廣州出臺裝修新規：禁止將陽(yáng)臺或房間改廚衛

近日，廣東惠州出現雷雨大風(fēng)強對流天氣，網(wǎng)絡(luò )視頻顯示，一戶(hù)居民的陽(yáng)臺落地玻璃窗被大風(fēng)整扇吹掉，房屋安全問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì )關(guān)注。

對于房屋使用安全管理問(wèn)題，廣州擬出臺新規。日前，記者從廣州市住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建局”)獲悉，《廣州市房屋使用安全管理條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《條例》總共分為九章七十三條，其中規定了眾多關(guān)系民眾切身利益的房屋使用安全內容，例如規定“禁止擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構；禁止將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方”等。

擬禁止七類(lèi)危及房屋安全行為

《條例》明確，房屋使用過(guò)程中，禁止實(shí)施下列危及房屋建筑結構安全的行為：一是未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位設計，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構，或者超過(guò)設計標準、規范增加樓面荷載；二是禁止將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方；三是禁止非法存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品；四是禁止非法改變房屋使用性質(zhì)、用途；五是禁止非法搭建建筑物、構筑物；六是禁止擅自開(kāi)挖、擴建地下室；七是禁止其他危及房屋建筑結構安全的行為。

《條例》規定，安裝和使用防盜網(wǎng)、戶(hù)外廣告等附屬設施不得影響房屋外立面安全，不得危及公共安全；有安全隱患的，由城市管理綜合執法部門(mén)責令限期改正。房屋及其擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的賠償責任，依照《中華人民共和國民法典》等法律、法規的規定確定。

實(shí)際上，《條例》中的部分內容，廣州在近年已發(fā)布過(guò)類(lèi)似的通知。例如在2023年5月12日，廣州市住建局官網(wǎng)就發(fā)布了《關(guān)于加強住宅室內裝飾裝修安全管理工作的緊急通知》，其中有規定：“業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝修過(guò)程中不得將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室、客廳、書(shū)房和廚房的上方；不得擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體等”內容。

而《廣州市物業(yè)管理條例》也列舉了多項禁止行為，其中涉及住宅裝修的內容包括：損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結構、主體結構；將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房，或將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室、客廳、書(shū)房和廚房的上方；破壞或者擅自改變房屋外立面等。

違規物須限期拆除，違規者將被罰款

《條例》明確了裝飾裝修的告知義務(wù)、巡查管理義務(wù)和工程管理等內容。其中規定，房屋所有權人、使用人裝飾裝修房屋，應當書(shū)面告知下列單位：實(shí)行物業(yè)管理的，告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實(shí)行物業(yè)管理的，告知鎮人民政府、街道辦事處。鎮人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為，書(shū)面告知裝飾裝修房屋的所有權人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。

《條例》也規定了危害房屋使用安全行為的責任。

其中，未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構，或者超過(guò)設計標準、規范增加樓面荷載的，由區住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方的，由區住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期拆除，并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一萬(wàn)元的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未拆除的，區住房城鄉建設行政主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

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