精裝修為何成了“驚裝修”

近年來(lái)，在大力倡導節能降損、低碳經(jīng)濟、減少重復裝修和二次裝修的背景下，精裝修房在房地產(chǎn)市場(chǎng)的比重越來(lái)越大，隨之而來(lái)的裝修質(zhì)量差、滲水、甲醛超標等問(wèn)題也層出不窮。

● 很多時(shí)候，精裝修成了開(kāi)發(fā)商繞過(guò)限價(jià)、謀取高利潤的一項手段。不少樓盤(pán)為漲價(jià)而做精裝，裝修標準夸大其詞，以次充好，直接導致收房維權糾紛增加

● 住建部門(mén)頒發(fā)預售許可前會(huì )要求開(kāi)發(fā)商在預售方案中對裝修標準或價(jià)值進(jìn)行承諾。如果開(kāi)發(fā)企業(yè)違反預售方案的裝修承諾，嚴重降低裝修標準，將受到相應處罰

● 精裝修房在銷(xiāo)售之初應讓開(kāi)發(fā)商列明裝修標準清單，提供交付后房屋室內裝飾裝修主要材料和設備的品牌、產(chǎn)地、規格、級別、數量等，并在監管部門(mén)進(jìn)行樣板房影像證據保全，從源頭上保障購房者權益

前段時(shí)間，忙完一天工作的陜西西安人陳星星（化名）回到家，準備好好做頓飯犒勞一下自己。剛進(jìn)廚房，他便被眼前的景象嚇了一跳：廚房上方墻壁漏水，墻體起皮破裂，碎屑散落一地。自從兩年前搬進(jìn)這個(gè)新家，陳星星就感覺(jué)沒(méi)怎么消停過(guò)——廚房、衛生間大面積漏水，墻面開(kāi)裂、掉皮，嚴重影響生活質(zhì)量。

精裝修變成“驚裝修”，有此體驗的何止陳星星一人。近年來(lái)，在大力倡導節能降損、低碳經(jīng)濟、減少重復裝修和二次裝修的背景下，精裝修房在房地產(chǎn)市場(chǎng)的比重越來(lái)越大，隨之而來(lái)的裝修質(zhì)量差、滲水、甲醛超標等問(wèn)題也層出不窮。

本是為了省心、追求高品質(zhì)生活而買(mǎi)的精裝修房，為何成了煩惱的源頭？精裝修質(zhì)量如何保證？出現問(wèn)題又該怎樣依法維權？

承諾保質(zhì)期為五年

一年不到漏水嚴重

2002年，原建設部頒布《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細則》，精裝修房開(kāi)始面市。2017年，《建筑業(yè)發(fā)展十三五規劃》明確，到2020年新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達到30%。如今在很多大城市，精裝修已經(jīng)成為新房的標配。

“一站式整裝、高性?xún)r(jià)比、0增項、質(zhì)保時(shí)效長(cháng)、多次驗收”“使用環(huán)保材料，交房即可入住”……在房產(chǎn)銷(xiāo)售廣告中，開(kāi)發(fā)商往往也會(huì )對精裝修大書(shū)特書(shū)。

正是看中了這一點(diǎn)，覺(jué)得買(mǎi)精裝修房減少了自行裝修環(huán)節，省時(shí)省力，陳星星才決定買(mǎi)下這套位于西安、知名開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的精裝修期房。

他向記者回憶說(shuō)，認購前售樓部的銷(xiāo)售人員特意帶他去看了樣板房?！皹影宸康难b潢特別精致，不論是墻壁的顏色搭配、還是布局設計，看起來(lái)都非常舒服。我和家人都很喜歡?！?

陳星星記憶猶新，當時(shí)開(kāi)發(fā)商說(shuō)裝修費用為1000元/平方米，算下來(lái)比自己請人裝修還要便宜。他也不是沒(méi)有擔心和疑慮：1000元/平方米的價(jià)格能否達到開(kāi)發(fā)商宣稱(chēng)的裝修效果？

而銷(xiāo)售人員的一席話(huà)消除了其顧慮，銷(xiāo)售人員說(shuō)是因為開(kāi)發(fā)商有自己的裝修材料購買(mǎi)渠道，又是大體量采購，價(jià)格自然會(huì )低不少；且開(kāi)發(fā)商承諾精裝修保質(zhì)期為5年，在購房合同中也注明了質(zhì)保年限。

萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，入住還沒(méi)到一年，煩惱就來(lái)了?！耙婚_(kāi)始是衛生間墻壁滲水，只要一洗澡就會(huì )有漏水現象，后來(lái)找樓上樓下問(wèn)了下，發(fā)現大家都存在這些問(wèn)題，而且是同一面墻?！标愋切钦f(shuō)。

再后來(lái)，廚房也開(kāi)始漏水?！爸灰幌掠?，廚房房頂就開(kāi)始向下滴水，順著(zhù)天然氣管道流到灶臺上，有時(shí)甚至連飯都做不了?！标愋切钦f(shuō)著(zhù)，在手機上找出之前拍攝的廚房漏水視頻給記者看，“滴水聲很大，尤其是夜深人靜的時(shí)候，吵得人都睡不好覺(jué)”。

“從去年開(kāi)始，我和其他業(yè)主就多次向小區物業(yè)反映房屋漏水問(wèn)題，要求進(jìn)行維修。物業(yè)派人來(lái)檢查后得出的結論是‘外墻沒(méi)有做防水’。等了一年多了，到現在問(wèn)題還沒(méi)有解決?！标愋切歉嬖V記者，因為小區物業(yè)是開(kāi)發(fā)商自家的，他還特意投訴到總部，得到的回復是需要進(jìn)一步核實(shí)，然后就沒(méi)有任何消息了。

種種亂象長(cháng)期存在

問(wèn)題多且較難發(fā)現

記者梳理公開(kāi)報道發(fā)現，因精裝修問(wèn)題引發(fā)的糾紛比比皆是，甚至有業(yè)主吐槽精裝修：收房即維權。

2020年，廣西南寧保利領(lǐng)秀前城的兩棟精裝樓房遭業(yè)主投訴：鞋柜、櫥柜下方未貼瓷磚，部分下水管生銹，木地板松動(dòng)……業(yè)主們雖多次向開(kāi)發(fā)商反映，但遲遲未能解決問(wèn)題。

重慶萬(wàn)科御瀾道三期均為精裝房，2020年10月陸續交付，不少業(yè)主反映：房子衛生間天花板滲水嚴重，如同“水簾洞”；拆開(kāi)發(fā)現水管、防水材料質(zhì)量很差，地漏、管道尺寸也對不上。

精裝修有多“驚”，河南駐馬店的劉繼（化名）深有體會(huì )。他2018年在當地買(mǎi)了套新房，入住一年半不到，地板已經(jīng)大面積開(kāi)裂了，無(wú)奈之下只好找裝修隊來(lái)翻修，拆掉地板一看，下面的水管電線(xiàn)鋪得一塌糊涂，用的材料也很劣質(zhì)，讓他“驚”出一身冷汗。

種種精裝修亂象，對于湖南某設計公司設計總監唐宇而言，早就見(jiàn)怪不怪了。他告訴記者，雖然業(yè)主在收房時(shí)會(huì )先行驗房，但也就看個(gè)大概，比如有沒(méi)有漏水現象、門(mén)窗能不能關(guān)緊等，至于裝修細節、材料、水電排線(xiàn)、環(huán)保系數等問(wèn)題，一般人是不太能看出來(lái)的。

他介紹說(shuō)，甲醛超標、環(huán)保系數不達標也是精裝修房經(jīng)常存在的問(wèn)題。甲醛的來(lái)源主要有家裝涂料、乳膠漆以及木制品。一般家裝會(huì )選擇具有環(huán)保標識如E0、E1級別的裝修材料，乳膠漆也會(huì )選擇甲醛釋放量較少的種類(lèi)，但一些開(kāi)發(fā)商為了節約成本，可能會(huì )選擇劣質(zhì)材料，就容易出現甲醛超標的問(wèn)題。

“還有一些不良開(kāi)發(fā)商將精裝修房的衛生間下沉池使用建筑垃圾回填，回填材料較重容易導致下沉池的防水層開(kāi)裂，時(shí)間一久，衛生間發(fā)臭漏水不說(shuō)，還存在塌陷的風(fēng)險?！彼e例說(shuō)。

在北京從事裝修監理工作的趙鵬向記者透露，實(shí)踐中，精裝修房的業(yè)主對房屋(吊頂)結構性開(kāi)裂、廚衛防水不到位、墻面空鼓、門(mén)窗開(kāi)合不順暢等問(wèn)題反映比較強烈。

“還有開(kāi)發(fā)商偷工減料這一塊，比如樣板間的高價(jià)石材全被換成普通石材，家具質(zhì)量低下，與樣板間陳列的家具有明顯差別?！壁w鵬說(shuō)，如果把開(kāi)發(fā)商的樣板間看成“賣(mài)家秀”，而業(yè)主買(mǎi)的精裝修房就成了“買(mǎi)家秀”。

“這兩年因為成本和房企自身原因，精裝修房出現各類(lèi)問(wèn)題，購房者在認購時(shí)一定要對裝修條款仔細審核?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進(jìn)說(shuō)，目前來(lái)看，精裝修要回歸到“宜居”的導向，既要實(shí)現裝修標準提高，也要防范房企借裝修變相加價(jià)等亂象。

壓縮成本謀取利益

維權成本高妥協(xié)多

在長(cháng)期從事裝修設計工作的唐宇看來(lái)，精裝修問(wèn)題，根源在于一些開(kāi)發(fā)商為追逐利益，將成本壓縮到了極致，“開(kāi)發(fā)商也不傻，既然能給出比市面上普通裝修還要低廉的裝修價(jià)格，在成本方面一定會(huì )盡可能地壓縮”。

他介紹說(shuō)，開(kāi)發(fā)商找裝修隊一樣會(huì )“貨比三家”，開(kāi)發(fā)商想從中掙錢(qián)，裝修隊也要掙錢(qián)，往往就只能從材料、工期等方面尋找利潤的空間，最終把問(wèn)題轉嫁到購房者頭上。

“很多時(shí)候，精裝修成了開(kāi)發(fā)商繞過(guò)限價(jià)、謀取高利潤的一項手段。不少樓盤(pán)為漲價(jià)而做精裝，裝修標準夸大其詞，以次充好，直接導致收房維權糾紛增加?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。

多位業(yè)內人士指出，一旦發(fā)現精裝修問(wèn)題，業(yè)主采取妥協(xié)甚至自認倒霉的不在少數，其原因在于：

一方面，由于國家對新建商品房?jì)r(jià)格的嚴格管控，現在很多城市出現了商品房和存量房?jì)r(jià)格倒掛現象，所謂的“倒掛”就是商品房售價(jià)要低于周邊存量房?jì)r(jià)格。這種情況下，購房人覺(jué)得只要買(mǎi)到就是賺到，對精裝修問(wèn)題就不那么重視了。

另一方面是維權成本太高。房子出現問(wèn)題，比如漏水問(wèn)題，是房子建設問(wèn)題還是裝修問(wèn)題，責任比較難劃分；不同價(jià)格應該對應什么樣的裝修標準也很難認定。此外，一些購房人維權意識不強，沒(méi)有及時(shí)保存相關(guān)證據，增加了維權難度。

長(cháng)期從事一線(xiàn)裝修工作的河南人張松告訴記者：“有時(shí)候我們干活兒時(shí)，能明顯地看出房子蓋的質(zhì)量比較差，裝修再好也沒(méi)用。但我們不會(huì )提出任何問(wèn)題，把自己的活干好就行了，畢竟我們是靠開(kāi)發(fā)商‘吃飯’的?！?

對此，趙鵬建議，購房者在簽署購房合同時(shí)，一定要盡可能詳細地將裝修標準、所用材料等級和品牌、環(huán)保級別、保修期、賠償責任認定以及換房、退房等寫(xiě)入購房合同中，驗房時(shí)一一仔細核對。日后如果產(chǎn)生糾紛，這也可以作為索賠的依據

調整完善管控思路

加強監管執法力度

2019年1月，《住宅全裝修評價(jià)標準》實(shí)施。同時(shí)，部分城市相繼出臺規定，要求開(kāi)發(fā)商交付精裝修房半年內不得拆除樣板房，對裝修標準和過(guò)程進(jìn)行針對性監督。

北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì )法律事務(wù)委員會(huì )副主任王樹(shù)德認為，《住宅全裝修評價(jià)標準》并非國家強制性標準，目前很難推廣。在他看來(lái)，要改變精裝修亂象，商品房?jì)r(jià)格的管控思路應進(jìn)一步調整完善。實(shí)踐中，一些地方迫于房?jì)r(jià)上行壓力，把備案當成了調控新房房?jì)r(jià)和金融風(fēng)險的手段，導致哪怕市場(chǎng)再好，新房也賣(mài)不上價(jià)的現象，一些開(kāi)發(fā)商就通過(guò)降低成本（比如讓購房人承擔中介費、裝修質(zhì)量縮水等）來(lái)提高利潤。

“同時(shí)，還要嚴格執法?！蓖鯓?shù)德說(shuō)，實(shí)際上，相關(guān)部門(mén)對開(kāi)發(fā)商精裝修并非沒(méi)有監管，住建部門(mén)頒發(fā)預售許可前會(huì )要求開(kāi)發(fā)商在預售方案中對裝修標準或價(jià)值進(jìn)行承諾。如果開(kāi)發(fā)商違反預售方案的裝修承諾，嚴重降低裝修標準，將受到相應處罰。

“精裝修問(wèn)題本質(zhì)上是價(jià)格問(wèn)題。降低裝修標準屬于違反商品房明碼標價(jià)或變相提高商品房?jì)r(jià)格的違法行為，此行為一旦被認定，市場(chǎng)監管部門(mén)可以開(kāi)展價(jià)格執法，要求開(kāi)發(fā)商糾正并對其進(jìn)行處罰，所以下一步要加強的就是執法力度?！蓖鯓?shù)德說(shuō)。

嚴躍進(jìn)建議，精裝修房在銷(xiāo)售之初應讓開(kāi)發(fā)商列明裝修標準清單，提供交付后房屋室內裝飾裝修主要材料和設備的品牌、產(chǎn)地、規格、級別、數量等，并在監管部門(mén)進(jìn)行樣板房影像證據保全，從源頭上保障購房者權益。

“從開(kāi)發(fā)商角度看，其有一種很明顯的規避或降低成本的考慮，所以精裝修問(wèn)題多半和房企自身產(chǎn)品質(zhì)量把控不到位有關(guān)。此類(lèi)領(lǐng)域出問(wèn)題時(shí)，往往其承擔的責任也較小?！眹儡S進(jìn)說(shuō)，隨著(zhù)精裝修房的建設和交付數量增加，未來(lái)確實(shí)需要建立完善相關(guān)標準，必要時(shí)需要出臺精裝修房監管或規劃方面的具體政策，以供房屋交易和房屋交付等方面的對照，甚至需要建立星級評級機制，對精裝修劃分等級分類(lèi)，防范精裝修亂象。

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