徐州市：打好“林長(cháng)制+”組合拳，實(shí)現林業(yè)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟價(jià)值“雙豐收”

近年來(lái)，徐州市綠化造林成果顯著(zhù)。

綠化造林成績(jì)斐然，種養結合林下生金，綠美村莊風(fēng)景如畫(huà)。10月10日、11日，國家林草局、江蘇省林業(yè)局聯(lián)合來(lái)徐開(kāi)展林長(cháng)制工作督查考核，對徐州市林長(cháng)制工作給予肯定。

睢寧上榜省“林長(cháng)制督查激勵先進(jìn)縣”，豐、沛兩縣林下產(chǎn)品在中國森林食品博覽會(huì )斬獲金獎，與安徽淮北市開(kāi)展林長(cháng)制合作共建……今年以來(lái)，徐州市打好“林長(cháng)制+”組合拳，實(shí)現林業(yè)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟價(jià)值“雙豐收”，書(shū)寫(xiě)了一篇生態(tài)建設、鄉村振興和綠色發(fā)展“大文章”。

“林長(cháng)”助力，創(chuàng )造綠色奇跡

秋冬季節將至，天干物燥，森林防火工作提上日程。睢寧縣嵐山鎮孫存保等幾位民間林長(cháng)每天輪流到九頂山、寨山巡查，提醒游客、村民不要帶火種上山。

“雖說(shuō)只是‘林長(cháng)’，但我們山上什么事都管，樹(shù)木、土壤、石頭、水塘都不能污染、破壞?！睂O存保告訴記者，他年輕時(shí)開(kāi)山采石為生，后來(lái)九頂山生態(tài)修復，廢棄宕口變成了幾百畝林地，他轉行在寨山南側種果樹(shù)，農閑時(shí)間就負責義務(wù)巡山，保護森林。

徐州市實(shí)行三級林長(cháng)工作機制。以上榜省“2022年度林長(cháng)制督查激勵先進(jìn)縣”的睢寧縣為例，共設有縣級、鎮級、村級（社區）林長(cháng)400多名，在重要濕地、自然保護地、重點(diǎn)生態(tài)區域等重點(diǎn)區位和人員密集場(chǎng)所，都能看到林長(cháng)制公示牌。近年來(lái)，睢寧開(kāi)始探索民間林長(cháng)管理機制，制定《睢寧縣民間林長(cháng)管理辦法》，在全縣建立了20多個(gè)民間林長(cháng)工作站，夯實(shí)林業(yè)治理的“犄角旮旯”。

走進(jìn)睢寧縣古邳鎮最北端海拔214.7米的岠山，便進(jìn)入了2022年底建成的徐州市首家“林長(cháng)制主題公園”。這里混栽了杏樹(shù)、櫟樹(shù)、黃楊、欒樹(shù)、烏桕等，森林覆蓋率達90%以上，喜鵲、白頭翁在枝頭跳躍，山雞、野兔在林間穿梭。

“我們全面推行林長(cháng)制，通過(guò)‘林’上發(fā)力，‘長(cháng)’上盡責，‘制’上創(chuàng )新，目前全縣林木覆蓋率已經(jīng)達到29.72%?！鳖幙h自然資源和規劃局相關(guān)負責人表示。

有了各級林長(cháng)助力，全市國土綠化工作取得新突破，通過(guò)深入實(shí)施國土綠化提升三年行動(dòng)計劃（2020—2022），造林面積超過(guò)50萬(wàn)畝，造林面積和森林覆蓋率均位居全省**，睢寧縣和豐縣正在創(chuàng )建森林城市。今年上半年，徐州全市完成造林綠化面積4.6萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)450余萬(wàn)株、培育珍貴樹(shù)種320萬(wàn)株、打造綠美村莊44個(gè)，再次超額完成省下達的年度目標任務(wù)，全力推進(jìn)“林長(cháng)制”落地見(jiàn)效。

5月，在新沂市召開(kāi)的全省春季造林綠化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(cháng)王國臣對徐州成績(jì)表示認可：“近年來(lái)，徐州市全域造林面積和凈增造林面積在全省遙遙領(lǐng)先，為全省國土綠化工作挑了大梁、作出了重要貢獻?！?

“多長(cháng)”聯(lián)動(dòng)，林業(yè)齊抓共管

每天到林地和田地巡查一遍，成了沛縣楊屯鎮張莊村黨支部書(shū)記張濤的工作慣例。他不僅是林長(cháng)，還是田長(cháng)，負責全村80多畝林地和600多畝耕地的安全。辦公室安裝的智能化監控系統成了他的得力助手，可對轄區內耕地、森林資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

山水林田湖草沙是生命共同體。楊屯鎮今年創(chuàng )新建立了田長(cháng)、林長(cháng)“兩長(cháng)合一”制度。全鎮共設立近百名“田林長(cháng)”，各級田林長(cháng)作為責任區域內**責任人。通過(guò)田林長(cháng)議事制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，將田林長(cháng)制納入村（居）綜合考核。

秋色斑斕的馬陵山林木豐茂，溪水潺潺。馬陵山林場(chǎng)占地200余畝的林業(yè)生態(tài)修復基地內，1.6萬(wàn)余株烏桕、樸樹(shù)等“三化”和鄉土樹(shù)種郁郁蔥蔥。通過(guò)“林長(cháng)+檢察長(cháng)”聯(lián)合巡查、聯(lián)合督查、聯(lián)席會(huì )議協(xié)作機制，新沂市在馬陵山建設徐州市首家“林業(yè)生態(tài)修復基地”，達到了預期的修復效果。

林長(cháng)，不是一個(gè)人在戰斗。多長(cháng)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施，唱起了徐州市森林資源保護的“大合唱”。

“我們2021年啟動(dòng)‘林長(cháng)+檢察長(cháng)’，與縣檢察院聯(lián)合在建立500余畝的林業(yè)生態(tài)修復基地，補種林木3000株。今年又加入了‘警長(cháng)’， ‘三長(cháng)’攜手做好增植補綠?！迸婵h自然資源和規劃局林政資源管理站站長(cháng)許雪梅介紹，今年春天，“三長(cháng)”在大沙河林場(chǎng)采煤塌陷地建設了近400畝環(huán)境修復增植補綠基地，種植樹(shù)木1.2萬(wàn)棵，促進(jìn)受損森林、林地異地補植和受損生態(tài)異地補償修復，有效推動(dòng)各部門(mén)間的協(xié)作配合。每年的愛(ài)鳥(niǎo)周、濕地日等節假日，“三長(cháng)”都會(huì )開(kāi)展聯(lián)合執法、宣傳活動(dòng)。

以林長(cháng)制為抓手，睢寧縣正在探索“林長(cháng)+公安局長(cháng)+檢察長(cháng)+林業(yè)局長(cháng)”管護責任協(xié)作機制，共同履行領(lǐng)導、組織、協(xié)調區域內林地、森林、濕地、自然保護地、野生動(dòng)植物、公共綠地等森林資源及生態(tài)系統保護發(fā)展和執法監督責任，形成案件查處“行刑銜接”，森林管護“齊抓共管”的全新局面。

隨著(zhù)林長(cháng)制體系的全面建立，徐州市各地在林長(cháng)制組織體系的基礎上，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導、機構設置和人員配備，建成了責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保障有力的林長(cháng)制工作體系。

鄉村振興，林下大有可為

寒露時(shí)節，豐縣大沙河鎮和師寨鎮的護堤林、柳樹(shù)林中，坪鑫羊肚菌種植家庭農場(chǎng)主張頂峰帶領(lǐng)工人正在整地，準備新一輪的羊肚菌播種。

“往年我們都是在鋼構溫室大棚里種羊肚菌，去年通過(guò)搭建遮陽(yáng)棚和小工棚，成功開(kāi)展了70畝的林下種植，今年擴大到了近300畝?！睆堩敺迮d奮地告訴記者，在林下種植羊肚菌，畝產(chǎn)量將近1000斤，與大棚種植相差無(wú)幾，但每畝地的投資卻減少了五六千元。

近年來(lái)，徐州市不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，以林長(cháng)制引領(lǐng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。今年5月，沛縣報送的金蟬和羊肚菌兩項林下產(chǎn)品，豐縣報送的蘋(píng)果、梨等產(chǎn)品，均在2023中國森林食品交易博覽會(huì )（杭州站）上獲得金獎，提升了徐州市林產(chǎn)品的影響力。

沛縣鹿樓鎮開(kāi)辟了5萬(wàn)余畝地套種金蟬，今夏畝產(chǎn)效益10000余元，成為林下經(jīng)濟中的一項富民產(chǎn)業(yè)。作為“林長(cháng)”的鹿樓鎮鎮長(cháng)郝大偉信心滿(mǎn)滿(mǎn)，在收獲了2023中國森林食品交易博覽會(huì )（杭州站）金獎之后，又準備申報國家地理標志和道地藥材原產(chǎn)地。

在沛縣，已經(jīng)逐步形成鹿樓金蟬、大沙河果產(chǎn)品加工、龍湖大道森林旅游、國有公益林場(chǎng)苗木培育四大產(chǎn)業(yè)鏈。截止到2022年底，該縣林下經(jīng)濟面積12.8萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達4.5億元。

努力造就實(shí)力。徐州市自然資源和規劃局四級調研員李全勝介紹，徐州市板材產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)值始終位列全省**方陣。豐縣宋樓木業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區去年獲得國家林草局批復，與邳州木制品國家級產(chǎn)業(yè)示范園區形成東西呼應，帶動(dòng)全市板材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，全市林下經(jīng)濟達100萬(wàn)畝以上，全市林業(yè)產(chǎn)值達到790億元。

林長(cháng)制的“大文章”越寫(xiě)越精彩。今年5月，徐州市與安徽省淮北市開(kāi)展林長(cháng)制合作共建，簽訂了《長(cháng)三角一體化淮北徐州地區林長(cháng)制改革戰略合作協(xié)議》，通過(guò)建立聯(lián)絡(luò )員制度，增進(jìn)交流互訪(fǎng)，深化在資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯行動(dòng)等方面的合作，共同促進(jìn)兩地林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“林長(cháng)制的實(shí)施，促使森林資源保護從林業(yè)部門(mén)的‘獨角戲’，變?yōu)辄h政各部門(mén)齊抓共管的‘大合唱’；‘林長(cháng)制+’讓徐州綠化造林成績(jì)一枝獨秀，林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾?！崩钊珓俦硎?，徐州林業(yè)將在人與自然和諧共生的中國式現代化建設中繼續譜寫(xiě)新篇章。

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