家具企業(yè)轉移面臨難題，搬到哪里才靠譜?

隨著(zhù)青縣、漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園的競相亮相，紙上談兵多年的北京家居制造業(yè)搬遷逐漸變成現實(shí)。據記者調查，青縣、漢沽只是這股產(chǎn)業(yè)轉移浪潮中的兩個(gè)新地標，在北京周邊，這幾年先后涌現了近十個(gè)類(lèi)似的家具產(chǎn)業(yè)園，只是這些產(chǎn)業(yè)園要么雷聲大、雨點(diǎn)小，要么概念炒作一番后無(wú)疾而終，難以修成正果。眾多產(chǎn)業(yè)園的出現，給正處于觀(guān)望狀態(tài)的北京家具企業(yè)出了一個(gè)選擇難題：到底搬到哪里才靠譜呢?

家具產(chǎn)業(yè)園扎堆建

2015年，隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略、《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》將家具制造業(yè)列入“禁止新建和擴建”之列等相關(guān)政策的相繼公布，北京產(chǎn)業(yè)瘦身導向不斷增強，做“減法”已經(jīng)成為定局。北京家居制造業(yè)搬遷問(wèn)題不得不受到重視，而青縣與漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園在2015年國慶之際相繼亮相，更讓處于觀(guān)望狀態(tài)的北京家具企業(yè)看到了安全轉移的希望。

如果以為青縣、漢沽首開(kāi)創(chuàng )立家具產(chǎn)業(yè)園先河，那就大錯特錯了。記者調查發(fā)現，就在北京周邊，各種各樣的家具產(chǎn)業(yè)園這幾年來(lái)如雨后春筍般相繼建立，數量接近十個(gè)。行唐有國際家具園、無(wú)極有國際建材裝飾城、武邑有硬木雕刻家具產(chǎn)業(yè)園、霸州有金屬玻璃家具園、曹妃甸有木材加工集散和家具制造基地、冀州有家裝工業(yè)園區，甚至一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小產(chǎn)業(yè)園也借著(zhù)京城家居產(chǎn)業(yè)轉移的這股東風(fēng)開(kāi)始招商引資，試圖分得一杯羹。

其實(shí)，這些分布于北京周邊的產(chǎn)業(yè)園規模都不是特別小，比如行唐國際家具園和無(wú)極國際建材裝飾城都有3000多畝土地，但是與北京數百公里的距離直接導致了這些產(chǎn)業(yè)園難以吸引北京企業(yè)。漢沽環(huán)渤海家具園發(fā)起人黃赤淳認為，北京家具企業(yè)的主要生意還是在北京，北京仍然是主要市場(chǎng)，因此必須考慮物流成本，生產(chǎn)基地超過(guò)200公里，根本沒(méi)有優(yōu)勢可言。漢沽和青縣離北京都只有150公里左右，這也是這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園一亮相就受到關(guān)注的重要原因。

另一方面，這些大大小小的產(chǎn)業(yè)園缺乏統一規劃和管理，往往只是概念炒作，或者打擦邊球為地方政府政績(jì)加分，根本無(wú)法落到實(shí)處，更沒(méi)有長(cháng)期發(fā)展的可靠性，也是它們盡管運作時(shí)間不短，依舊難以形成規模的關(guān)鍵因素。

發(fā)展前景難判斷

眾多產(chǎn)業(yè)園冒出來(lái)了，北京家具企業(yè)外遷選擇何處，確實(shí)考驗企業(yè)的掌門(mén)人?！稗D移大潮不可逆轉，我們看了好幾個(gè)地方，但一直沒(méi)有定下來(lái)，主要是對它們的承諾能否兌現表示懷疑?！睎|方百盛總裁邵賢強的說(shuō)法，代表著(zhù)眾多家具企業(yè)的心聲。

政策支持是否到位，這是企業(yè)是否選擇的**要素。要知道，這次產(chǎn)業(yè)轉移，不同于簡(jiǎn)單的搬遷，也不是權宜之計，無(wú)論是廠(chǎng)房的建設、環(huán)保設施的配置、生活空間的布局都得考慮周祥。用青縣沿海產(chǎn)業(yè)示范基地負責人、北京錦尚高德投資有限公司董事長(cháng)李博的話(huà)說(shuō)，單是建設水性漆生產(chǎn)車(chē)間、除塵設備、污水處理等工藝設施就將耗資三四千萬(wàn)元，“一般企業(yè)是玩兒不起的，真正要玩兒就不能過(guò)幾年再搬”。

黃赤淳移師漢沽建立環(huán)渤海家具園，緣于在蘆臺沒(méi)有得到最好的政策支持。2014年7月30日，北京家具行業(yè)協(xié)會(huì )宣布與唐山蘆臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區簽約，建設家居產(chǎn)業(yè)園，黃赤淳就是牽頭人，“經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的運作，我們沒(méi)有能夠爭取到當初政府承諾的政策支持，不得不放棄”。相反，漢沽卻對北京家具制造業(yè)的轉移相當支持，不僅給予了一期2000畝的土地支持，而且給予了4000畝的預留土地，讓企業(yè)有更好的發(fā)展空間。

漢沽和青縣不約而同地采用產(chǎn)業(yè)集群模式，則是為了解決企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的問(wèn)題。一家企業(yè)太孤單，眾多企業(yè)在一起，能夠相互扶持、相互帶動(dòng)，并可以節省管理、物流、配套等成本。相比而言，行唐、冀州等地的產(chǎn)業(yè)園更注重招商，缺乏產(chǎn)業(yè)規劃和未來(lái)發(fā)展戰略的規劃，也就失去了企業(yè)的信任度。

政策不確定性引擔憂(yōu)

地方政府對產(chǎn)業(yè)園的政策支持是一把雙刃劍，它既是對企業(yè)入駐的**吸引力，又是企業(yè)入駐后能否持久發(fā)展的**風(fēng)險。

一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是土地使用。土地出讓收益作為我國財政收入的主要來(lái)源，國家對此收支管理正日趨嚴格。我國現階段國有土地出讓金大致分為征地和拆遷補償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出五個(gè)部分。國務(wù)院和國土資源部每三年便會(huì )對全國34個(gè)省級行政區、333個(gè)地級市、2862個(gè)縣的土地基準地價(jià)進(jìn)行調整，而土地基準價(jià)調整后所帶來(lái)的隱患卻是無(wú)法估量的。

“各地政府在招商引資過(guò)程中，為了短期內吸引投資人的資金和關(guān)注，會(huì )在國有土地的出讓價(jià)格上通過(guò)先征后返的模式承諾給投資人?！崩畈┫蛴浾呓榻B，倘若一些地方的土地出讓金價(jià)格低于基準地價(jià)，政府換屆后便會(huì )成為遺留問(wèn)題，一旦新任領(lǐng)導“翻臉”，認為以前簽署的協(xié)議違規，不再兌現承諾，企業(yè)將承受的損失就難以想象，“一些企業(yè)只顧眼前投資費用的低廉，而往往忽視低廉背后存在的巨大隱患，難免會(huì )吃大虧”。

記者還了解到，與青縣沿海產(chǎn)業(yè)轉移示范基地招拍掛完成半年即可辦理國有土地使用證不同的是，很多產(chǎn)業(yè)園區在這方面得到的僅僅是當地政府的一張“空頭支票”?！皼](méi)有土地證對于一個(gè)集群性的產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)無(wú)異于沒(méi)有使用權限，一旦企業(yè)因為稅收等問(wèn)題與當地政府產(chǎn)生矛盾，政府下令你搬遷，企業(yè)就將遭遇滅頂之災?！崩畈┤绱颂嵝?。

有識之士指出，“靠平臺不靠政策優(yōu)惠”應該成為產(chǎn)業(yè)園建立的基本準則，也是企業(yè)在遷移過(guò)程中必須認真甄別的。在這場(chǎng)政策倒逼的產(chǎn)業(yè)轉移大潮中，僅僅看到地方政府提供的看似華麗的政策外衣，而忽略其中巨大風(fēng)險的話(huà)，企業(yè)可能會(huì )為此付出慘痛的代價(jià)。

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