滿(mǎn)洲里市環(huán)境保護局開(kāi)展木材加工園區煙塵整治工作
為保障和改善滿(mǎn)洲里市城市空氣質(zhì)量，確保全市居民呼吸上清潔的空氣，按照滿(mǎn)洲里市委、市政府相關(guān)要求，2012年，市環(huán)境保護局持續開(kāi)展合作區木材加工園區煙塵整治工作。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署工作內容，明確工作責任，由一把手主抓，各科室、各部門(mén)密切配合，制定《2012年合作區木材加工園區煙塵污染專(zhuān)項整治方案》，全程監管合作區集中供氣烘干項目，確保園區企業(yè)順利整合。自春季開(kāi)始，市環(huán)境保護局組織監察執法人員加大巡回檢查頻次，對合作區木材加工園區進(jìn)行全面清查，對濕式除塵設施冬季凍結不能運行的企業(yè)責令限期恢復使用，要求環(huán)保設施陳舊的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修復更新，并每月定期對環(huán)保設施進(jìn)行檢查，確保環(huán)保設施正常運行。夏季是滿(mǎn)洲里市旅游旺季，市環(huán)境保護局經(jīng)過(guò)研究部署，專(zhuān)門(mén)制定了夏季旅游季節期間值班制度，安排執法人員對園區進(jìn)行每日不間斷巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。一是對園區內4家煙塵超標企業(yè)提出了整改要求，要求企業(yè)更換燃料，由燃燒鋸末改為燃煤，降低煙塵排放量；二是要求企業(yè)對內部的小煙囪進(jìn)行整合，責令企業(yè)拆除兩個(gè)集成材車(chē)間的地火龍采暖設施，由生產(chǎn)鍋爐供暖；三是要求兩家企業(yè)對鍋爐的燃燒方式進(jìn)行了技術(shù)改造，由原來(lái)的手燒方式改為機械燃燒，提高了燃燒效率，四是與相關(guān)部門(mén)共同對木材加工園區4家集成材加工企業(yè)鋸末泄漏揚散現象開(kāi)展聯(lián)合執法，責令企業(yè)采取遮蔽覆蓋等有效措施杜絕鋸末外泄；五是要求企業(yè)做好交接班爐渣清理工作，杜絕企業(yè)由于每日交接班期間清理鍋爐爐渣導致的瞬間煙塵超標現象。同時(shí)，持續跟進(jìn)集中供氣烘干項目建設進(jìn)展，目前項目已完成供氣鍋爐房建設，安裝了兩臺10噸蒸汽沸騰鍋爐，兩套旋風(fēng)除塵器和兩套水膜除塵器及附屬設施已安裝，廠(chǎng)區儲木場(chǎng)地面、廠(chǎng)區道路、辦公樓、宿舍樓等附屬設施主體工程建設完成。通過(guò)加強監管，1-9月全市空氣質(zhì)量在國家II級和II級以上達100%，居民對居住環(huán)境的滿(mǎn)意度明顯提升，市環(huán)境保護局將進(jìn)一步深入實(shí)施“藍天工程”，把環(huán)境空氣監管工作常態(tài)化、標準化，努力鞏固好、維護好環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障和改善民生。
滿(mǎn)洲里市合作區舉辦木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
在滿(mǎn)洲里木業(yè)產(chǎn)業(yè)文化節暨滿(mǎn)洲里合作區建區二十周年來(lái)臨之際，作為慶典系列活動(dòng)之一的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇于8月5日在合作區舉行。來(lái)自自治區商務(wù)廳、中國木材與木制品流通協(xié)會(huì )、中國家具協(xié)會(huì )、中國建筑西南設計研究院、林業(yè)科學(xué)院木材工業(yè)研究所等專(zhuān)家及香港、上海、北京、天津、東莞等地知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導和我市各木業(yè)企業(yè)負責人出席論壇。合作區管委會(huì )主任向與會(huì )代表介紹了當前合作區木材加工產(chǎn)業(yè)的現狀，并與代表們探討了木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、木材企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗以及木材企業(yè)所要擔負的責任。隨后，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱光前、中國建筑西南設計研究院木結構設計規范管理組主任楊學(xué)兵、中國家具協(xié)會(huì )理事長(cháng)朱長(cháng)嶺分別就《當前木材產(chǎn)業(yè)的形勢》、《木結構建筑的發(fā)展趨勢》、《中國家具行業(yè)當前的發(fā)展趨勢與展望》進(jìn)行了主題演講，分析研討了木材行業(yè)的走向、優(yōu)勢機遇等內容。此次論壇以“聚集資源、提升產(chǎn)業(yè)、跨越騰飛”為主題，旨在探討加快轉變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現科學(xué)發(fā)展大計?；顒?dòng)的舉辦對木材產(chǎn)業(yè)總結經(jīng)驗、升級能量、增強后勁，實(shí)現可持續發(fā)展具有重要意義。
滿(mǎn)洲里市口岸委協(xié)調進(jìn)口木材捆綁物返款事宜[圖]
為更好地協(xié)調解決進(jìn)口木材捆綁物返款事宜，市口岸委與鐵路換裝、外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )、木材協(xié)會(huì )等相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調溝通，于10月17日，組織召開(kāi)進(jìn)口木材捆綁物返款事宜專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，研究落實(shí)進(jìn)口木材捆綁物返款事宜，解決外經(jīng)貿企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。市外經(jīng)貿局、外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )、木材協(xié)會(huì )、鐵路裝卸分公司等相關(guān)部門(mén)負責人參加會(huì )議。 2008年，經(jīng)市口岸委積極協(xié)調，滿(mǎn)洲里鐵路裝卸分公司與滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )、木材協(xié)會(huì )就進(jìn)口木材捆綁物返款事宜達成一致，并簽署了協(xié)議。自2008年6月開(kāi)始，滿(mǎn)洲里鐵路裝卸分公司將俄平車(chē)、敞車(chē)的捆綁加固物按每車(chē)100元人民幣返還給企業(yè)，并由滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )和木材協(xié)會(huì )代表企業(yè)與鐵路裝卸分公司結算。協(xié)議執行后，協(xié)議三方認真履行協(xié)議，尤其是滿(mǎn)洲里鐵路裝卸分公司在返款過(guò)程中做了大量工作，返款及時(shí)、主動(dòng)、積極。但到2010年底，由于鐵路部門(mén)機構設置調整，返款事宜交由黑龍江哈鐵安技設備有限公司滿(mǎn)洲里分公司（安技公司）進(jìn)行管理，該公司提出捆綁物返款不再通過(guò)滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )和木材協(xié)會(huì )，應直接返給企業(yè)。進(jìn)口木材企業(yè)對此返款方式提出異議，滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )、木材協(xié)會(huì )與安技公司就此返款方式也沒(méi)有達成一致，導致進(jìn)口木材捆綁物返款停滯。 會(huì )上，經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)負責人認真研究磋商，決定進(jìn)口木材捆綁物返款事宜將在滿(mǎn)洲里市外經(jīng)貿局的指導下，由滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿協(xié)會(huì )根據目前捆綁物返款的實(shí)際情況，盡快制定出詳細、具體、可操作、能夠達成一致的返款方案，市口岸委將再次組織召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，在鐵路換裝部門(mén)的支持配合下，滿(mǎn)洲里外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )、木材協(xié)會(huì )與黑龍江哈鐵安技設備有限公司滿(mǎn)洲里分公司進(jìn)行溝通協(xié)商，簽署新的返款協(xié)議，使進(jìn)口木材捆綁物折款返還工作重新順利開(kāi)展。
滿(mǎn)洲里市木材加工業(yè)品牌化效應顯現
滿(mǎn)洲里市木材企業(yè)經(jīng)過(guò)近3年來(lái)的夯實(shí)發(fā)展正在走向精加工、深加工、綜合循環(huán)經(jīng)濟模式，目前，該市木材行業(yè)產(chǎn)品涵蓋木質(zhì)別墅、家具生產(chǎn)、人造板和活性炭等眾多產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)品出口歐美、日韓等市場(chǎng)，品牌化效應正在日益顯現，木材加工業(yè)已成為該市繼傳統的煤炭開(kāi)采業(yè)后又一工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。 據統計，今年1-8月份，該市木材進(jìn)口量完成730萬(wàn)立方米，同比增長(cháng)25.4％，木材落地加工量完成327萬(wàn)立方米，同比增長(cháng)32％。木材落地加工量超過(guò)了金融危機爆發(fā)前2008年全年的加工量，比2009年全年的加工量多出25萬(wàn)立方米。 截至到８月末，規模以上木材企業(yè)達到54戶(hù)，完成產(chǎn)值34.6億元，同比增長(cháng)16％，占全市規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的64％。
滿(mǎn)洲里市合作區聯(lián)眾木業(yè)現代化企業(yè)建設初具規模
滿(mǎn)洲里市合作區以建設國家級重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區為契機，按照我市“項目建設年”總體部署，積極推進(jìn)“項目立區”發(fā)展戰略，堅持把項目建設和產(chǎn)業(yè)升級作為工作的重中之重，著(zhù)力建設經(jīng)濟增長(cháng)的先導區和投資項目的聚集區。目前，園區龍頭企業(yè)，國內最大的原木加工和純木窗生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)眾木業(yè)木屋生產(chǎn)項目建設正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。 新建的聯(lián)眾木業(yè)木屋生產(chǎn)項目主廠(chǎng)房設在聯(lián)眾一期院內，目前兩棟共計9930平方米鋼構廠(chǎng)房已經(jīng)建成，正在安裝供暖設施；廠(chǎng)區道路全部硬化完畢，5300多平方米的油化車(chē)間正在硬化廠(chǎng)房地面，安裝彩色鋼板，1800平方米的成裝車(chē)間土建工程已經(jīng)完工，10月中旬工程建設及設備安裝將全面竣工，今冬投產(chǎn)運營(yíng)。 該項目的建設，拆除了原來(lái)的初加工設備和工棚，清理生產(chǎn)垃圾10000多立方米，回填土方30000多立方米，科學(xué)有效地利用了山坡地勢建起了廠(chǎng)區階梯道路和氣派的成裝車(chē)間及庫房。共投入資金1億多元，工程竣工后，年可生產(chǎn)加工木屋40萬(wàn)平方米，屆時(shí)將成為國內最大的現代化木屋生產(chǎn)基地，將以現代化新興企業(yè)形象展示在我市國家級重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區。
滿(mǎn)洲里市質(zhì)監局促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)管理水平提升
滿(mǎn)洲里與俄羅斯相連，進(jìn)口木材資源豐富。近年來(lái)，滿(mǎn)洲里依托口岸地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產(chǎn)業(yè)規模逐年擴大，產(chǎn)業(yè)層次不斷升級，已經(jīng)成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)洲里已發(fā)展成為全國最大的進(jìn)口俄羅斯木材加工集散地。 隨著(zhù)滿(mǎn)洲里市木材加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對企業(yè)管理水平提出了更高的要求。但市質(zhì)監局在檢查中發(fā)現，滿(mǎn)洲里市部分木材加工企業(yè)存在計量器具檢定不及時(shí)、檢定超過(guò)有效期等情況,一些企業(yè)的負責人和管理人員計量管理知識匱乏，計量法制意識和主體責任意識不強，計量管理粗放,企業(yè)的計量管理水平不能適應快速發(fā)展的要求。為促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，滿(mǎn)洲里市質(zhì)監局從提高企業(yè)計量管理水平入手，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升。7月7日，市質(zhì)量技術(shù)監督局舉辦了全市木材加工企業(yè)計量管理知識培訓班，市質(zhì)量技術(shù)監督局、市木業(yè)辦有關(guān)領(lǐng)導出席了培訓班開(kāi)班儀式,全市30余家木材加工企業(yè)的40余名負責人和管理人員參加了培訓。 此次培訓主要包括計量管理知識、計量法律法規等方面的內容。市質(zhì)監局執法人員和質(zhì)計所的技術(shù)人員結合滿(mǎn)洲里市木材加工企業(yè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)講解了計量管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，計量行政部門(mén)對企業(yè)法制計量的要求、計量法、計量器具使用、維護與檢定以及企業(yè)如何加強計量管理，促進(jìn)發(fā)展等內容。通過(guò)培訓，使企業(yè)認識到，在用計量器具要依法檢定，操作要符合規程，管理要依據科學(xué)，更好地保證生產(chǎn)計量的準確，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量。執法人員還結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和計量管理的需要，就如何建立和完善計量管理制度等內容進(jìn)行了詳細的講解。 通過(guò)培訓，進(jìn)一步明確了木材加工企業(yè)計量管理主體責任，增強了計量管理意識，提高了計量管理水平,促進(jìn)了滿(mǎn)洲里市木材加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
滿(mǎn)洲里市恢復對進(jìn)口木材銷(xiāo)售環(huán)節征收增值稅
滿(mǎn)洲里電臺李華、朱香平報道：為加強稅收征管，本著(zhù)扶持企業(yè)、繁榮口岸經(jīng)濟，讓利于納稅人的原則，經(jīng)滿(mǎn)洲里市人民政府批復，滿(mǎn)洲里市國稅局依據《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，自2011年4月1日起，恢復對進(jìn)口木材銷(xiāo)售環(huán)節征收增值稅。2008年10月，財政部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)邊境貿易發(fā)展有關(guān)財稅政策的通知》（財關(guān)稅[2008]90號），規定自2008年11月1日起，以邊境小額貿易方式進(jìn)口的商品，全額征收進(jìn)口環(huán)節增值稅。為穩定滿(mǎn)洲里市口岸經(jīng)濟，扶持企業(yè)走出困境，同時(shí)根據政策要求，滿(mǎn)洲里市國稅局與毗鄰口岸城市同時(shí)于2008年11月1日起，暫時(shí)停止了對進(jìn)口木材國內銷(xiāo)售環(huán)節實(shí)行定額征稅的辦法。自2010年起，國內木材銷(xiāo)售價(jià)格由于國內經(jīng)濟的企穩向好而逐步回升并攀高，經(jīng)營(yíng)木材企業(yè)已具備了較大的利潤空間，為口岸征收進(jìn)口木材增值稅提供了較好的條件。滿(mǎn)洲里市毗鄰口岸黑龍江省綏芬河市已于2009年7月1日開(kāi)始，對進(jìn)口木材按照到岸價(jià)格的1%定率征收增值稅。目前滿(mǎn)洲里市恢復對進(jìn)口木材銷(xiāo)售環(huán)節征收增值稅按以下征稅標準執行：一是不分木材品種，統一按原木每車(chē)最低征收增值稅800元、板材每車(chē)最低征收增值稅1200元標準執行。企業(yè)實(shí)際應納稅額超過(guò)最低征稅標準的由企業(yè)自行申報補繳稅款。二是外地企業(yè)一律按上述定額標準由口岸征稅部門(mén)進(jìn)行征稅。對于由此產(chǎn)生的重復納稅的行為，滿(mǎn)洲里市國稅局將依據異地企業(yè)納稅申報的實(shí)際情況，給予相應的退還。三是依據木材市場(chǎng)行情變化，適時(shí)對核定標準及征稅方法進(jìn)行調整。
國家林業(yè)局專(zhuān)家組赴滿(mǎn)洲里市考察指導
為更好地促進(jìn)滿(mǎn)洲里市邊疆防護林建設項目的建設，近日，由國家林業(yè)局治沙辦、中意瓦勒拉尼系統造林項目專(zhuān)家溫蘭齊奧·瓦勒拉尼博士組成的專(zhuān)家組，到滿(mǎn)洲里市考察指導“瓦勒拉尼系統機械抗旱集雨造林示范項目”。 本次專(zhuān)家組是根據國家林業(yè)局的部署，對滿(mǎn)洲里市進(jìn)行為期兩天的考察指導，主要根據滿(mǎn)洲里市特殊的地質(zhì)、氣候條件對滿(mǎn)洲里市如何提高種苗成活率、如何更好的保護植被，減少水土流失進(jìn)行討論和交流。 在滿(mǎn)洲里市期間，專(zhuān)家組對滿(mǎn)洲里市主要的防護林工程區進(jìn)行了實(shí)地的考察，并對瓦勒拉尼系統進(jìn)行了整體的檢修，同時(shí)，針對瓦勒拉尼體統的操作對市林業(yè)局的工作人員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的指導。 據了解，瓦勒拉尼系統被廣泛應用于干旱地區機械化集雨造林、恢復植被以及草灌種植、林木種苗繁殖等方面。該系統使用火車(chē)犁、海豚犁等特別設計的開(kāi)溝犁，犁出平行短溝或者小水洼，使雨水流入蓄集，促使鄰近土壤吸收，從而增加土壤水分含量，提高林木成活率。此項系統的成功引入，對解決滿(mǎn)洲里市造林機械化程度低、速度慢、降水利用率低、造林成效差等關(guān)鍵問(wèn)題提供了很好的技術(shù)保障，極大推動(dòng)了滿(mǎn)洲里市造林工程的進(jìn)展。
滿(mǎn)洲里市清理整治違法占地行為
滿(mǎn)洲里市國土局合作區分局對園區違法臨時(shí)占地進(jìn)行了集中整治清理。 在行政執法大隊、綜治辦的配合下共出動(dòng)車(chē)輛三臺，執法人員10名，裝載機二臺，運木材車(chē)三輛，共清理滿(mǎn)綱、樺涌宏強等違法占地木材企業(yè)9家，扣押板方110根，圓木263根。此次清理整頓不但治理了園區企業(yè)亂堆亂放木材違法占地行為，對其他違法占地地為也起到了警示教育作用，廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)人依法用地的思想意識得到了普遍的提高，有效遏制了園區企業(yè)違法違規占用土地有所上升的態(tài)勢，進(jìn)一步加強了合作區土地管理工作。
滿(mǎn)洲里市將多舉措做大做強木材加工產(chǎn)業(yè)
5月5日，市委書(shū)記吳浩峰赴合作區現場(chǎng)辦公，他提出，要實(shí)現滿(mǎn)洲里市木材加工的規?；?、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。 吳浩峰一行先后來(lái)到合作區德豐綜合農貿市場(chǎng)、聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗、康斯特景觀(guān)木業(yè)有限公司二期、俄羅斯風(fēng)情園、潤佳家具等11個(gè)新建、續建項目現場(chǎng)進(jìn)行視察。 在聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗等木材加工企業(yè)，吳浩峰詳細了解了各木材企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和今年的計劃。當了解到大部分木材企業(yè)將進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模、提高產(chǎn)品檔次時(shí)，吳浩峰十分高興，他鼓勵木材加工企業(yè)說(shuō)，從目前來(lái)看，全球金融危機已經(jīng)顯現消退的跡象，我市的進(jìn)口資源加工項目特別是木材加工行業(yè)，又迎來(lái)了加快發(fā)展的新契機，企業(yè)要抓住這一時(shí)機，加大對資金、技術(shù)、設備的投入，全面提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向精深加工和終端產(chǎn)品過(guò)渡，市委、市政府也將繼續支持鼓勵企業(yè)健康發(fā)展，最終實(shí)現木材加工的規?；?、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。 吳浩峰指出，木材加工行業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，我們要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和全區最大的木材交易中心的作用，采取有利措施做大做強木材產(chǎn)業(yè)，力爭在我國對俄木材交易中占有一定份額。合作區今年開(kāi)局良好，下一步要在引進(jìn)大企業(yè)、大項目上下功夫，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計引進(jìn)、培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的重大項目，實(shí)現以商招商，產(chǎn)業(yè)集群。要抓項目落實(shí)，力促落地開(kāi)工。要竭盡全力，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造良好的投資興業(yè)環(huán)境。 吳浩峰強調，各級各部門(mén)要樹(shù)立抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展的觀(guān)念，要把人力、物力、精力重點(diǎn)放在大項目建設上。當前我市已經(jīng)進(jìn)入施工期，各級各部門(mén)要搶抓工期，確保項目如期開(kāi)工，為各項工程項目建設的順利開(kāi)展奠定基礎。
