明年3月起木制玩具入歐盟須經(jīng)FSC認證

    涉及到與木制產(chǎn)品有關(guān)系行業(yè)，包括生產(chǎn)與銷(xiāo)售的玩具企業(yè)要注意了，近日，歐盟正式通過(guò)了“木材及木制品規例和新環(huán)保設計指令”，對木材來(lái)源地、木材體積和重量、原木供應商的名稱(chēng)地址等證明木材來(lái)源合法性的指標提出了更為嚴格的要求，該指令將于明年3月3日正式生效。

　　據了解，該指令是對2010年10月20日歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )正式通過(guò)的歐盟木材與木制品法規（eu）995/2010的深化和細化?！稓W盟木材與木制品法規》提及，木材來(lái)源合法性的定義主要基于采伐國相關(guān)法律法規。合法的木材需持有在法定界限內的采伐權，符合采伐及木材生產(chǎn)相關(guān)的稅收政策、木材采伐相關(guān)的環(huán)境及森林法規、與木材采伐相關(guān)的第三方合法權益、與林業(yè)相關(guān)的貿易及海關(guān)法規。所以新規定要求進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得森林管理委員會(huì )（FSC）的認證。

　　FSC認證適用于包括：1.林場(chǎng)企業(yè)：國有林場(chǎng)，企業(yè)林場(chǎng)，社區林場(chǎng)，私人林場(chǎng)等所有森林。2.林產(chǎn)品直接或間接加工企業(yè)，包括涉及到與木制產(chǎn)品有關(guān)系的行業(yè)有：玩具，地板，家具，家居，樂(lè )器，文具，禮品，家電，紙類(lèi)，包裝，印刷，報刊出版等行業(yè)。3. 林產(chǎn)品貿易企業(yè)：與林產(chǎn)品相關(guān)的國際貿易企業(yè)，銷(xiāo)售企業(yè)等。

　　未雨綢繆從容面對

　　明年即將實(shí)施的新規指出，良好的森林經(jīng)營(yíng)可以減輕對氣候變化的影響，更好地取得環(huán)境、社會(huì )、政治和經(jīng)濟利益，這在全球已形成了共識。因此，為了進(jìn)一步遏制毀林行為，鼓勵合法木材貿易，推進(jìn)森林可持續經(jīng)營(yíng)，采取措施使歐盟對非法采伐木材關(guān)閉市場(chǎng)大門(mén)，規范歐盟市場(chǎng)參與木材貿易企業(yè)的行為，設立強制性法規，并將于2013年3月3日開(kāi)始強制實(shí)施。

　　當記者采訪(fǎng)部分木制玩具企業(yè)了解其是否獲悉此新規時(shí)，大多企業(yè)表示淡定。寧波市恒興玩具有限公司總經(jīng)理肖霞芬表示早在此前已經(jīng)了解過(guò)此指令，公司也早在幾年前應一些歐美客戶(hù)要求，按照新指令執行。據悉，恒興公司的出口業(yè)務(wù)遍布歐美各地以及日本、澳大利亞等國家，這些地方的進(jìn)口標準都比較高，而且對環(huán)保的要求也相當嚴格。所以此輪新指令的執行，恒興公司可以輕松應對，“不會(huì )有困難”。

　　浙江云和金馬工藝品有限公司總經(jīng)理馬達偉也向記者表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。據介紹，金馬公司出口歐盟的產(chǎn)品也占相當比重，所以認識、了解以及執行FSC認證也比較早，來(lái)年要實(shí)施的新指令對他們企業(yè)的影響也比較少。

　　奧光集團海外部品牌經(jīng)理金小姐表示，新政策的執行，行業(yè)洗牌在所難免，對木制玩具出口企業(yè)，特別是中小型木制玩具出口企業(yè)將會(huì )產(chǎn)生較大影響，甚至可能會(huì )迫使他們退出歐洲市場(chǎng)。對奧光公司而言，是挑戰也是機遇，但由此帶來(lái)的原材料成本上漲，可能會(huì )損失一部分對價(jià)格敏感客戶(hù)的出口業(yè)務(wù)。

　　據記者了解，要原材100%達到合法性或者拿到FSC認證在現實(shí)實(shí)施上有些難度。因為從全球范圍來(lái)看，獲得認證的木材大約只有10%；就中國而言，市場(chǎng)上獲得認證的木材則不到1%。而且該機構的標準與其他國的標準并不互認，這為合法性的取得帶來(lái)了很大的難度。

　　既是環(huán)保要求也是貿易壁壘

　　那么新指令的出臺是否意味著(zhù)新一輪貿易壁壘的高筑？對此企業(yè)亦各有看法。

　　肖霞芬認為，這有助行業(yè)的洗牌，會(huì )淘汰部分不正規的企業(yè)，但是對正規企業(yè)不會(huì )有太大影響。從積極的方面看，新規定對規范玩具企業(yè)有積極的作用，提高門(mén)檻優(yōu)勝劣汰有助于木制玩具的整體發(fā)展。據恒興公司介紹，該公司使用的木材大部分來(lái)自上海的木材代理商，進(jìn)口的新西蘭松木、橡膠木、櫸木等都持有合法證書(shū)，都經(jīng)得起檢驗。而對于未來(lái)出口的更高要求，恒興公司表示將繼續把好采購環(huán)節關(guān)，嚴格執行出口地的相關(guān)法律法規。

　　金小姐稱(chēng)，此番新規的施行，貿易壁壘的傾向較大。若要符合歐盟新指令，奧光公司需調整部分供應商，重新選擇符合認證要求的原材料。這樣，可能會(huì )導致由于原材料成本增加，那么企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢有所下降，或造成業(yè)務(wù)量萎縮?！艾F在，在原木和木材產(chǎn)品供應國中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用‘非法原木’的情況多集中在中小企業(yè)身上，指令的出臺可能會(huì )使這類(lèi)企業(yè)放棄歐美市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大都靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶(hù)，現在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已經(jīng)不在，若改為采購歐美國家的所謂有‘身份證’的原木，就失去了競爭優(yōu)勢?！?/P>

　　在馬達偉看來(lái)，環(huán)保要求，貿易壁壘，兩方面的因素都有?！碍h(huán)保要求是大趨勢，但在很短時(shí)間內馬上要執行，貿易壁壘的成分比較多?！彼治?，歐盟新規執行后，通過(guò)FSC森林供應認證的原材料比較少，必然導致企業(yè)增加采購成本，還要承擔額外的認證費用。

　　同時(shí)，他對新指令有些擔憂(yōu)。因為在他看來(lái)，新指令影響還是不小的，比如在技術(shù)層面上，玩具部分選用橡膠木的比例較大，但一些供應商目前還拿不到FSC認證，因為橡膠木屬于農作物類(lèi)，不屬于森林范疇，所以這些問(wèn)題還需要逐步解決完善。

　　以新的思路應對新指令

　　由于早對將實(shí)施的木制產(chǎn)品指令有所了解，金馬公司已未雨綢繆著(zhù)手應對，比如開(kāi)發(fā)竹制品。馬達偉介紹道，竹子的再生能力比較強，一兩年足夠，不像木材需要幾十年的生長(cháng)周期?！爱斎恢裰破芬残枰鞣N認證。但從生長(cháng)周期和環(huán)保的角度看，可能成為以后發(fā)展的一種趨勢?！彼a充說(shuō)道。

　　金小姐表示，對于歐盟新政，奧光公司將加快拓展其他市場(chǎng)業(yè)務(wù)比如俄羅斯、中東其它市場(chǎng)和國內市場(chǎng)；此外積極開(kāi)拓上游市場(chǎng)，建立多家認證木材供應群，并簽訂長(cháng)期合作協(xié)議，以主動(dòng)姿態(tài)應對外國新規。

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