木業(yè)產(chǎn)值破千億，臨沂印發(fā)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)通知！

日前

臨沂市人民政府辦公室

發(fā)布通知，印發(fā)

臨沂市深化新舊動(dòng)能轉換

推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

2023年重點(diǎn)工作任務(wù)

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《2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》

共分為12部分84條

對本年度我市深化新舊動(dòng)能轉換

推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署

明確了責任部門(mén)、推進(jìn)措施

有利于我市加快實(shí)現

“走在前、進(jìn)位次、提水平”

開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強市建設新局面

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重點(diǎn)工作任務(wù)如下

臨沂市深化新舊動(dòng)能轉換

推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

2023年重點(diǎn)工作任務(wù)

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和省市工作部署，制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)如下：

一、培育現代產(chǎn)業(yè)體系

1.培優(yōu)筑強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化“鏈長(cháng)制”，專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)班運作，“一鏈一策”強化產(chǎn)業(yè)培育，力爭八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)10%以上，五百億級產(chǎn)業(yè)達到6個(gè)，其中千億級產(chǎn)業(yè)3個(gè)。木業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展特種板材、高檔家裝、木業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破1000億元、增長(cháng)12%以上；機械產(chǎn)業(yè)突出工程機械、提升農業(yè)園林機械、做強汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達到600億元、增長(cháng)8%以上；食品產(chǎn)業(yè)擴大休閑食品、功能飲料、藥膳食品、預制食品等高附加值產(chǎn)品比重，年產(chǎn)值達到1700億元、增長(cháng)15%以上；冶金產(chǎn)業(yè)搶抓全省推進(jìn)鋼鐵規劃布局機遇，年產(chǎn)值達到1200億元、增長(cháng)20%以上；化工產(chǎn)業(yè)塑造綠色低碳、循環(huán)互補、安全智能的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，年產(chǎn)值達到550億元、增長(cháng)10%以上；醫藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物藥、創(chuàng )新藥、醫療器械及特醫食品，年產(chǎn)值突破300億元、增長(cháng)15%以上；建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育礦纖新材料、新型建陶、PC構件等新型建材產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過(guò)500億元、增長(cháng)12%以上；紡織產(chǎn)業(yè)打造勞保用品名城區域品牌，年產(chǎn)值達到160億元、增長(cháng)12%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局，參與單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監管局、市市場(chǎng)監管局、市林業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市應急局、市醫保局、臨沂商城管委會(huì )等）

2.著(zhù)力突破戰新產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料，加快歐達、曜靈時(shí)代、鈦時(shí)代等項目建設，招引優(yōu)質(zhì)光伏、儲能企業(yè)，打造“沂蒙光谷”“沂蒙藥谷”“沂蒙氫谷”，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到19%。依托省級數字經(jīng)濟園區加速軟件產(chǎn)業(yè)規模提升，積極爭創(chuàng )省級軟件園區，爭創(chuàng )2家省級軟件工程技術(shù)中心，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目、大數據“三優(yōu)兩重”等項目建設。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，參與單位：市住房和城鄉建設局、市衛生健康委、市農業(yè)農村局）

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級行動(dòng)。立足八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先打造發(fā)展標志性產(chǎn)業(yè)鏈。深入補鏈、強鏈、延鏈行動(dòng)，組織開(kāi)展10場(chǎng)以上“十鏈百企”對接活動(dòng)，力爭“專(zhuān)精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)比例超過(guò)50%。高標準打造先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)沿著(zhù)“標志性產(chǎn)業(yè)鏈—特色產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)共同體”路徑做大做強。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

4.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。進(jìn)一步培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)，扶持龍頭骨干企業(yè)，加大精準跟蹤服務(wù)力度，鍛造“鏈主”型企業(yè)20家，產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)10家、過(guò)50億元企業(yè)15家。壯大“雙50”企業(yè)，篩選50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、50家科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)，力爭企業(yè)銷(xiāo)售收入、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值均增長(cháng)15%以上。按照專(zhuān)精特新—小巨人—單項冠軍梯次培育體系，持續推動(dòng)創(chuàng )新型企業(yè)提檔晉級，2023年力爭新認定省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)150家、瞪羚企業(yè)30家、單項冠軍企業(yè)20家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市科技局等）

5.抓好抓實(shí)重大項目建設。聚焦重大戰略、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)接續實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)項目800個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)臨港精鋼基地二期項目建設，推動(dòng)太鋼鑫海年產(chǎn)162萬(wàn)噸高端不銹鋼合金材料工程項目等投產(chǎn)運營(yíng)，打造全國高端不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展示范區。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

6.重點(diǎn)突出招大引強。開(kāi)展“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)，堅持“全員全年招商”，緊盯“實(shí)好多快”標準，完善考核評價(jià)辦法，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心組織參加第四屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )等重大經(jīng)貿活動(dòng)，謀劃好歐洲招商推介、港澳山東周等重點(diǎn)境外招商活動(dòng)，聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力爭招引、簽約一批制造業(yè)重點(diǎn)外資項目。強化與跨國公司中國總部的溝通對接，推進(jìn)重大項目開(kāi)工建設。力爭招引項目總投資超過(guò)4800億元，過(guò)10億元項目60個(gè)以上，引建500強和央企投資項目30個(gè)以上。抓大扶強，對投資過(guò)50億元項目，專(zhuān)班推進(jìn)、定期調度、靶向支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心，參與單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等）

7.持續加大技改力度。編制出臺《全市企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》。滾動(dòng)推進(jìn)“千企千項”技改工程，支持引導企業(yè)開(kāi)展以制造過(guò)程智能控制、關(guān)鍵工藝節能降耗為方向的智能化、綠色化技術(shù)改造。綜合運用數字融合、工業(yè)設計賦能，構建“龍頭骨干企業(yè)、雙50企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、后備上市企業(yè)”的遞進(jìn)體系。全年技改投資增長(cháng)12%，實(shí)現產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)1200家，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項目1000個(gè)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市地方金融監管局等）

8.強化數字賦能。開(kāi)展“百城牽手萬(wàn)項”，舉辦上云用數推介活動(dòng)，推動(dòng)30個(gè)數字經(jīng)濟項目落地。依托省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育面向行業(yè)的特色專(zhuān)業(yè)型平臺，打造多層級平臺體系。深入落實(shí)開(kāi)展“工賦山東”專(zhuān)項行動(dòng)，打造8-10家工業(yè)設備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用標桿企業(yè)，1家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（園區）。推動(dòng)虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導規劃虛擬現實(shí)公共應用體驗中心建設。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

9.精準管控“兩高”行業(yè)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，新建“兩高”項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格落實(shí)產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等減量替代。推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰工作，力爭2023年淘汰落后企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）50家（條）以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局）

10.嚴格化工園區管理。嚴格執行危險化學(xué)品“禁限控”目錄，確保新建項目原則上必須在園區內建設。積極引導園區外企業(yè)進(jìn)區入園，科學(xué)推進(jìn)部分園區擴區管理工作。認真做好?；方ㄔO項目聯(lián)審工作及園區擴區有關(guān)準備工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局）

11.加大金融助企力度。引導銀行機構圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，創(chuàng )新金融綜合服務(wù)，滿(mǎn)足上下游企業(yè)多元化融資需求。服務(wù)“后備上市”企業(yè)，力爭新增上市公司或“新三板”掛牌企業(yè)3家以上。推動(dòng)供應鏈金融提質(zhì)增效，積極推動(dòng)轄內核心企業(yè)及鏈條上中小企業(yè)接入供應鏈金融平臺，實(shí)現供應鏈票據簽發(fā)、流轉和貼現融資。開(kāi)展綠色消費信貸等綠色金融創(chuàng )新，擴大光伏領(lǐng)域綠色貸款規模。探索“國資領(lǐng)投”模式，市屬?lài)?、市縣引導基金、社會(huì )資本共同推動(dòng)設立碳中和引導基金，支持我市新能源項目落實(shí)落地。（牽頭單位：人民銀行臨沂市中心支行、市財政局、市國資委，參與單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市地方金融監管局等）

12.發(fā)展總部經(jīng)濟。突出個(gè)性化和產(chǎn)業(yè)特色化，圍繞打造“一區五基地”，通過(guò)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)總部業(yè)態(tài)成長(cháng)。有效推動(dòng)一批企業(yè)向總部標準拓展，鼓勵本土總部企業(yè)布局省內外分支機構。積極承接京津冀、長(cháng)三角、珠三角等發(fā)達地區央企、省企等，力爭總部企業(yè)（機構）突破60家。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心，參與單位：市財政局、市稅務(wù)局）

二、打造科技創(chuàng )新高地

13.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。堅持以教育、科技、人才創(chuàng )新引領(lǐng)全方位創(chuàng )新，提速臨沂應用科學(xué)城二期孵化載體建設，推進(jìn)上海技術(shù)交易所魯南科創(chuàng )服務(wù)中心、省大學(xué)科技園建設，新增國家級孵化載體1個(gè)，引進(jìn)轉化科技成果200項以上，力爭全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)10%、超過(guò)120億元。（牽頭單位：市科技局，參與單位：市教育局、市人力資源和社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等）

14.完善實(shí)驗室體系。切實(shí)推進(jìn)魯南制藥“經(jīng)典名方與現代中藥融合創(chuàng )新”全國重點(diǎn)實(shí)驗室成功重組，構建以臨沂現代藥物山東省實(shí)驗室（沂蒙山實(shí)驗室）為引領(lǐng)的“1213”體系。按照山東省重點(diǎn)實(shí)驗室重組要求，做好省重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作。加大市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設力度，新設立市級重點(diǎn)實(shí)驗室20家以上。（牽頭單位：市科技局）

15.加強創(chuàng )新平臺建設。積極申報省級以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)臨沂市人民醫院爭創(chuàng )省級臨床醫學(xué)研究中心。組織開(kāi)展2023年市級技術(shù)創(chuàng )新中心申報評審工作，新增市級技術(shù)創(chuàng )新中心30家。力爭工程機械、木業(yè)、高端不銹鋼等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入山東省制造業(yè)創(chuàng )新中心重點(diǎn)建設領(lǐng)域，推薦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與山東省制造業(yè)創(chuàng )新中心備案建設。積極申報省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，2023年力爭建設省“一企業(yè)一技術(shù)”研發(fā)中心5家左右，新建各類(lèi)科創(chuàng )平臺100家。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

16.培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型研發(fā)機構，加快推進(jìn)山東現代物流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體建設，打造市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體體系。新建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體等新型研發(fā)機構3家以上。（牽頭單位：市科技局）

17.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料新能源、先進(jìn)制造、醫養健康等領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，組織實(shí)施重大科技創(chuàng )新項目攻關(guān)，突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)20項以上。依托山東省技術(shù)創(chuàng )新項目平臺，做好企業(yè)創(chuàng )新項目立項研發(fā)，鼓勵企業(yè)通過(guò)項目研發(fā)明確產(chǎn)學(xué)研合作切入點(diǎn)，提高產(chǎn)學(xué)研合作針對性、成功率，2023年力爭列入山東省技術(shù)創(chuàng )新項目150項，新增省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)3家左右，省級“質(zhì)量標桿”2項左右。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

18.強化科技型企業(yè)培育。構建“初創(chuàng )型企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng )新性領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊，2023年國家高新技術(shù)企業(yè)總量達到1800家以上、科技型中小企業(yè)2000家以上。（牽頭單位：市科技局）

19.培育引進(jìn)創(chuàng )新人才。全力支持沂河新區打造沂蒙特色人才集聚節點(diǎn)，發(fā)揮中心城區輻射帶動(dòng)作用和高新區、臨港區、綜保區等戰略新興產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)集聚功能，吸引集聚高精尖創(chuàng )新人才。全市引進(jìn)高層次人才團隊40人以上，轉化科技成果200項以上。支持各縣區立足產(chǎn)業(yè)基礎，建設產(chǎn)才融合的孵化器、產(chǎn)業(yè)園，培育科技型企業(yè)，打造一批人才集聚高地。加大高層次人才自主培養力度，深化提升沂蒙系列人才工程，遴選發(fā)現一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。積極推薦申報國家級和省級重點(diǎn)人才工程，做好泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項目推薦申報工作。實(shí)施“青年人才創(chuàng )業(yè)齊魯”行動(dòng)計劃、青年人才集聚專(zhuān)項行動(dòng)，力爭吸引集聚青年人才5萬(wàn)名，培育引進(jìn)有重要影響力的領(lǐng)軍人才30名，新增海外高層次人才10名。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力資源和社會(huì )保障局）

三、加快商城轉型升級

20.打造現代物流城。按照“1+7”思路，以現代物流城建設為統領(lǐng)，加速建設“四大片區”，同步推進(jìn)“四項工作”，推動(dòng)“商倉流園”一體化發(fā)展和“四個(gè)商城”全面起勢，力爭現代物流城“一年成形成勢成城”，市場(chǎng)交易額、物流總額達到6100億元、9100億元。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市商務(wù)局、市外辦、市貿促會(huì )、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市地方金融監管局等）

21.實(shí)施商城首善戰略。推廣“新明輝模式”，培育年交易額過(guò)億元平臺型企業(yè)6家。加快商谷片區建設，力爭建成智慧電商產(chǎn)業(yè)園、中通快遞智能電商產(chǎn)業(yè)園。招引“頭部”電商企業(yè)、產(chǎn)品供應鏈運營(yíng)商、電商服務(wù)商，打造全國最具競爭力的電商供應鏈基地和直播電商基地。發(fā)揮臨沂港、綜保區等平臺功能，大力發(fā)展跨境貿易，打造中國（臨沂）國際數字易貨之都。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì )、市商務(wù)局，參與單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心）

22.強化倉儲提質(zhì)擴容。推進(jìn)山東高速魯南高新物流產(chǎn)業(yè)園冷鏈倉、天翔國際農產(chǎn)品冷鏈物流園等項目建設，打造國際陸港現代化倉儲集聚區，新增標準倉儲195萬(wàn)平方米，智能倉儲占比達到35%。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

23.推動(dòng)雙向暢通物流。暢通實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈系列項目，布局“四樞紐一園區”，加快中國物流集團、普洛斯等頭部物流企業(yè)項目落地。加密?chē)H貨運航線(xiàn)，爭取歐亞班列到發(fā)400列以上。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì )、市交通運輸局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

24.加快建設地產(chǎn)品加工園。建設地產(chǎn)品展示中心，建成地產(chǎn)品園區9個(gè)，新打造地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)6個(gè)、商城“鏈主”企業(yè)15家，力爭地產(chǎn)品率達到41%，爭創(chuàng )省級以上高端品牌15個(gè)。（牽頭單位：臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市工業(yè)和信息化局）

25.繁榮會(huì )展經(jīng)濟。加快建設臨沂國際會(huì )展中心3號館，推進(jìn)臨沂國際博覽中心提質(zhì)擴容，展覽面積突破150萬(wàn)平方米。辦好木博會(huì )、柳博會(huì )、體博會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )，做大做強全屋定制展、小商品展等專(zhuān)業(yè)展會(huì )，重點(diǎn)辦好10個(gè)品牌展會(huì )、20個(gè)專(zhuān)業(yè)展會(huì )，力爭舉辦各類(lèi)展會(huì )150個(gè)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市貿促會(huì )、市外辦、市體育局、市林業(yè)局、臨沂商城管委會(huì )）

四、堅定落實(shí)鄉村振興先行戰略

26.扛牢糧食安全政治責任。落實(shí)最嚴格耕地保護制度，以永久基本農田糧食生產(chǎn)功能區為重點(diǎn)，實(shí)施高標準農田提升工程，推進(jìn)整區域建設，新改建高標準農田40萬(wàn)畝，發(fā)展高效節水灌溉，確保糧食播種面積、產(chǎn)能穩定。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局）

27.實(shí)施農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)。做強畜牧屠宰、預制菜等“6+1”優(yōu)勢集群，產(chǎn)值突破1300億元。新增規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)100家、國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1-2家，提升農產(chǎn)品加工園區13個(gè)。聚焦“土特產(chǎn)”，在全國打響蘭陵蔬菜、蒙陰蜜桃、沂南黃瓜、平邑金銀花、莒南花生等一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，叫響“生態(tài)沂蒙山·優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品”。針對全市村鎮域內主導產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng )建省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮8個(gè)以上，省級鄉土產(chǎn)業(yè)名品村100個(gè)以上，培育全國“一村一品”示范村鎮1-2個(gè)。加快普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區建設，推廣美德積分金融轉化機制試點(diǎn)，力爭年底授信突破300億元。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉建設局、市地方金融監管局）

28.推廣水產(chǎn)綠色健康養殖技術(shù)。推廣綜合種養、路基高位圓池等養殖模式和養殖尾水處理、飼料替代等技術(shù)，開(kāi)展用藥減量、水產(chǎn)苗種質(zhì)量提升等行動(dòng)，建設水產(chǎn)苗種繁育中心1處，培育示范點(diǎn)2個(gè)以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

29.實(shí)施“四雁工程”。完善農村帶頭人“選育管用”機制，隊伍素質(zhì)不斷提升，結構明顯優(yōu)化。新吸引歸雁人才1000名，新培養種養能手、文化人才、能工巧匠鴻雁人才不低于3000名。市級以上黨組織領(lǐng)創(chuàng )辦合作社、示范家庭農場(chǎng)、農民合作社分別達到100家、700家、1300家。推行鄉村振興合伙人制度，開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”和村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動(dòng)，爭取70%的行政村收入達到20萬(wàn)元。（牽頭單位：市委組織部、市委統戰部、市委農辦、市農業(yè)農村局、市人力資源和社會(huì )保障局、市工商聯(lián)）

五、深度推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展

30.主動(dòng)對接重大區域戰略。積極融入全國全省區域布局，緊抓沂蒙革命老區高質(zhì)量發(fā)展重大戰略機遇，主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、魯南經(jīng)濟圈，謀劃實(shí)施一批區域合作重大事項、重大工程、重大項目。深入實(shí)施城鎮擴能提質(zhì)戰略，加快提升中心城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，建設魯南蘇北地區中心城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

31.推進(jìn)實(shí)施區域協(xié)作重點(diǎn)工程。積極實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，強化“圖斑精細化”管理，不斷提升水土流失治理效果。高質(zhì)量完成沂蒙山區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，修復總面積1928平方千米。積極推進(jìn)蒙河雙堠水庫工程、水韻瑯琊城市文旅綜合體、沭河上游綜合治理項目，完成邳蒼郯新片區治理工程。（牽頭單位：市水利局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局）

32.融入“一帶一路”建設。加快省級“一帶一路”綜合試驗區建設步伐，積極參加山東—央企經(jīng)貿合作對接會(huì )，參與共建“一帶一路”綠色低碳及基礎設施互聯(lián)互通項目，辦好第12屆東亞地方政府會(huì )議，舉辦第三屆RCEP區域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì )，組織企業(yè)參與“境外百展”拓市場(chǎng)，開(kāi)展日韓、歐美等招商推介活動(dòng)，支持臨工、奧德等企業(yè)“走出去”投資，形成“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的開(kāi)放格局。圍繞“外貿提質(zhì)、外資提量、外經(jīng)提速”，力爭外資利用規模達到14.5億美元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市外辦、臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市市場(chǎng)監管局、市國資委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關(guān)等）

六、積極釋放內需潛力

33.堅定不移提振消費。大力實(shí)施“臨沂消費提振年”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)消費暖流、文旅消費引流、中高端消費回流、新興消費強流“四流匯聚”。深入落實(shí)省關(guān)于支持商貿物流行業(yè)促進(jìn)居民消費的十條措施，開(kāi)展汽車(chē)團購、家電促銷(xiāo)、產(chǎn)自臨沂直播季等活動(dòng)，采取政府補貼、發(fā)放消費券等方式啟動(dòng)消費市場(chǎng)，力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5%?！耙豢h一品”打造互聯(lián)網(wǎng)“百萬(wàn)級”區域公共品牌特色品類(lèi)，新建改建電商直播基地5處以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市文化和旅游局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局）

34.積極開(kāi)拓城鄉消費市場(chǎng)。推進(jìn)老字號集聚區建設，積極培育首店、首 發(fā)經(jīng)濟。加快環(huán)球港項目建設，引進(jìn)沃爾瑪山姆會(huì )員店、迪卡儂等高端商貿項目，引導萬(wàn)達、泰盛等創(chuàng )建省級智慧商圈，發(fā)展蘭山沂州里、河東沂州古城等特色商業(yè)街區。加強鄉鎮商貿中心和縣級物流配送中心等縣域基礎設施建設，豐富適合農村消費的商品和服務(wù)供給。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市自然資源和規劃局、市供銷(xiāo)社）

35.加快交通基礎設施建設。鐵路建設方面，重點(diǎn)實(shí)施京滬高鐵輔助通道臨沂段，深化萊蕪至臨沂高鐵、臨沂至連云港高鐵前期研究。公路建設方面，加快推進(jìn)臨臨、臨滕高速公路建設，推動(dòng)董梁、臨東、臨徐等高速公路規劃建設；實(shí)施G518臨港至臨沂段快速化改造、G327連固線(xiàn)費縣繞城段改造等3條國省道提質(zhì)增效工程；確保溫泉高架快速路、汶河路等城建道路動(dòng)工；實(shí)施“四好農村路”新改建1000公里以上，持續推進(jìn)村內通戶(hù)道路硬化，高水平服務(wù)鄉村振興戰略。機場(chǎng)建設方面，完成臨沂啟陽(yáng)機場(chǎng)航站樓改擴建工程，增加對國內主要城市的航空覆蓋和航班密度，打造成為區域樞紐機場(chǎng)；建成費縣、臨沭通用機場(chǎng)，做好平邑、蘭陵、莒南等通用機場(chǎng)規劃建設工作。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心，參與單位：市自然資源和規劃局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂國際機場(chǎng)有限公司等）

36.加強水利工程建設。加快蒙河雙堠水庫建設、蘭陵縣會(huì )寶嶺等4座大中型水庫增容，論證實(shí)施黃山水利樞紐工程；開(kāi)工蘭山區柳青河大橋閘、郯城縣北夾埠閘等16座病險水閘除險加固工程；完成8座小型病險水庫除險加固工程，實(shí)施8條中小河流治理。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積105平方公里。實(shí)施省級水土保持綜合治理工程，治理水土流失面積20平方公里，建設省級水土保持生態(tài)清潔小流域2條以上。全市水土保持率達到75.22%。推動(dòng)陶溝河、繡針河內河通航工程的規劃研究和前期工作，盡早實(shí)現“通江達?！?。（牽頭單位：市水利局、市交通運輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

37.推進(jìn)新型信息基礎設施建設。加快5G、千兆光網(wǎng)、數據中心等規?；瘧?，深入開(kāi)展5G“百城萬(wàn)站”“百企千例”行動(dòng)，打造5G全連接種子工廠(chǎng)3個(gè)以上，新建5G基站4000個(gè)。加快數據中心規?；瘧?，積極爭創(chuàng )省級數據中心建設。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局）

38.有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。編制《臨沂市城市更新專(zhuān)項規劃（2022-2035年）》，加強與現有規劃銜接。新開(kāi)工改造老舊小區366個(gè)、棚改安置房11934套，建設保障性租賃住房1650套。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

39.大力提升城市管理品質(zhì)。強化新版智慧城市指標落實(shí)，推進(jìn)智慧社區建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫療服務(wù)、養老服務(wù)等領(lǐng)域智慧應用場(chǎng)景深度覆蓋，建設50個(gè)以上智慧社區。治理城市擁堵，新建過(guò)街通道4處，新增公共機動(dòng)車(chē)泊位4000個(gè)；大力發(fā)展城市公共交通，新購置公交車(chē)700輛；加快建設公交專(zhuān)用道、高鐵公交停保場(chǎng)等項目，引導群眾綠色出行。啟動(dòng)建設第二批綜合公園5個(gè)，新建口袋公園240個(gè)，五區各建設10公里以上綠道，全面做好迎接國家園林城市復查工作。實(shí)施中心城區16條道路、30.5公里市政管網(wǎng)雨污分流改造，新建供水管網(wǎng)20公里、中壓燃氣管道60公里。（牽頭單位：市大數據局、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市城管局，參與單位：市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

七、扎實(shí)推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)

40.大力發(fā)展可再生能源。開(kāi)展整縣分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設，加快蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站前期工作，科學(xué)研究論證平邑鄭城、沂南孫祖抽水蓄能電站項目。年底全市新能源和可再生能源裝機規模達到760萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

41.優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結構。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，統籌推進(jìn)高效煤電機組建設和小煤電機組關(guān)停整合、上大壓小，保障電力熱力穩定可靠銜接，有序實(shí)施減量替代，合理控制煤炭消費增長(cháng)，提升全市電力安全保障和綠色低碳發(fā)展水平。持續推動(dòng)恒新能源有限公司2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，年內關(guān)停退出30萬(wàn)千瓦以下低效煤電機組3萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

42.保障電網(wǎng)擴容暢通。推進(jìn)500千伏開(kāi)陽(yáng)輸變電工程核準，投產(chǎn)220千伏七里溝、110千伏閔家等15項電網(wǎng)基建工程。（牽頭單位：國網(wǎng)臨沂供電公司）

43.促進(jìn)油氣提質(zhì)增效。推進(jìn)中俄天然氣管道、山東環(huán)網(wǎng)東南天然氣管道全面建成投產(chǎn)，提升管道油氣供應保障能力，增強管道安全傳輸能力和智能化工作水平。持續推動(dòng)臨沂臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)園區2×50兆瓦天然氣分布式燃機項目、臨沂蘭山西城200兆瓦分布式燃機項目前期手續辦理工作，爭取項目盡快落地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

44.加快構建國土空間保護開(kāi)發(fā)新格局。精準對接“三區三線(xiàn)”劃定成果，科學(xué)編制國土空間總體規劃。（牽頭單位：市自然資源和規劃局）

45.扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉型行動(dòng)。落實(shí)國家鼓勵可再生能源消費政策，抓好煤炭清潔高效利用。加快主城區熱源優(yōu)化和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)“進(jìn)企入園”，統籌有機廢棄物資源化利用、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新型儲能電站建設，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區建設，打造全國綠色能源示范區。做好新能源汽車(chē)推廣應用的宣傳協(xié)調，推廣使用新能源車(chē)輛，提升純電動(dòng)汽車(chē)在新銷(xiāo)售車(chē)輛的比重和公共領(lǐng)域占有率。開(kāi)展生態(tài)系統碳匯試點(diǎn)，建立蒙山區域碳中和示范區。實(shí)施全面節約戰略，開(kāi)展中心城區綠化和環(huán)境衛生“雙提升”行動(dòng)，抓好垃圾分類(lèi)處置。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉建設局、市城管局，參與單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局）

46.深入打好污染防治攻堅戰。推動(dòng)精準治污減污，深入打好三大攻堅戰，開(kāi)展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)，推進(jìn)清潔取暖改造，開(kāi)展移動(dòng)源綜合治理，加強揚塵污染管控，水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造全面完成。做好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統籌，國省控斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，建設全國區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)和“無(wú)廢城市”。重點(diǎn)建設用地安全利用有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，醫療廢物100%安全處置。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改。全面實(shí)行排污許可制，加快推進(jìn)排污權市場(chǎng)化交易。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城管局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市應急局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等）

47.強化生態(tài)建設和修復。實(shí)施“綠滿(mǎn)沂蒙”科學(xué)綠化三年攻堅行動(dòng)，穩步有序推進(jìn)荒山荒地造林、鄉村綠化美化，完成造林任務(wù)0.6萬(wàn)畝。以國有林場(chǎng)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展低質(zhì)低效林、退化防護林改造提升，調整樹(shù)種結構，提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，精準提升森林質(zhì)量，完成森林撫育6萬(wàn)畝。實(shí)施生物多樣性保護工程，開(kāi)展林地占補平衡試點(diǎn)，加強歷史遺留廢棄礦山治理，推動(dòng)云蒙湖、許家崖水庫申報國家“美麗河湖”，打造蒙陰縣美麗中國先行示范區。（牽頭單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局）

48.全方位落實(shí)“四水四定”原則。把水資源作為剛性約束，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準入“正負面清單”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深化用水制度改革，建設節水型社會(huì )，堅決抵制不合理用水需求，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節約集約轉變。（牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）

49.開(kāi)展重點(diǎn)區域生態(tài)補水。開(kāi)展沂沭河流域水量調度，保障國控、省控重要斷面生態(tài)水量達標。確保沂河斷面、蘇魯省界段面、沭河大官莊斷面、蘇魯省界汛期、非汛期生態(tài)水量達標。（牽頭單位：市水利局）

50.打好深度節水控水攻堅戰。持續推進(jìn)節水載體建設，節水型社會(huì )建設達標縣（區）累計建成比例達到80%以上，在全市工業(yè)企業(yè)、公共機構等領(lǐng)域打造一批節水標桿單位。全市年度用水量控制在18.83億立方米以?xún)?，非常規水源利用量達到0.56億立方米以上。（牽頭單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉建設局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

51.大力發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實(shí)綠色建筑全面推廣政策，施行統一管理、分級實(shí)施的星級綠色建筑標識管理模式，引導發(fā)展高星級綠色建筑。2023年全市新增綠色建筑900萬(wàn)平方米以上，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上。城鎮新建民用建筑嚴格執行國家、省居住建筑、公共建筑節能設計標準，進(jìn)一步提升建筑能效水平。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）

52.積極構建綠色制造體系。制定實(shí)施冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰方案，示范打造20家綠色工廠(chǎng)（園區），引導有條件的企業(yè)創(chuàng )建綠色供應鏈管理企業(yè)，鼓勵開(kāi)發(fā)一批綠色設計產(chǎn)品。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節能監察，組織節能診斷服務(wù)。引導重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施“能效”“水效”對標，按照省統一部署開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

53.強化工業(yè)資源綜合利用。積極組織國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設備目錄推薦工作，推廣應用一批工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。指導有條件的企業(yè)納入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規范公告。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

54.推進(jìn)城市排水“兩清零、一提標”。加快整縣（區）制雨污河流管網(wǎng)清零，對完成整治的城市建成區黑臭水體鞏固整治成效，對新排查出的城市黑臭水體即知即改、動(dòng)態(tài)清零，通過(guò)工藝改造等方式加快城市污水處理廠(chǎng)提標。完成市政雨污合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造170公里。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，參與單位：市城管局）

八、全面深化改革開(kāi)放

55.深化放管服改革。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設年”活動(dòng)，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。深化審批改革，優(yōu)化涉企服務(wù)，實(shí)行部門(mén)幫辦代辦，推動(dòng)政策直達快享。按照省政府辦公廳統一部署，適時(shí)組織編制市縣鄉三級行政許可事項實(shí)施規范，實(shí)現同一行政許可事項在市域內同標準、無(wú)差別辦理。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管，健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監管。加大證明事項清理力度，深化“無(wú)證明城市”3.0建設。深化“雙全雙百”工程，推進(jìn)“一件事一次辦”，迭代升級“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺，深化網(wǎng)廳融合。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦、市司法局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局）

56.激發(fā)市場(chǎng)主體活力。健全市屬企業(yè)董事會(huì )授權管理工作機制，引進(jìn)一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的高層次人才，制定出臺《市屬企業(yè)中長(cháng)期激勵收入管理辦法（試行）》，有序推進(jìn)具備條件的企業(yè)開(kāi)展中長(cháng)期激勵試點(diǎn)工作。完善中小微企業(yè)紓困機制，支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2023年新增市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶(hù)左右。（牽頭單位：市國資委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監管局、市行政審批服務(wù)局）

57.加快開(kāi)發(fā)區全面高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新區引領(lǐng)，加快突破高新，實(shí)現臨港倍增，推動(dòng)縣域崛起，推動(dòng)綜保區發(fā)揮對外開(kāi)放平臺作用。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區結合區域優(yōu)勢和發(fā)展基礎明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應，精心培育1-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)。加快有機更新和擴容利用，不斷提升開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟產(chǎn)出能力和骨干企業(yè)產(chǎn)出效益。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局）

58.推進(jìn)出口提質(zhì)增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國別搭建市場(chǎng)開(kāi)拓平臺，“一企一策”推動(dòng)瞪羚、專(zhuān)精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長(cháng)型出口潛力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，“一業(yè)一策”推動(dòng)節能環(huán)保裝備、綠色化工等機電高新技術(shù)產(chǎn)品擴大國際市場(chǎng)份額，引導工程機械、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。推進(jìn)落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》先期行動(dòng)計劃。（牽頭單位：市商務(wù)局）

59.優(yōu)化進(jìn)口商品結構。落實(shí)《山東省推動(dòng)進(jìn)口貿易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，加大關(guān)鍵技術(shù)、重要設備及零部件進(jìn)口貼息力度，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。穩步擴大重要資源能源型商品及民生消費品進(jìn)口。（牽頭單位：市商務(wù)局）

60.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。落實(shí)《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育一批跨境電商主體。在重點(diǎn)海外倉布局建設“山東品牌商品展示中心”，通過(guò)“前展后倉”模式深度拓展國際市場(chǎng)。積極組織參加黃河流域跨境電商博覽會(huì )、山東跨境電商生態(tài)大會(huì )、中國（山東）跨境電商交易博覽會(huì )。（牽頭單位：市商務(wù)局）

61.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。保障外商投資企業(yè)依法依規平等享受?chē)?、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域發(fā)展等支持政策。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度。用好“山東省穩外貿穩外資服務(wù)平臺”，落實(shí)項目用地、能耗、環(huán)保等政策支持，及時(shí)協(xié)調解決物流、用工、人員出入境等方面的困難問(wèn)題，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。（牽頭單位：市商務(wù)局）

62.加快培育跨國公司。持續推進(jìn)“境外經(jīng)貿合作區+”模式，提升園區承載功能。積極落實(shí)全省對非經(jīng)貿合作三年行動(dòng)計劃重點(diǎn)國別方案，務(wù)實(shí)擴大對非經(jīng)貿規模。積極打造本土跨國公司，鼓勵龍頭企業(yè)開(kāi)展跨國并購和綠地投資，優(yōu)化配置全球資源要素，鼓勵跨國并購帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才等要素回歸集聚發(fā)展。提升開(kāi)放平臺，建設臨沂國際貿易中心、進(jìn)口商品中心，認定本土跨國公司10家，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園16個(gè)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市國資委、臨沂商城管委會(huì )，參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關(guān)等）

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

63.傳承弘揚沂蒙精神。圍繞“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”基本內涵，挖掘闡釋沂蒙精神豐厚內涵、時(shí)代價(jià)值，持續推出理論研究成果。瞄準打造在省內和全國具有較大影響力的優(yōu)秀劇目，創(chuàng )作推出一批叫得響、傳得開(kāi)的文藝精品。發(fā)揮沂蒙干部學(xué)院作用，提升愛(ài)國主義教育基地、黨性教育現場(chǎng)教學(xué)基地，依托流動(dòng)黨員黨委建設沂蒙精神展館，打造輻射全國的紅色教育品牌。大力宣傳群眾身邊的沂蒙精神傳承人，培樹(shù)更多的時(shí)代楷模、道德模范等先進(jìn)典型。推動(dòng)沂蒙精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園，教育引導黨員干部群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市教育局，參與單位：市委組織部、市委黨校、市委市直機關(guān)工委、市退役軍人事務(wù)局）

64.實(shí)施文明創(chuàng )建工程。推動(dòng)城鄉精神文明建設融合發(fā)展，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建。實(shí)施文明風(fēng)尚行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)鄉村文化振興。新評選市級文明村鎮80個(gè)。深入開(kāi)展“顏值小巷”“誠信市場(chǎng)”“微笑窗口”等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。組織開(kāi)展文明餐桌、文明出行、文明旅游等系列文明風(fēng)尚行動(dòng)。擬新評選市級文明單位75個(gè)、市級文明校園60所。加強道德典型選樹(shù)宣傳，完善“臨沂好人”評選機制，拓展好人評選村、鎮、縣、市四級聯(lián)動(dòng)，梯次推進(jìn)的工作格局。新評選臨沂好人60余名、臨沂市道德模范25名。（牽頭單位：市委宣傳部）

65.深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。推動(dòng)“五有”標準全覆蓋，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）提質(zhì)擴面、提檔升級。持續深化文明實(shí)踐志愿服務(wù)。在各縣區、鄉鎮（街道）推廣使用新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)信息平臺，推動(dòng)志愿服務(wù)精準化、規范化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：市委宣傳部）

66.完善公共文化服務(wù)體系。以“沂蒙四季·活力臨沂”品牌為統領(lǐng)，組織開(kāi)展“樂(lè )享沂蒙、舞動(dòng)沂蒙、戲聚沂蒙、書(shū)畫(huà)沂蒙、悅讀沂蒙、匠造沂蒙、玩趣沂蒙”系列文化活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與；發(fā)展新型文化設施，積極推進(jìn)城鄉書(shū)房等新型公共文化空間建設，提升城市品位；深入實(shí)施“兩個(gè)一千”基層文化設施提升工程，提檔升級村（社區）綜合性文化服務(wù)中心、文化小廣場(chǎng)各1000個(gè)；新建城市書(shū)房15家以上，新增全民健身場(chǎng)地500處以上。扎實(shí)推進(jìn)應急廣播體系、鄉鎮數字影院等設施建設。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局，參與單位：市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局等）

67.推動(dòng)文旅融合發(fā)展。用好全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)機遇，培育房車(chē)露營(yíng)、創(chuàng )意農業(yè)、非遺手造等新業(yè)態(tài)，提升鄉村旅游景區景點(diǎn)和特色村30個(gè)，新建“沂蒙鄉愁”民宿27家，提升打造紅色研學(xué)精品線(xiàn)路5條，打造優(yōu)質(zhì)鄉村休閑旅游線(xiàn)路10條。聚焦“激活蒙山”，打造“長(cháng)壽名山·康養圣地”旅游目的地，舉辦中國世界地質(zhì)公園年會(huì )等活動(dòng)。突破中心城區旅游，推進(jìn)“水韻瑯琊”城市文旅綜合體建設，加快“尋夢(mèng)沂河”“瑯琊夜畫(huà)”等項目建設，“夜游沂河”投入運營(yíng)。推進(jìn)“山東手造·產(chǎn)自臨沂”工程，抓好山東手造展示體驗中心臨沂館、臨沂奧體中心手造展示中心等平臺建設。大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，引導特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)出版印刷產(chǎn)業(yè)轉型升級。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

68.加強文藝精品創(chuàng )作提升。牢記弘揚沂蒙精神使命，精心選題創(chuàng )作革命題材柳琴戲《辛銳》，推出《沂蒙這片熱土》姊妹篇。以《沂蒙這片熱土》為藍本打造情景黨課，開(kāi)展送情景黨課進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨?；顒?dòng)。實(shí)施百部群眾性小戲小劇創(chuàng )演工程，推出20部左右有溫度、接地氣的群眾性文藝作品；加大影視作品創(chuàng )作生產(chǎn)力度，協(xié)調推進(jìn)電影《大突圍》、電視劇《沂蒙人家》等拍攝制作，創(chuàng )作一批網(wǎng)絡(luò )影視作品。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

69.強化文化遺產(chǎn)保護傳承。深入實(shí)施大遺址保護工程，積極推動(dòng)蘭陵古墓、跋山遺址申報全國重點(diǎn)文物保護單位，推動(dòng)跋山遺址申報“全國十大考古新發(fā)現”。推動(dòng)王羲之故居片區整體開(kāi)發(fā)，打造臨沂文化新地標。提升銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)博物館，推進(jìn)博物館數字化。建設齊長(cháng)城國家文化公園、紀王崮墓群考古遺址公園。大力發(fā)展非國有博物館，依托觀(guān)唐溫泉、臥虎山、沂州古城、沂蒙紅嫂影視基地等景區各類(lèi)博物館探索打造博物館群。開(kāi)展非遺搶救性保護，完善非遺名錄，做好郯文化生態(tài)保護實(shí)驗區創(chuàng )建工作。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

70.不斷提升城市品牌形象。舉辦第19屆書(shū)圣文化節、第10屆諸葛亮文化旅游節、“書(shū)圣故里·中國臨沂”中國書(shū)法臨書(shū)大會(huì )及“同源”中國畫(huà)作品展等重大節會(huì )，講好沂蒙歷史、紅色、時(shí)代故事。啟動(dòng)第26屆省運會(huì )、第12屆省殘運會(huì )籌備工作，啟動(dòng)自行車(chē)館、射擊館等省運會(huì )場(chǎng)館建設；辦好山東體博會(huì )、臨沂馬拉松、沂河體育節等節會(huì )賽事，展現臨沂活力、時(shí)尚、繁榮的新形象。實(shí)施“紅色沂蒙·時(shí)尚臨沂”品牌提升工程，統一旅游宣傳標識，加大在長(cháng)三角、京津冀、淮海經(jīng)濟區及省內重點(diǎn)客源地區的營(yíng)銷(xiāo)推廣力度。用好專(zhuān)項資金，調動(dòng)旅游企業(yè)推介營(yíng)銷(xiāo)“親情沂蒙”特色旅游產(chǎn)品的積極性，唱響“人人都說(shuō)沂蒙山好”城市品牌。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局、市殘聯(lián)，參與單位：市財政局、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城管局、市商務(wù)局等）

71.建強全媒體傳播矩陣。創(chuàng )新宣傳方式，建立以新媒體生產(chǎn)傳播為中心的全媒體指揮調度機制，打造中央省市縣媒體和商業(yè)平臺、政務(wù)新媒體、“三支隊伍”宣傳矩陣，實(shí)行一鍵統發(fā)，集中發(fā)聲。深入推進(jìn)市級媒體改革，用好“12345·臨沂**”客戶(hù)端，持續擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。推進(jìn)各縣級融媒體中心提質(zhì)增效，實(shí)現與社會(huì )綜合治理、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、民生服務(wù)熱線(xiàn)等平臺數據對接。（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局）

十、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

72.落實(shí)省推進(jìn)共同富裕頂層設計。積極落實(shí)省推進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱領(lǐng)和目標體系，明確共同富裕的方向、目標、重點(diǎn)任務(wù)、路徑方法和政策措施。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，新增城鎮就業(yè)9萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款16億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì )保障局）

73.推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)鄉村教育振興先行區建設，持續實(shí)施教育強鎮筑基行動(dòng)，遴選建設市級試點(diǎn)10個(gè)，爭創(chuàng )省級試點(diǎn)3-4個(gè)。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，加強基礎教育集團化、聯(lián)盟化建設和學(xué)校結對協(xié)作，教育強校擴優(yōu)行動(dòng)中小學(xué)覆蓋率達到40%以上。持續擴增教育資源，規劃建設中小學(xué)幼兒園50處、新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展，爭創(chuàng )省級隨班就讀示范區1個(gè)，隨班就讀示范校10所。（牽頭單位：市教育局）

74.創(chuàng )新職業(yè)教育發(fā)展模式。制定臨沂職業(yè)教育三年攻堅計劃，實(shí)施職業(yè)教育突破年行動(dòng)，加快職業(yè)院校內涵建設，重點(diǎn)推進(jìn)臨沂城市職業(yè)學(xué)院、臨沂職業(yè)學(xué)院新校區2個(gè)項目建設。出臺專(zhuān)業(yè)優(yōu)化建設方案，制定重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養方案，實(shí)施“百名沂蒙工匠后備人才培育工程”，遴選100名優(yōu)秀職業(yè)院校技能型人才。大力推動(dòng)辦學(xué)模式改革，力爭建設產(chǎn)業(yè)學(xué)院30個(gè)，廠(chǎng)中校、校中廠(chǎng)不少于20處。分產(chǎn)業(yè)組建17個(gè)市域產(chǎn)教共同體，舉辦市域人才供需暨產(chǎn)教融合對話(huà)會(huì )，開(kāi)發(fā)臨沂市產(chǎn)教融合服務(wù)平臺，搭建校企合作共贏(yíng)載體。細化“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策措施，激發(fā)企業(yè)參與動(dòng)力，年內新培育市級產(chǎn)教融合型企業(yè)20家以上。（牽頭單位：市教育局，參與單位：市委編辦、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局、市國資委等）

75.推動(dòng)低保擴圍增效。完善城鄉低保準入和家庭經(jīng)濟狀況評估認定條件。健全進(jìn)一步做好低保等社會(huì )救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認定等政策措施。落實(shí)困難群眾救助保障標準動(dòng)態(tài)調整機制，城鄉低保標準提高5%以上，有序縮小城鄉救助標準差距，爭取城鄉低保標準差距縮小到1.28：1。（牽頭單位：市民政局）

76.完善兜底性養老服務(wù)。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1500戶(hù)。以重殘、失能、留守等特殊困難老年人為重點(diǎn)，建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達到100%。實(shí)行殘疾人之家“如康家園”星級管理，農村幸福院規范化運營(yíng)率超過(guò)60%，爭創(chuàng )全國居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)城市。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)）

77.完善傳染性疾病醫療救治體系。加快市疾控中心建設項目進(jìn)度。依托市人民醫院東醫療區，建成達到三級傳染病醫院建設標準的獨立院區。（牽頭單位：市衛生健康委）

78.爭取優(yōu)質(zhì)醫療資源落地。積極開(kāi)展國家、省級區域醫療中心建設，依托市婦幼保健院爭創(chuàng )國家兒童區域醫療中心，市中醫院高鐵院區和沂水縣、蘭陵縣人民醫院新院區開(kāi)診。加強國家、省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設，改善優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。（牽頭單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委，參與單位：市委編辦，市自然資源和規劃局、市財政局、市醫保局、市行政審批服務(wù)局等）

十一、筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)

79.著(zhù)力抓好疫情防控和醫療救治。做好各類(lèi)傳染病應對，強化群眾防護知識普及、疫苗接種、就醫用藥保障、醫療救治服務(wù)和農村地區防控，重點(diǎn)抓好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理，**程度保護人民生命安全和身體健康，**限度減少對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。（牽頭單位：市衛生健康委）

80.著(zhù)力抓實(shí)安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格執行企業(yè)責任事故“四項制度”，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。強化食品藥品全鏈條風(fēng)險管控，保障群眾“舌尖上的安全”。統籌做好防汛抗旱、氣象、地震、人防、消防等工作，加快提高防災減災和應急處變水平。(牽頭單位：市應急局、市市場(chǎng)監管局，參與單位：市水利局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康委、市氣象局、市地震臺、市國動(dòng)辦（市人防辦）、市消防救援支隊等）

81.著(zhù)力穩金融防風(fēng)險。發(fā)揮省“金安工程”平臺預警作用，加強重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監測、及時(shí)識別和主動(dòng)防控。壓實(shí)縣區主體責任，堅持“一企一策”制定風(fēng)險化解方案，加快重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險化解進(jìn)程。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動(dòng)解決“執行難”問(wèn)題。健全政府債務(wù)風(fēng)險預警機制。（牽頭單位：市地方金融監管局、市財政局，參與單位：市公安局、市中級人民法院、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監分局等）

十二、組織實(shí)施

82.加強組織領(lǐng)導。深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組加強對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的統籌協(xié)調，各有關(guān)部門(mén)各司其職，完善政策，加強指導。各級黨委、政府構建統分結合、權責明確、運轉高效的協(xié)同推進(jìn)體系，進(jìn)一步創(chuàng )新機制、細化舉措，確保各項工作順利開(kāi)展。

83.完善工作機制。按照工作項目化、項目清單化、責任實(shí)效化的要求，建立工作臺賬，定期調度推進(jìn)，確保重大政策落細、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重大項目落地。建立問(wèn)題發(fā)現、協(xié)調、解決、反饋閉環(huán)管理機制，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難問(wèn)題。

84.強化督導檢查。構建監測、評估、督查、考核閉環(huán)工作鏈條，建立工作推進(jìn)統計評價(jià)體系、目標指標體系，加強全過(guò)程全方位監督檢查，用好用活檢查考核結果，充分發(fā)揮激勵約束作用，對推動(dòng)力度大、成效明顯的縣區和部門(mén)，在資金、用地、能耗等方面給予支持；對工作推進(jìn)不力的，依法依紀追責問(wèn)責。

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