廣西培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)

2023年12月，習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)強調，“推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展，必須做好強產(chǎn)業(yè)的文章，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系?！薄凹涌飚a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系綠色轉型，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢?！?

廣西作為全國**央地共建的現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區，初步統計顯示，2024年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現1.05萬(wàn)億元，或將成為全國**林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元的省份。進(jìn)一步發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，廣西必須高效能推動(dòng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)革命性突破、林業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、林業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，加大力度、加快進(jìn)度培育發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構建“企強園興、鏈聚群集、量質(zhì)齊升”的現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

堅持以林業(yè)科技創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)能

加強林業(yè)原創(chuàng )性革命性科技創(chuàng )新。加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新標準、新材料、新裝備等“五新”科技創(chuàng )新力度，組建原創(chuàng )性革命性技術(shù)創(chuàng )新中心，開(kāi)展“林業(yè)+人工智能”“林業(yè)+數字經(jīng)濟”“林業(yè)+新材料制造”“林業(yè)+生物醫藥”“林業(yè)+現代信息技術(shù)”“林業(yè)+自動(dòng)化智能裝備”等原創(chuàng )性、革命性技術(shù)研究。深化廣西林科院改革，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨區域集聚**科研力量，建好用好廣西林業(yè)實(shí)驗室。

加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦營(yíng)林生產(chǎn)、木材加工、木本糧油、香精香料、生物醫藥、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和共性難題。堅持“林以種為本、種以質(zhì)為先”，搭建專(zhuān)業(yè)化、智能化林草種質(zhì)資源基因挖掘及共享平臺，加強對速生珍貴樹(shù)種、鄉土樹(shù)種、珍稀瀕危樹(shù)種的良種選育研究，調整優(yōu)化林木良種基地樹(shù)種結構，年產(chǎn)良種苗木10億株以上，聚力造好林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“芯片”。

加強林業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化應用。推行首席專(zhuān)家、崗位專(zhuān)家、綜合試驗站站長(cháng)三級技術(shù)崗位制度，完善林業(yè)科研院所、推廣機構與國有林場(chǎng)、企業(yè)合作共建機制，組建營(yíng)林技術(shù)創(chuàng )新、人造板技術(shù)革新、林機裝備制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)林業(yè)科技成果向“山間地頭”延伸。力爭未來(lái)3年，林業(yè)技術(shù)合同年成交額年均增長(cháng)10%以上、林業(yè)科技成果就地轉化率提升10%以上，加快實(shí)現科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。 

堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新構建發(fā)展新體系

打造國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化“拳頭”產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)狀”布局，重點(diǎn)打造貴港市港南區木材加工、桂林市荔浦市木衣架家居、玉林市北流市實(shí)木家具、防城港市東興市香料香精等中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)“條狀”布局，以西江為主軸培育打造林木竹材加工與家具家居產(chǎn)業(yè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，在北海、欽州、南寧、貴港等地培育打造林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)“片狀”布局，依托六萬(wàn)大山等山脈走向和漓江等重點(diǎn)流域培育打造林下經(jīng)濟發(fā)展帶和森林旅游康養集群；在桂西北傳統產(chǎn)區、桂東南新興產(chǎn)區培育打造油茶種植加工產(chǎn)業(yè)集群。力爭未來(lái)3年，打造100億元級園區5個(gè)以上、50億元級園區10個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超10000億元，產(chǎn)值占比達到75%以上。

加快傳統產(chǎn)業(yè)智能高端轉型。實(shí)施人造板產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，建立一批智能家具家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。推動(dòng)木本油料、林下經(jīng)濟、森林旅游、林源生物醫藥“種養加”“林文旅”一體融合、“林工貿”“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體發(fā)展。力爭未來(lái)3年，造紙和木材加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到6000億元以上；油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到500億元以上；林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億元以上；森林旅游產(chǎn)值達到3000億元以上；林業(yè)二次產(chǎn)業(yè)結構比例調整到50%以上。

引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。構建“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代鋼”產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展全屋定制家具、功能性家具、智能家居產(chǎn)業(yè)以及裝配式木結構建筑。研發(fā)木竹材廢棄物綜合利用技術(shù)，研發(fā)適合南方丘陵地形的林業(yè)新機械。建設金毛狗脊等藥用野生植物培育基地，加快蛇養殖藥用轉型，推動(dòng)非人靈長(cháng)類(lèi)實(shí)驗動(dòng)物醫學(xué)實(shí)驗服務(wù)和生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)、生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)、林業(yè)會(huì )展等現代林業(yè)服務(wù)業(yè)。力爭未來(lái)3年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)6%以上。

科學(xué)謀劃布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)。因地制宜謀劃林業(yè)智能制造、生物制造、循環(huán)制造以及林業(yè)生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò )、林產(chǎn)工業(yè)碳足跡管理等重點(diǎn)建設。研究開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略材料等前沿新材料，積極發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)燃料、油料生物質(zhì)能以及生物質(zhì)燃料氣體，科學(xué)利用細胞和基因技術(shù)開(kāi)展合成生物、生物育種、高端健康用品，孵化出數字林業(yè)、零碳循環(huán)林產(chǎn)工業(yè)、林草生物種業(yè)、林草生物質(zhì)能源業(yè)、林源生物醫藥、林草生物質(zhì)材料制造業(yè)、現代信息技術(shù)林業(yè)場(chǎng)景應用等新業(yè)態(tài)。

堅持以林業(yè)發(fā)展方式創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢

厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。統籌林業(yè)生態(tài)保護修復。量質(zhì)并重推動(dòng)國土綠化擴面增效，力爭未來(lái)3年，國家儲備林建設面積超過(guò)2000萬(wàn)畝，累計撬動(dòng)投資超過(guò)1000億元。穩步推進(jìn)西南巖溶?chē)夜珗@創(chuàng )建工作，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系建設。聚焦桂西南山地、桂西黔南石灰巖等生物多樣性保護優(yōu)先區域，突出藥用植物和巖溶植物特色，加快創(chuàng )建南寧國家植物園，全面提升植物遷地保護和資源利用水平。

提高綠色生產(chǎn)效能。大力推廣近自然、全周期森林可持續經(jīng)營(yíng)模式和林業(yè)沃土保育技術(shù)，創(chuàng )新“林上、林中、林下”全空間立體多元復合經(jīng)營(yíng)模式。一體布局林區水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設，加強林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式宜機化改造，強化水肥一體化等集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)推廣應用。加強綠色材料、技術(shù)、設備和生產(chǎn)工藝應用，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備；推動(dòng)家具家居包裝材料減量化、環(huán)?；?。

提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系生態(tài)保護補償機制。探索建立具有廣西特色、系統完備的林業(yè)碳匯計量監測體系，籌劃開(kāi)發(fā)CCER林業(yè)碳匯項目，建立區域性林業(yè)碳匯交易機制。創(chuàng )新林業(yè)碳匯地方應用場(chǎng)景，推廣“林業(yè)碳票”模式。加快推進(jìn)天然林、公益林并軌管理，探索建立公益林財政縱向補償、地區間橫向補償、市場(chǎng)機制補償、差異化補償、動(dòng)態(tài)增長(cháng)等機制。

堅持以林業(yè)體制機制創(chuàng )新激發(fā)發(fā)展新活力

持續增強林業(yè)改革活力。深化集體林權制度改革，推進(jìn)“廣西國家儲備林林票”制度改革“提點(diǎn)擴面、提標升級、提質(zhì)增效”，建好“林下生金”的“綠色銀行”。深入開(kāi)展國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設，推動(dòng)國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。全面推行林農個(gè)人小額人工商品林采伐告知承諾制審批、“簡(jiǎn)易設計+告知承諾制”審批改革。建設要素齊全、全域覆蓋、互通共享、智慧決策的林業(yè)信息感知系統和協(xié)同治理體系。

持續增強林業(yè)開(kāi)放活力。創(chuàng )新開(kāi)展離岸交易、期現聯(lián)動(dòng)、跨境交易等業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)建設北部灣紙漿進(jìn)口基地、儲運基地和國際性進(jìn)口木材加工基地、交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮世界林木業(yè)大會(huì )等高能級平臺作用，大力開(kāi)展高端綠色家居、香精香料、木竹制品、林源生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造具有國際競爭力的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵節點(diǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)（林場(chǎng)）開(kāi)展國際商品林建設、桉樹(shù)種業(yè)和林業(yè)裝備制造合作，培育海外生產(chǎn)基地、原料保供基地、產(chǎn)品海外倉。

持續增強林業(yè)市場(chǎng)活力。積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，加快建設林業(yè)數據、技術(shù)、碳交易、金融市場(chǎng)。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)應用，建好用好廣西林聯(lián)網(wǎng)平臺，大力發(fā)展林業(yè)數字經(jīng)濟。積極探索“銀行+擔保+保險+收儲+森林經(jīng)營(yíng)”組合開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng )新設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，將油茶等特色經(jīng)濟林、珍貴樹(shù)種、香精香料等資源培育工程包裝轉化為長(cháng)短結合、預期收益可持續的投資項目。推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng )新與金融創(chuàng )新深度融合，培育發(fā)展林業(yè)耐心資本。

堅持以林業(yè)人才工作機制創(chuàng )新注入發(fā)展新動(dòng)力

高質(zhì)量建設林業(yè)教育體系。優(yōu)化區內涉林高校學(xué)科設置，建設一批林業(yè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院，加強林木遺傳育種、森林工程、林業(yè)機械等專(zhuān)業(yè)研究生培養。加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，探索林業(yè)校企雙導師制、校企項目合作等新模式，創(chuàng )新培養懂技術(shù)、懂行業(yè)的林業(yè)高端人才。

多元化培養林業(yè)優(yōu)秀人才。統籌實(shí)施林業(yè)戰略科學(xué)家、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、卓越工程師、工匠勞模等重點(diǎn)人才培養工程，常態(tài)化舉辦林業(yè)領(lǐng)域“院士廣西行”系列活動(dòng)，探索“離岸引才”“飛地引才”“項目引才”，開(kāi)展基層林特特崗生訂單定向培養，力爭未來(lái)3年，培養林業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才20名以上、高水平研究團隊30個(gè)以上、科技創(chuàng )新人才600人以上。

全方位鼓勵林業(yè)人才創(chuàng )新。建立多元化投入保障機制和常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制。建立完善林業(yè)人才評價(jià)激勵機制，推動(dòng)評優(yōu)評先、績(jì)效工資和科技成果轉化收益等向作出突出貢獻的林業(yè)科技人才傾斜，重獎獲得國家、自治區科技進(jìn)步獎及梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎等重大獎項和業(yè)績(jì)突出的創(chuàng )新人才，強化以林業(yè)人才向“新”而育、推動(dòng)生產(chǎn)力向“新”而行。

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