廣西林業(yè)局局長(cháng)蔡中平：優(yōu)化旋切單板稅收機制

木材是國家重要的戰略資源。隨著(zhù)天然林保護工程實(shí)施及東北重點(diǎn)國有林區全面停止商業(yè)性采伐，國內木材供給的重任落在了南方集體林區。廣西擁有成熟的旋切單板生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，已成為全國最 大的木材生產(chǎn)基地。

“據統計，廣西年木材產(chǎn)量超4900萬(wàn)立方米，約占全國的40%，連續20多年居全國首 位。旋切單板經(jīng)營(yíng)個(gè)體達1.54萬(wàn)家，每年總生產(chǎn)能力達8800萬(wàn)立方米，是全國最 大的旋切單板生產(chǎn)基地?！睆V西壯族自治區林業(yè)局局長(cháng)蔡中平委員說(shuō)。

蔡中平介紹，旋切工藝相對簡(jiǎn)單，機械設備價(jià)格不高，多數以家庭作坊式生產(chǎn)為主，每臺每年生產(chǎn)3000—6000立方米旋切單板，每年利潤約6萬(wàn)—10萬(wàn)元，是林區群眾增產(chǎn)增收的重要途徑。但旋切單板作為木制品并按照一般納稅人稅率13%、小規模納稅人征收率3%進(jìn)行征收，既不符合單板生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，也難以在稅收征繳中執行落實(shí)，加重稅負負擔，增加了稅務(wù)風(fēng)險，影響了木材供給。

蔡中平認為，一是對旋切單板的稅收分類(lèi)定性不準。農產(chǎn)品初加工是指對農產(chǎn)品一次性的不涉及農產(chǎn)品內在成分改變的加工。旋切單板的制作是對樹(shù)木進(jìn)行簡(jiǎn)單去皮、分切和干燥的過(guò)程，應歸屬于初加工農產(chǎn)品。

二是對旋切單板的稅收政策難以執行。單板生產(chǎn)多為家庭作坊或微小企業(yè)，從業(yè)人員多為當地農民，難以代開(kāi)9%的增值稅發(fā)票，也難以開(kāi)具13%的增值稅發(fā)票。按照一定比例折算后由膠合板企業(yè)自行開(kāi)具原木收購發(fā)票來(lái)計算抵扣進(jìn)項稅額的方式，操作起來(lái)十分困難。

三是對旋切單板的稅收政策不夠公平。從事農產(chǎn)品初加工的企業(yè)可免征所得稅并享受農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額抵扣等優(yōu)惠政策，但將原木經(jīng)過(guò)初級旋切加工而成的單板未能列入，不能享受有關(guān)稅收政策。

蔡中平建議，將旋切單板調整列入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產(chǎn)品初加工范圍，享受免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。出臺支持旋切單板生產(chǎn)政策措施，加大對南方集體林區木材生產(chǎn)加工的中央財政投入力度，擴大中央財政森林撫育項目實(shí)施范圍，提高全國木材主產(chǎn)區造林、撫育補助標準，并參照山東、浙江等省份對旋切單板生產(chǎn)進(jìn)行補貼的做法，建立中央財政支持旋切單板發(fā)展補助機制。加強對旋切單板行業(yè)的監督管理，研究建立旋切單板生產(chǎn)行業(yè)管理辦法，林業(yè)、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)鼓勵和引導旋切單板經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行工商登記、合規經(jīng)營(yíng)、依法納稅，協(xié)同推動(dòng)旋切單板行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

免責聲明：凡注明稿件來(lái)源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問(wèn)題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對于用戶(hù)評論等信息，本網(wǎng)并不意味著(zhù)贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內容的真實(shí)性。