【**批】江西省整改方案總結

2016年7月14日至8月14日，中央第四環(huán)境保護督察組對江西開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護督察，并于11月17日反饋了督察意見(jiàn)。江西省委、省政府高度重視，成立了由劉奇省長(cháng)任組長(cháng)、相關(guān)副省長(cháng)任副組長(cháng)的環(huán)保督察問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)門(mén)研究中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，研究制定了《江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）。省委書(shū)記鹿心社明確要求，各級各部門(mén)要把督察反饋意見(jiàn)整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，采取有力措施抓好整改落實(shí)。省委副書(shū)記、省長(cháng)劉奇強調要切實(shí)強化政治意識、責任意識，不折不扣整改到位。目前，《整改方案》全文已在江西省人民政府和環(huán)境保護部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

《整改方案》明確要求，深入貫徹習近平總書(shū)記有關(guān)生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新理念新思想新戰略和對江西的重要指示以及對環(huán)境保護督察工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以問(wèn)題為導向，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)整改工作，為推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區（江西）建設，打造美麗中國“江西樣板”，建設富裕美麗幸福江西而不懈努力奮斗。到2020年底實(shí)現“四個(gè)確?！?，即確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量持續改善，設區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例和細顆粒物（PM2.5）未達標設區城市濃度下降指標完成國家下達的任務(wù)；確保水環(huán)境質(zhì)量持續改善，地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例大于85.3%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例為0；確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，到2020年受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求，污染地塊安全利用率不低于90%；確保生態(tài)質(zhì)量持續改善，全省森林覆蓋率大于63%，森林蓄積量大于5.5億立方米，新增一批國家級、省級自然保護區，新建一批濕地公園，進(jìn)一步鞏固提升江西的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

針對中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，逐條逐句梳理出4個(gè)方面16項61個(gè)問(wèn)題，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過(guò)。按照“條條要整改、件件有著(zhù)落”的原則，制定了《整改措施清單》，逐項明確了整改目標、整改時(shí)限、整改措施、責任單位，做到一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責任領(lǐng)導、一抓到底。同時(shí)，舉一反三，建立和完善長(cháng)效機制，制定了8大類(lèi)26項強化措施。一是進(jìn)一步提高認識，切實(shí)把環(huán)境保護擺在更為突出位置。將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入重要議事日程，落實(shí)地方黨委政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任，強化考核評價(jià)和責任追究，加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護資金投入力度，學(xué)習借鑒中央環(huán)境保護督察模式，開(kāi)展省環(huán)境保護督察工作。二是大力推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。嚴把項目準入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展。三是深入推進(jìn)大氣污染防治，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強工業(yè)廢氣治理，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設施改造升級工程，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，全面整治燃煤小鍋爐。加強各類(lèi)揚塵整治，實(shí)施重大揚塵源清單動(dòng)態(tài)更新和在線(xiàn)監控管理，實(shí)行綠色施工。加強機動(dòng)車(chē)排氣污染防治，到2017年底基本淘汰全省范圍內的黃標車(chē)，全省所有儲油庫、加油站和油罐車(chē)完成油氣回收綜合整治。四是全面推進(jìn)水污染防治，保護好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。加強工業(yè)廢水治理，加快工業(yè)園區污水處理設施配套管網(wǎng)建設，推進(jìn)工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)提標改造，規范園區企業(yè)污水排放，完善污水處理運行機制。加強城鎮生活污水處理，推進(jìn)城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設與改造，推進(jìn)污泥處理處置。加強農業(yè)農村污染防治，全面推進(jìn)“三區”劃定和禁養區養殖場(chǎng)、養殖小區的關(guān)閉或搬遷，加強畜禽養殖污染控制，開(kāi)展化肥和農藥使用減量行動(dòng)。五是全面啟動(dòng)土壤污染防治，著(zhù)力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加強生活垃圾處理處置，到2020年底全省城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到85%。加強重金屬污染防治，建立全省涉重金屬園區（集聚區）清單，分類(lèi)實(shí)施綜合整治，大力實(shí)施重金屬廢渣治理和重金屬污染土壤修復工程。加強危險廢物管理，著(zhù)力提高危險廢物處置能力，加快推進(jìn)全省固體廢物監管平臺建設。六是嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，堅持不懈推進(jìn)生態(tài)建設與保護。嚴守生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，設立統一規范的標識標牌，根據國家要求制定出臺生態(tài)空間保護紅線(xiàn)管理、開(kāi)發(fā)建設項目準入、生態(tài)補償等制度。全面推進(jìn)礦山環(huán)境保護與治理恢復工作，積極推進(jìn)礦區土地復墾。抓好重大生態(tài)工程，實(shí)施鄱陽(yáng)湖流域清潔水系工程，重點(diǎn)開(kāi)展鄱陽(yáng)湖濕地恢復與綜合治理工程，實(shí)施國土綠化工程。七是嚴格環(huán)境監管執法，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展中央環(huán)境保護督察組交辦問(wèn)題和環(huán)保大檢查“回頭看”行動(dòng)，加強重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的后督察，并建立健全監管執法長(cháng)效機制。加大監管執法力度，依法嚴厲懲處偷排偷放等惡意違法行為。八是深化體制機制改革，全面推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理體制改革，大力推進(jìn)生態(tài)文明試驗區建設，健全網(wǎng)格化環(huán)境監管體系。

為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了5方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立江西省環(huán)境保護督察問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。二是嚴肅責任追究。成立中央環(huán)境保護督察組移交問(wèn)題線(xiàn)索問(wèn)責工作領(lǐng)導小組，制定問(wèn)責工作實(shí)施方案，對中央環(huán)保督察組移交的責任追究問(wèn)題清單，進(jìn)一步深入調查，逐一厘清責任，嚴肅責任追究。三是強化責任落實(shí)。省委、省政府是全省整改工作的責任主體，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)是本地本部門(mén)整改工作的責任主體，主要負責人是**責任人。堅持以上率下，逐級傳導壓力，層層抓好落實(shí)。四是嚴格督導檢查。建立整改工作調度督導機制，采取定期調度、專(zhuān)項督察、明察暗訪(fǎng)等方式，全面掌握整改進(jìn)度，督導推動(dòng)整改工作。五是及時(shí)公開(kāi)信息。充分運用各類(lèi)媒體平臺，及時(shí)公開(kāi)整改情況，動(dòng)員全社會(huì )參與和監督。

下一步，江西省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對江西的重要指示和對環(huán)境保護督察工作的重要批示精神，按照中央環(huán)境保護督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標準，主動(dòng)整改、盡快整改、堅決整改，努力保護好江西的綠水青山，鞏固好江西的生態(tài)優(yōu)勢，為決勝全面建成小康社會(huì )、建設富裕美麗幸福江西作出新貢獻。

附件：【**批】江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案

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