為有效保障進(jìn)口木材落地 同江市率先實(shí)現植物檢疫“無(wú)紙化”辦證

“要構筑我國向北開(kāi)放新高地。更好統籌貿易、投資、通道和平臺建設，在市場(chǎng)準入、要素流動(dòng)、制度型開(kāi)放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開(kāi)放新格局”。同江市積極貫徹落實(shí)中央、省、佳木斯市“放管服”改革工作要求，依托植物檢疫證制度作為構建生物安全防線(xiàn)的必要條件，統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政智慧，轉變被動(dòng)式審批向主動(dòng)式服務(wù)的認知格局，以持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責任意識，充分協(xié)同政務(wù)資源，一招實(shí)現惠企利民的植物檢驗檢疫“無(wú)紙化”辦證。

同江市作為中國對俄唯 一水路、公路、鐵路三路并進(jìn)國際口岸，是中俄貿易一線(xiàn)城市，現有木材加工和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)16家，每年需要辦理植物檢疫證書(shū)的木材貿易量超過(guò)10萬(wàn)立方米，森林植物調運檢疫工作任務(wù)十分繁重。為有效保障進(jìn)口木材落地，始終堅持以精簡(jiǎn)流程、高效辦理的實(shí)際需求為導向，在省、佳木斯市的指導下，不斷簡(jiǎn)化林業(yè)植物檢疫行政許可流程，實(shí)現了《林業(yè)植物檢疫證書(shū)》審批簽發(fā)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，每年可為企業(yè)節約直接人力成本3.6萬(wàn)元以上、紙張2萬(wàn)余張，全面提升同江市“放管服”工作的效能和水平。

聚焦“一張網(wǎng)”多維度壓縮成本提速增效

順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，建立適配的政務(wù)服務(wù)信息化架構，同江市除常規的線(xiàn)下辦理模式以外，大力推行網(wǎng)上審批和服務(wù)。針對林業(yè)植物檢疫工作的實(shí)際需求，探索建立了企業(yè)網(wǎng)上提交要件、網(wǎng)上審批、現場(chǎng)檢疫和現場(chǎng)發(fā)證的“一站式”辦結服務(wù)新機制，實(shí)現了《林業(yè)植物檢疫證書(shū)》審批簽發(fā)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦?，F通過(guò)企業(yè)報檢員依托微信平臺進(jìn)行網(wǎng)上調運申報，森檢人員網(wǎng)上審核，合格后檢疫部門(mén)當場(chǎng)出證，改變了原植物檢疫證書(shū)辦理手續繁瑣、效率低，企業(yè)負擔大的問(wèn)題，做到了一次打印，即辦即走，率先實(shí)現了林業(yè)植物檢疫證辦理“不見(jiàn)面”“零跑腿”和“無(wú)紙化”。

聚焦“一條線(xiàn)” 全體系主動(dòng)靠前精準服務(wù)

同江試行林業(yè)植物檢疫行政許可“檢疫直通車(chē)”后，強化靠前主動(dòng)服務(wù)意識，不斷增強企業(yè)辦事群眾獲得感、滿(mǎn)意度。森檢人員主動(dòng)先對企業(yè)的木材進(jìn)行檢疫，相關(guān)部門(mén)和機構合理調節工作周期，綜合運用“延時(shí)服務(wù)”“綠色通道”等舉措，努力當好企業(yè)群眾的“店小二”。通過(guò)靠前服務(wù)，木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)需安排專(zhuān)人到森檢機構進(jìn)行申報，材料不過(guò)關(guān)也無(wú)需人員往返提報，可通過(guò)微信平臺網(wǎng)上申報，同時(shí)，提供了幫辦、代辦、“容缺受理”“送證上門(mén)”等服務(wù)，促使植物檢疫證辦結時(shí)限由依法定期日為15天壓縮至10天，有效解決了企業(yè)辦事“多頭跑”問(wèn)題，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供全方位服務(wù)保障。

聚焦“一顆釘” 高標準審查把關(guān)一以貫之

檢疫質(zhì)量是森林植物檢疫的生命線(xiàn)，必須用“釘釘子精神”堅決把好現場(chǎng)檢疫質(zhì)量關(guān)口，嚴格開(kāi)展現場(chǎng)檢疫。對于進(jìn)口或者批量地產(chǎn)木材，檢疫員主動(dòng)上門(mén)到企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢疫，詳實(shí)填寫(xiě)《現場(chǎng)檢疫記錄》、簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》，壓實(shí)“無(wú)紙化”辦理的根本責任。嚴格高標準審核企業(yè)的合法性，認真查驗企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、法人及委托人證明等要素，并簽訂承諾書(shū)，相關(guān)材料合格通過(guò)審查后，方可準確錄入相關(guān)信息建立企業(yè)電子檔案。同步，依據企業(yè)在系統上的申請審批表數量，對批量檢疫合格的木材，每次外運時(shí)在系統上對批量定額進(jìn)行相應的核減，線(xiàn)上辦理出省或省內植物檢疫證書(shū)，有效筑牢安全防線(xiàn)。

同江市始終錨定口岸發(fā)展，深化改革轉型，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化改革轉型，以“數據跑路”代替“群眾跑腿”，以“主動(dòng)服務(wù)”代替“被動(dòng)服務(wù)”，以“無(wú)感審批”代替“繁瑣審批”，不斷提升政務(wù)便利化、貿易便利化、通關(guān)便利化水平，全面助力構筑向北開(kāi)放新高地。