轉型升級萬(wàn)木春——臨沂市木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級路徑探尋
“世界板材看中國，中國板材看臨沂”。我市作為“全國三大板材加工基地”，有著(zhù)30多年的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，被譽(yù)為“中國板材之都”。近年來(lái)，我市木業(yè)產(chǎn)業(yè)積極適應新舊動(dòng)能轉換的需要，育新機，開(kāi)新局，在產(chǎn)業(yè)轉型升級中探索新路子、新模式。6月13日，市委書(shū)記王安德在全市木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級動(dòng)員推進(jìn)大會(huì )上指出，木業(yè)是我市傳統產(chǎn)業(yè)的典型代表，要將其作為突破口，打造樣板、提供示范，為全市傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級闖出新路徑。近日，記者走訪(fǎng)蘭山區、費縣多家木業(yè)企業(yè)，探尋我市木業(yè)轉型升級的“蝶變之路”。
山移水易萬(wàn)木春 記寬甸滿(mǎn)族自治縣林業(yè)要素市場(chǎng)
在寬甸滿(mǎn)族自治縣林業(yè)要素市場(chǎng)大廳里，前來(lái)辦事的人進(jìn)進(jìn)出出，好不熱鬧?！巴?，問(wèn)一下，我想買(mǎi)塊林子怎么辦？”“您先在這登個(gè)記吧，把聯(lián)系方式和要求寫(xiě)清楚，一有消息我們就通知您！”7月3日，記者在林業(yè)要素市場(chǎng)的林權管理中心窗口前，看到很多來(lái)買(mǎi)林子的人。工作人員蘇慶軍告訴記者，林權改革后，林地成了香餑餑，每天來(lái)這里打聽(tīng)林地信息的人絡(luò )繹不絕，整個(gè)大廳一般全天能接待200人左右，有一半的人是來(lái)買(mǎi)林子的。但目前的行情是買(mǎi)林子的人多，賣(mài)林子的人少，并且價(jià)錢(qián)與去年相比也漲了很多，農民們都看到了林地的好處，誰(shuí)也舍不得賣(mài)?？h林改辦副主任孫善福告訴記者，林業(yè)要素市場(chǎng)之所以受到人們的青睞，源于它在林改之后填補了林農和林業(yè)企業(yè)急需服務(wù)、急需走向市場(chǎng)的空白。寬甸滿(mǎn)族自治縣林業(yè)要素市場(chǎng)是全省成立的第一家，它不但是集信息發(fā)布、林權交易、中介服務(wù)為一體的綜合性管理與服務(wù)機構，同時(shí)也為林木資產(chǎn)資本化、林業(yè)經(jīng)濟市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)管理規范化提供了一個(gè)嶄新的平臺。配套林改應運而生隨著(zhù)全省林權改革的不斷深化，集體林一塊一塊地轉到了農民手中，但農民們關(guān)心的問(wèn)題，比如林權的流轉、森林資源的評估、林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、林業(yè)勞動(dòng)力的供求信息等卻因為無(wú)章可循而一時(shí)難以解決。寬甸的自然地貌構成為“九山半水半分田”，境內山高林密，森林資源豐富。全縣林業(yè)用地面積為741萬(wàn)畝，占縣域總面積的80％，活立木蓄積量2445萬(wàn)立方米，人均占有林木蓄積量53立方米。森林覆蓋率78％，是全省重點(diǎn)林區之一，林業(yè)在寬甸縣域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中占有重要地位。正是因為林業(yè)在寬甸的經(jīng)濟發(fā)展中所占比重較大，政府也好，農民也好，對林改都寄予了厚望。當林改在寬甸順利實(shí)施之后，和林改有關(guān)的配套改革問(wèn)題很快就浮出了水面，這些問(wèn)題如果不解決，可以說(shuō)林改還沒(méi)有真正到位。寬甸滿(mǎn)族自治縣林業(yè)部門(mén)大膽探索，他們從集體林產(chǎn)權制度改革入手，圍繞生態(tài)提質(zhì)、資源增量、農民增收做文章。一方面結合林業(yè)現行政策，以讓農民不砍樹(shù)也能掙錢(qián)為原則，一方面借鑒福建省永安市成立林業(yè)要素市場(chǎng)的經(jīng)驗，同時(shí)結合本縣實(shí)際情況，就如何把森林資源變成資產(chǎn)進(jìn)行了詳細認真的考察論證，最終決定建立自己的林業(yè)要素市場(chǎng)。2006年7月21日，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，寬甸滿(mǎn)族自治縣林業(yè)要素市場(chǎng)得到縣政府機構編制委員會(huì )批準，正式掛牌成立。石湖溝鄉雙嶺子村十三組村民柳玉君告訴記者，他們村從2005年底就開(kāi)始了林權改革，自己家分到75畝林地。他本想來(lái)年開(kāi)春就在自家林地里搞點(diǎn)山野菜和中藥材等經(jīng)濟作物，但苦于沒(méi)有資金，想借錢(qián)沒(méi)有地方借，用林地作抵押或者賣(mài)出部分林子又沒(méi)有相關(guān)政策指導，第一年他眼巴巴地看著(zhù)別人家種植了這樣那樣的作物，而自家的林地卻白白地錯過(guò)了種植季節。林業(yè)要素市場(chǎng)成立后，他用75畝林地作抵押，貸款8萬(wàn)元在自家的林地種植了刺嫩芽、蕨菜等山野菜，還種植了2.5公斤人參苗。他說(shuō)：“按照今年的行情，年底光是山野菜就能還上本錢(qián)，而那人參苗就是白得的了?！蓖窬粯拥霓r民還有很多，他們在分到林地之后，有的需要生產(chǎn)資金，有的想要合理流轉，有的需要科技咨詢(xún)服務(wù)，一個(gè)林業(yè)要素市場(chǎng)把農民們的疑難問(wèn)題統統解決了。據統計，截至目前，林業(yè)要素市場(chǎng)已經(jīng)辦理林權證抵押貸款登記110份，縣農村信用聯(lián)社放貸1400萬(wàn)元，抵押森林面積22829畝；已辦理森林資源流轉登記1229份，流轉面積23.9萬(wàn)畝，流轉金額6800萬(wàn)元，辦理林權初始登記674份，面積8.5萬(wàn)畝。功能齊全一站到底為適應林權改革的形勢需要，進(jìn)一步規范林木林地的流轉程序，規范林木林地的各種管理，林業(yè)要素市場(chǎng)成立之初，就制定了明確的工作職責。據孫善福介紹，林業(yè)要素市場(chǎng)負責全縣林木、林地權屬的登記和動(dòng)態(tài)管理，林權流轉管理，林權證抵押管理；開(kāi)展森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)；收集、發(fā)布林權流轉、林權證抵押、市場(chǎng)交易行情、林業(yè)勞動(dòng)力需求等相關(guān)信息；提供林業(yè)法律、法規、政策的咨詢(xún)服務(wù)；組織培訓、提供林業(yè)科技服務(wù)；受理林權證、林木采伐許可證、林產(chǎn)品運輸證、森林植物檢疫證明等行政審核、審批項目；受理林權證抵押貸款業(yè)務(wù)。市場(chǎng)內設立林木交易中心、林權管理中心、森林資源價(jià)格評估中心、林業(yè)科技與法律服務(wù)中心、林業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)中心以及金融機構林權證抵押貸款窗口和林業(yè)行政綜合窗口。在森林資源價(jià)格評估中心記者看到，楊木川鎮金坑村村民于慶和、于紹成剛剛拿到他們申請貸款的林地評估報告。評估報告顯示：按照于慶和、于紹成二人林權證登記內容，屬于二人的位于金坑村北山的25．2389公頃林地，實(shí)際評估價(jià)值91．8541萬(wàn)元。對于這個(gè)評估結果，二人均表示滿(mǎn)意。于慶和說(shuō)：“我們倆人準備合伙開(kāi)發(fā)這片林地，90多萬(wàn)元的評估結果最少可以貸款45萬(wàn)元，一部分錢(qián)用來(lái)買(mǎi)種苗，一部分錢(qián)用來(lái)雇用勞力，剩下的還準備買(mǎi)一輛運輸車(chē)，這可是解了我們的燃眉之急??！”當記者追問(wèn)貸款什么時(shí)候可以下來(lái)時(shí)，于慶和說(shuō)：“很快，一切手續都可以在這個(gè)大廳完成?！闭f(shuō)著(zhù)他順手指了一下右邊的窗口，“那邊就是信用社設在市場(chǎng)里的窗口，我們把評估報告拿過(guò)去，他們審查一下，估計明天就能放款了”。評估中心的工作人員陳琨告訴記者，只要是涉及林業(yè)方面的事，在這個(gè)市場(chǎng)里都能完成，各個(gè)部門(mén)都在這里設立了服務(wù)窗口，施行的是一站式辦公、透明式辦公，這樣既能方便群眾辦事，又增加了各個(gè)部門(mén)間的聯(lián)系，增加了辦事的節奏和效率。目前，森林資源價(jià)格評估中心已受理金融部門(mén)委托評估業(yè)務(wù)8份，對4175畝林地林木進(jìn)行了評估，總評估額達2120萬(wàn)元。貼身服務(wù)解農之憂(yōu)服務(wù)好是林業(yè)要素市場(chǎng)更受歡迎的主要原因。林業(yè)科技與法律服務(wù)中心從去年以來(lái)，已經(jīng)組織協(xié)調林業(yè)系統各業(yè)務(wù)部門(mén)舉辦農村能源、果樹(shù)生產(chǎn)、林蛙養殖、種苗生產(chǎn)、森林經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)學(xué)習班8次，參加學(xué)習的農民和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)達千人以上。工作人員周淑琴向記者介紹，她在這里的工作主要就是接待前來(lái)咨詢(xún)問(wèn)題的農民朋友，能解答的當場(chǎng)解答，解答不了的就與有關(guān)科技人員聯(lián)系，或通過(guò)電話(huà)，或親自上門(mén)拜訪(fǎng)，總之一定要讓咨詢(xún)者滿(mǎn)意。如果遇到一些帶有普遍性的問(wèn)題，他們就會(huì )請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座。去年古樓子鄉板栗基地的樹(shù)種老化衰弱，產(chǎn)量低，個(gè)頭小，農民們很著(zhù)急。這個(gè)信息反饋上來(lái)以后，中心的領(lǐng)導一邊派技術(shù)人員下鄉現場(chǎng)指導，一邊派出專(zhuān)家到現場(chǎng)舉行培訓講座，理論實(shí)踐一結合，很快就幫古樓子鄉的農民把問(wèn)題解決了。林業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)中心目前正在開(kāi)展全縣林業(yè)勞動(dòng)力資源的調查摸底、普查登記工作，計劃把全縣的林業(yè)勞動(dòng)力資源和生產(chǎn)工具、設備，包括牛、馬等情況，統一登記造冊，搭建更為詳細的服務(wù)平臺。孫善福告訴記者，林業(yè)要素市場(chǎng)開(kāi)業(yè)雖然還不到一年，但是它的服務(wù)功能和形式已經(jīng)深入人心，因為這里的許多服務(wù)是免費的，比如法律科技咨詢(xún)、勞動(dòng)力信息提供等，農民只要來(lái)這里，就會(huì )得到他們想得到的。凡是來(lái)過(guò)林業(yè)要素市場(chǎng)的人，都為這里的服務(wù)叫好。工作人員的熱情，讓他們有一種回家的感覺(jué)，在這里根本就沒(méi)有“門(mén)難進(jìn)，臉難看”一說(shuō)。林業(yè)要素市場(chǎng)是個(gè)新生事物，許多做法還正在進(jìn)一步探索之中，但其作為林改的配套產(chǎn)物，強大的示范作用已經(jīng)開(kāi)始顯現，其服務(wù)林農、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì )的功能預示著(zhù)今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。
從小鎮到波斯灣畔 一家木材加工企業(yè)的“智造絲路”
近日上午9點(diǎn)，位于徐溜工業(yè)園區的萬(wàn)木春生產(chǎn)車(chē)間內，工人完成備料后，剩下的流程全部交給機器，在完成了涂膠、鋪裝、冷壓、熱壓等一系列流程后，進(jìn)入到打包環(huán)節。半個(gè)月后，這批“淮陰造”將直達波斯灣畔的海外倉……在這場(chǎng)木材加工業(yè)的智能革命中，江蘇萬(wàn)木春木業(yè)有限公司完成了從傳統作坊到國家高新技術(shù)企業(yè)的蝶變。
