安徽林業(yè)五年實(shí)現跨越發(fā)展

近五年來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省林業(yè)系統與各界干部群眾一道砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難，奮力投身生態(tài)建設，譜寫(xiě)了安徽林業(yè)發(fā)展史上的輝煌篇章。

千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程、林業(yè)增綠增效行動(dòng)、全面建立和落實(shí)林長(cháng)制……一項項承前啟后、影響深遠的重大決策，一個(gè)個(gè)促進(jìn)綠色發(fā)展、守護綠水青山的重大行動(dòng)，讓安徽打造生態(tài)文明建設樣板的步履走得堅定而有力。

千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程圓滿(mǎn)收官。省委、省政府把加快造林綠化、提高森林覆蓋率作為生態(tài)強省建設的首要任務(wù)，于2012年10月啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程，重點(diǎn)建設丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農田防護林提升三大造林工程，同步開(kāi)展森林城市、森林城鎮、森林村莊、森林長(cháng)廊四項創(chuàng )建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全省廣大干群的艱苦努力，到2016年，工程建設累計完成造林978.88萬(wàn)畝，占規劃任務(wù)的104%，加上2017年新造林，全省共完成造林1064.3萬(wàn)畝。2012至2016年，池州、合肥、安慶、黃山、宣城、六安市成功創(chuàng )建國家森林城市，全省共創(chuàng )建省級森林城市46個(gè)、省級森林城鎮454個(gè)、省級森林村莊3379個(gè)，建成森林長(cháng)廊示范段5926公里。這項重大生態(tài)工程、民生工程的成功實(shí)施，大幅增加了全省森林面積，有效改善了城鄉環(huán)境面貌，并將長(cháng)期發(fā)揮巨大的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益。

林業(yè)增綠增效行動(dòng)進(jìn)展順利。2017年初，省委、省政府決定在全省實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，明確了到2021年的發(fā)展目標任務(wù)，進(jìn)一步加快國土綠化，全面提升林業(yè)質(zhì)量效益。各地迅速行動(dòng)，堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，強化政策措施落地，大力推進(jìn)生態(tài)保護修復、造林綠化攻堅、森林質(zhì)量提升、綠色產(chǎn)業(yè)富民四大工程建設，實(shí)現擴容增綠與提質(zhì)增效并進(jìn)、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”。目前，林業(yè)“雙增”行動(dòng)開(kāi)局順利、成效明顯。據省級核查驗收，2017年全省完成人工造林85.41萬(wàn)畝，占省政府下達計劃的142.4%，封山育林63.03萬(wàn)畝，占計劃的105.1%，退化林修復、森林撫育均超額完成省政府下達計劃任務(wù)。銅陵市成功創(chuàng )建國家森林城市，省級森林城市、森林城鎮、森林村莊、森林長(cháng)廊創(chuàng )建工作取得新進(jìn)展。

建立林長(cháng)制領(lǐng)先全國。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，切實(shí)把安徽好山好水保護好，著(zhù)力打造生態(tài)文明建設安徽樣板，2017年9月18日，省委、省政府出臺了《關(guān)于建立林長(cháng)制的意見(jiàn)》，明確提出2018年底前建成省、市、縣、鄉、村五級林長(cháng)制體系，構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。截至2017年12月31日，全省16個(gè)省轄市已全部出臺市級林長(cháng)制工作方案，42個(gè)縣（市、區）已出臺縣級林長(cháng)制工作方案；全省各地共設立總林長(cháng)、副總林長(cháng)、林長(cháng)、副林長(cháng)12414名，各地制定出臺具有地方特色的相關(guān)制度157個(gè)。這項重大制度創(chuàng )新，為實(shí)現森林資源永續利用、建設綠色江淮美好家園提供了堅強的制度保障。

林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。國有林場(chǎng)改革全面完成。全省國有林場(chǎng)整合、功能定性、編制核定、崗位設置四大任務(wù)已經(jīng)完成，原有141個(gè)國有林場(chǎng)整合為100個(gè)，其中97個(gè)被定為公益性事業(yè)單位，3個(gè)被定為公益性企業(yè)。集體林權制度改革不斷深化。林權流轉、林權抵押貸款、森林保險等有序推進(jìn)，累計流轉林地851萬(wàn)畝，林權抵押貸款達135.9億元，政策性森林保險實(shí)現全覆蓋。集體林地“三權分置”和“三變”改革加快推進(jìn)，集體林業(yè)活力不斷增強。

林業(yè)資源保護管理持續加強?！栋不帐×謾喙芾項l例》《安徽省濕地保護條例》先后頒布實(shí)施，《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》自2018年1月1日起施行，《安徽省濕地保護修復制度實(shí)施方案》已經(jīng)出臺，為森林、濕地資源保護發(fā)展提供了重要保障。嚴格執行森林采伐限額、占用征收林地定額，初步建成林地資源“一張圖”，全面停止天然林商業(yè)性采伐，協(xié)調推進(jìn)森林、濕地、野生動(dòng)植物資源保護。全省林業(yè)防災減災工作成效明顯，5年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率持續下降，松材線(xiàn)蟲(chóng)病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物得到有效控制。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量效益持續提升。森林旅游、林業(yè)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷興起，國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品電商交易平臺在池州市正式運行。木本油料、特色經(jīng)濟林、苗木花卉、林下經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)形成規模，已成為群眾脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。2017年全省林業(yè)總產(chǎn)值預計達3500億元以上，近五年來(lái)年均增速20%。全省培育發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體17645個(gè)，其中省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)707家，產(chǎn)值超億元以上企業(yè)達133家，山區農民林業(yè)收入年均增長(cháng)10%以上。

黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的宏偉藍圖，對加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國進(jìn)行了全面部署，為新時(shí)代林業(yè)建設指明了前進(jìn)方向。全省林業(yè)系統將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，不忘初心，牢記使命，牢固樹(shù)立并認真踐行人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實(shí)省委、省政府各項決策部署，全面建立和落實(shí)林長(cháng)制，大力實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，為建設綠色江淮美好家園、打造生態(tài)文明建設安徽樣板作出更大貢獻。

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