2017年上半年全國固定資產(chǎn)投資28萬(wàn)億元

2017年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）280605億元，同比增長(cháng)8.6%，增速與1-5月份持平。上半年，投資結構持續優(yōu)化，制造業(yè)投資、民間投資增速回升，投資運行中積極因素逐步積累。

一、制造業(yè)投資增速回升，結構調整穩步推進(jìn)

上半年，制造業(yè)投資86809億元，同比增長(cháng)5.5%，增速比1-5月份和1-4月份分別提高0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)對全部投資增長(cháng)的貢獻率為20.4%，比去年同期提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)投資增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一是技術(shù)改造成為帶動(dòng)制造業(yè)投資增長(cháng)的主要力量。上半年，制造業(yè)中技改投資39557億元，同比增長(cháng)11.8%，增速比1-5月份提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資高6.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為45.6%，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；對制造業(yè)投資增長(cháng)的貢獻率高達92%，成為帶動(dòng)制造業(yè)投資增長(cháng)的主要力量。今年是全面實(shí)施《中國制造2025》的深化之年，隨著(zhù)工業(yè)增長(cháng)方式由規模擴張向提質(zhì)增效轉變，技術(shù)改造、轉型升級正在成為企業(yè)投入的重點(diǎn)；另外技改投資的較快增長(cháng)也受益于相關(guān)政策的支持，近期工信部、財政部等有關(guān)部門(mén)針對企業(yè)技改升級從規劃上予以引導，從資金上給以扶持；一些地區也出臺了相關(guān)鼓勵政策，如江蘇、廣東等地根據企業(yè)實(shí)施技改產(chǎn)生的新增財政貢獻，對企業(yè)進(jìn)行一定比例的獎勵。上述舉措都有效提振了企業(yè)投資的信心和積極性。

二是裝備制造業(yè)投資的支撐作用進(jìn)一步增強。上半年，裝備制造業(yè)完成投資36494億元，同比增長(cháng)9.4%，增速比1-5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為42%，比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，成為制造業(yè)投資平穩運行的重要保障。

三是高耗能制造業(yè)投資持續下降。在2016年高耗能制造業(yè)投資持續下降的基礎上，今年以來(lái)高耗能制造業(yè)投資繼續下降。上半年，高耗能制造業(yè)投資下降1%；占全部制造業(yè)投資的比重為22.3%，比去年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，鋼鐵、有色行業(yè)投資分別下降11.9%和4.7%。

二、民間投資增速回升，經(jīng)濟內生動(dòng)力有所增強

上半年，民間投資170239億元，同比增長(cháng)7.2%，增速比1-5月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；6月份當月民間投資增長(cháng)8.2%，增速比5月份提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，上半年，工業(yè)民間投資增長(cháng)5.1%，增速比1-5月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；基礎設施行業(yè)民間投資增長(cháng)20.1%，增速比1-5月份提高2個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資增速回升主要得益于以下幾方面因素：一是隨著(zhù)“三去一降一補”政策的推進(jìn)，工業(yè)整體呈現供需向好、效益改善的運行態(tài)勢，1-5月份全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)22.7%，良好的經(jīng)濟效益對企業(yè)投資帶來(lái)積極的促進(jìn)作用。二是相關(guān)政策效果逐步顯現，民營(yíng)企業(yè)的投資信心逐步增強。去年下半年以來(lái)，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》等政策文件陸續下發(fā)，一些限制性領(lǐng)域的市場(chǎng)準入門(mén)檻持續降低，一系列政策措施的逐步落實(shí)改善了民營(yíng)企業(yè)的投資環(huán)境。三是有關(guān)部門(mén)加大了對PPP項目的資金支持及操作指導。今年財政安排7億元中央預算內資金支持地方開(kāi)展PPP項目前期工作，目前已下達6.5億元；同時(shí)發(fā)展改革委向社會(huì )公開(kāi)了第二批PPP項目典型案例，以利于推動(dòng)PPP項目更好地落地實(shí)施。

三、新動(dòng)能投資活躍，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力

上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資19024億元，同比增長(cháng)21.8%，增速比去年同期提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高13.2個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為6.8%，比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)21.5%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)22.3%。

上半年，戰略新興產(chǎn)業(yè)投資108216億元，同比增長(cháng)9.5%，增速比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高0.9個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為38.6%，比去年同期提高0.3個(gè)百分。戰略新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展勢頭良好，對投資增長(cháng)的帶動(dòng)作用日益增強。

四、基礎設施投資高位運行，短板領(lǐng)域投資繼續得到加強

上半年，基礎設施投資59422億元，同比增長(cháng)21.1%，增速比1-5月份和去年同期均提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為21.2%，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；對全部投資增長(cháng)的貢獻率為46.5%，拉動(dòng)投資增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)。

基礎設施中短板領(lǐng)域的投資增長(cháng)較快。上半年，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長(cháng)46%；公共設施管理業(yè)投資增長(cháng)25.4%；道路運輸業(yè)投資增長(cháng)23.2%；水利管理業(yè)投資增長(cháng)17.5%。

分地區看，上半年中、西部地區基礎設施投資合計增長(cháng)22.9%，增速比全部基礎設施投資高1.8個(gè)百分點(diǎn)；占全部基礎設施投資的比重為58.5%，比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

五、重點(diǎn)城市住房供給力度加大

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策調控效果顯現，重點(diǎn)城市適時(shí)調整住宅用地供應規模、結構和時(shí)序，加快在建商品住房項目建設進(jìn)度，不斷加大住房市場(chǎng)供應力度。上半年，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中住宅投資同比增長(cháng)10.2%，增速比1-5月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，重點(diǎn)城市住宅投資增長(cháng)9.5%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資增速的提高有助于增加住房供給，緩解供需矛盾，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

上半年，固定資產(chǎn)投資加力增效，發(fā)揮了在宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)中的關(guān)鍵作用。但當前投資運行中存在一些問(wèn)題也應引起高度重視，如新開(kāi)工項目計劃總投資仍呈下降態(tài)勢、到位資金增速仍然偏低等。下階段應繼續堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革，擴大合理有效投資；抓轉型促升級，努力振興制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展；加強對新興產(chǎn)業(yè)的支持引導，大力培育發(fā)展新動(dòng)能；有效落實(shí)民間投資各項政策，更好地激發(fā)民間投資活力。

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