【**】環(huán)保稅征收在即,老老實(shí)實(shí)轉型才是王道!
2018年1月1日,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將正式施行,這是十八屆三中全會(huì )和修改后的立法對稅收法定有明確要求之后,全國人大常委會(huì )審議通過(guò)的**部單行稅法,標志著(zhù)環(huán)保費改稅正式完成,同時(shí)意味著(zhù)運行了37年的排污收費制度將退出歷史舞臺。同時(shí),環(huán)保稅征收在即,也意味著(zhù)木業(yè)企業(yè)想要鉆“排污費”空子的“便利”將不復存在,老老實(shí)實(shí)謀求轉型升級、進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)才是王道!
環(huán)保稅制定,木業(yè)企業(yè)將“無(wú)空可鉆”
據悉,本次開(kāi)征環(huán)境保護稅,征稅對象和范圍與現行排污費基本相同,明確征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。但環(huán)保稅來(lái)臨,會(huì )引起不小的變化,也讓木業(yè)企業(yè)“無(wú)空可鉆”。
變化一:“費”改“稅”,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將基于“稅負平移”的原則,實(shí)現排污收費向環(huán)保征稅制度的平穩轉換。在我國施行多年的排污收費制度雖然對于防治環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用,但是也暴露了不少問(wèn)題,比如,排污收費標準低于污染治理成本,某些木業(yè)企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿意投入資金改進(jìn)生產(chǎn)工藝或進(jìn)行污染治理;有些地區存在協(xié)議征收、任意減免等現象,某些木業(yè)企業(yè)因“政策性免征”而不用繳納排污費等。此次費改稅后,執法剛性會(huì )更強,成為國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授馮俏彬所說(shuō)的“過(guò)去企業(yè)污染不繳納排污費是不守規矩,現在不繳納環(huán)保稅是違法行為”,讓木業(yè)企業(yè)沒(méi)有“排污費”的空子可鉆。
變化二:環(huán)境監測力度加強,根據環(huán)保稅法規定,繳稅金額主要依據有企業(yè)自行申報數據和稅務(wù)機關(guān)抽查核定數據兩種,同時(shí)將采用最規范的科學(xué)方法、最嚴格的質(zhì)控手段、最嚴厲的懲戒措施,深化環(huán)境監測監管,建立環(huán)境監測數據弄虛作假防范和懲戒機制,確保環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)和真實(shí)。中央對環(huán)境監測數據弄虛作假行為是零容忍的態(tài)度,木業(yè)企業(yè)想要鉆虛報數據的空子也是不成立的。
變化三:交稅不等于污染損害免責,環(huán)保稅法直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明確,除依照本法規定繳納環(huán)境保護稅外,不免除納稅人防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規規定的其他責任的規定,納稅人應當對所造成的損害依法承擔責任。因此,某些木業(yè)企業(yè)以為繳納環(huán)保稅后就可以肆意排放,這個(gè)“空子”也是鉆不了的。
放眼看國外,國外環(huán)保稅進(jìn)行地如何?
美國,重視專(zhuān)稅專(zhuān)用,從制度上確保環(huán)保稅達到目的。美國國會(huì )在1971 年引入在全國范圍內對向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987 年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。隨后美國政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。
歐盟,全面和標準的環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟有著(zhù)最為全面和標準的環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟將控制能源的消費及使用視為環(huán)境保護的關(guān)鍵,歐盟許多國家制定了對能源及其產(chǎn)品實(shí)行多重征稅和差別征稅的辦法。
日本,環(huán)境稅助力節能環(huán)保。日本政府2012年3月新設環(huán)境稅,從10月起開(kāi)征。對石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”。所征環(huán)境稅主要用于節能環(huán)保產(chǎn)品補助、可再生能源普及等。
從美國、歐盟和日本的環(huán)保稅施行情況可知,環(huán)保稅的推出與施行是大勢所趨,我國環(huán)保稅從制定到落實(shí),現如今已成定局,未來(lái)還將進(jìn)一步完善,木業(yè)企業(yè)能做的并不是從中“鉆空子”或者拒絕環(huán)保稅的到來(lái),而是應該老老實(shí)實(shí)的順應趨勢,謀求轉型升級。
環(huán)保稅來(lái)臨,木業(yè)企業(yè)老實(shí)轉型是王道
據悉,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的核心目的不是為了增加稅收,而是為了建立機制,鼓勵企業(yè)少排放污染物,多排多繳稅,少排少繳稅。而且在木業(yè)企業(yè)最擔憂(yōu)的問(wèn)題,即征收環(huán)保稅會(huì )不會(huì )增加其負擔上,環(huán)保稅法也給出了詳細的答復:“一増一減”。
“增”,一是按照稅負平移原則,環(huán)保稅的稅率下限和排污費**征收標準是一致的,而事實(shí)上,國內部分地區已經(jīng)在2015年6月底自行調整和實(shí)施了更高的排污費征收標準,考慮到開(kāi)征環(huán)保稅后,部分地區會(huì )選擇高于本地區原排污費的征收標準,這種情況下,企業(yè)的負擔有所增加。二是對于未能?chē)栏駡绦协h(huán)保標準,以及過(guò)去在排污費征管過(guò)程中存在的協(xié)商收費和欠繳排污費情況,開(kāi)征環(huán)保稅后,企業(yè)也會(huì )受到一定影響。
“減”,就是環(huán)保稅最終目的是幫助企業(yè)“減負”。環(huán)保稅是一種從量稅,應稅污染物排放越多,繳稅越多。相反,納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之三十的,可以減按百分之七十五的稅額征收環(huán)保稅。
對于木業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)將繳納更多環(huán)保稅,生產(chǎn)效率高、污染排放少的企業(yè)可繳納較少環(huán)保稅。而未來(lái)環(huán)保稅施行后,一方面有利于上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,加速僵尸企業(yè)退出,實(shí)現資源優(yōu)化配置;另一方面隨著(zhù)全社會(huì )投入環(huán)保積極性的提升,企業(yè)減排意愿增強,環(huán)保投資將加速,相關(guān)環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。因此,一直比較注重節能環(huán)保的木業(yè)企業(yè)將會(huì )直接受益,這些企業(yè)在競爭中會(huì )因為環(huán)保措施成效顯著(zhù)而承擔更少的稅收,進(jìn)一步提升自身競爭力。
那么,其他現在在節能環(huán)保上還未有建樹(shù)的企業(yè)就要抓緊時(shí)間,在環(huán)保稅正式施行之前謀求轉型升級了。首先、木業(yè)企業(yè)應時(shí)刻警醒自己,在發(fā)展同時(shí)也要重視環(huán)保建設,營(yíng)造一個(gè)安全環(huán)保的生產(chǎn)空間,減少污染物的排放;其次、從細節著(zhù)手,從原材料到生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等把控好每個(gè)環(huán)節的環(huán)保性能,生產(chǎn)環(huán)保性能高的產(chǎn)品;最后、創(chuàng )新發(fā)展模式,加速轉型升級,從粗放型轉為集約型發(fā)展,提高生產(chǎn)效率,從本質(zhì)上提高環(huán)保發(fā)展水平。如此,木業(yè)企業(yè)便能通過(guò)環(huán)保稅的考驗,在優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境中存活下來(lái),甚至實(shí)現進(jìn)一步發(fā)展!
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