木材大量外流和無(wú)證木材收購 江西林業(yè)面臨“赤字”危機
江西省集體林權制度改革正進(jìn)入第三個(gè)年頭，然而中國經(jīng)濟時(shí)報記者在樂(lè )平、德興和婺源等地采訪(fǎng)時(shí)，很多參與林權改制的基層干部反映，“長(cháng)期以來(lái)，大量木材非法外運直接危害著(zhù)江西林業(yè)的發(fā)展?，F在木材行情看漲，林業(yè)糾紛增多，很多人想趁機把手頭的山林變現?！?
而當記者輾轉到位于江西中部的撫州地區采訪(fǎng)時(shí)，這場(chǎng)木材“爭奪戰”在當地群眾口中又是另外一番景象：“半夜，載重二三十噸的貨車(chē)過(guò)磅進(jìn)廠(chǎng)的隊伍有七八公里長(cháng)?！薄坝卸嗌偈斩嗌?，現金交易，大部分都要八公分以下的松木?！?
外患：非法外流吞噬大量森林
“在德興有兩個(gè)東西可以說(shuō)‘取之不盡、用之不竭’——銅礦和木材，銅礦是國家的，只有倒賣(mài)木材來(lái)錢(qián)快，也不需要辦什么證件，每車(chē)１２０塊錢(qián)通關(guān)費，三四個(gè)小時(shí)就可以變現?！彪S著(zhù)今年林業(yè)砍伐配額下放和某些集體山林權開(kāi)始拍賣(mài)，德興香屯鎮大橋附近聚集了很多木材商和“包山”人，他們如此說(shuō)道。
在鄱陽(yáng)、萬(wàn)年、樂(lè )平、德興和婺源等地，記者發(fā)現沿公路和林區都存在大大小小的木材交易市場(chǎng)，這些杉木多是運往鄰近的浙江麗水、衢州和義烏等地。
當記者問(wèn)及這些外運木材是否辦理了砍伐證、運輸證等手續，余干高峰木材商吳某說(shuō)，“倒賣(mài)木材很少有人會(huì )辦證，因為費用高，而且一些地方的林業(yè)檢查站還會(huì )故意刁難，要是交點(diǎn)通關(guān)費的話(huà)，事情就好辦多了?！?
據記者了解，江西省境內沒(méi)有木材運輸證卻跨省外運的現象一直存在且比較嚴重。
“江西省每年通過(guò)高速公路違法無(wú)證運輸流向外省的木材高達２００多萬(wàn)立方米，約為全省商品材的三分之一，僅梨溫高速公路玉山出口處，每年就有約１００多萬(wàn)立方米的木材違法運輸到外省一些木材加工企業(yè)?！苯魇∪舜蟓h(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任黃慶來(lái)在相關(guān)報告中描述說(shuō)。
對于如此大量非法木材外流，萬(wàn)年、余干等地林業(yè)主管負責人也紛紛表示，“按照國家規定，省里在梨溫高速浙贛交接處一直沒(méi)有設立林業(yè)檢查站，只要貨車(chē)上了高速路，幾乎暢通無(wú)阻，我們也沒(méi)有辦法?！?
據了解，隨著(zhù)江西省集體林權改制的深入，“省里也開(kāi)始下決心解決這個(gè)問(wèn)題了?！比f(wàn)年縣森林公安負責人介紹說(shuō)，今年３月１８日至１９日，江西省林業(yè)廳等相關(guān)部門(mén)就高速公路省際出口設立木材檢查站進(jìn)行調研，隨后批準設立了四個(gè)木材檢查站。
除此之外，木材價(jià)格懸殊也是導致江西省大量木材流向浙江的重要原因。
對此，當地木材商深有體會(huì )地對記者說(shuō)：“前幾年德興、婺源的木材賣(mài)不出去，十幾公分的木材當柴火賣(mài)也只有每方七八十塊錢(qián)，只要拉到浙江開(kāi)化就變成４００塊錢(qián)了?！?
對于浙江麗水、衢州等地高價(jià)收購木材和日益減少的森林，德興市泗洲鎮香屯村很多村民向記者反映：“很多浙江的木材商不走高速公路，而是通過(guò)新崗山到開(kāi)化的公路過(guò)境，有時(shí)五六分鐘就有一輛運木材的貨車(chē)，而一些貨車(chē)為了逃避檢查，都會(huì )用蛇皮布蓋起來(lái)，多是選擇中午和晚上檢查站休息的時(shí)候偷運過(guò)境?！?
此外，據當地農民反映，２００４年林改后木材非法外運有愈演愈烈態(tài)勢，究其原因，在于價(jià)格作用凸顯，“現在林改了，外運每方木材稅費由２２２元降到了７５元，減少了１４７元，而浙江收購價(jià)還不停地漲，這樣一減一加差距就大多了，要是沒(méi)有其他措施的話(huà)，很難治理木材偷運?！碑數匾晃痪用袢绱苏f(shuō)道。
內憂(yōu)：大量引進(jìn)木材加工企業(yè)
近幾年，江西省各地通過(guò)招商引資引進(jìn)了一大批木材加工企業(yè)，尤其是一些大型加工企業(yè)，“這些投資幾千萬(wàn)甚至上億元的企業(yè)木材消耗大得驚人，像德興市上世紀八十年代種的樹(shù)在不到一年的時(shí)間里‘市區四周山頭剃了光頭’，很多林區早已是‘空殼’了?！币晃回撠熣猩痰恼賳T對記者說(shuō)道。
這些木材加工企業(yè)到底會(huì )消耗多少資源？２００６年江西省《關(guān)于加強森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設的決議（草案）》中指出，宜春羅賓、吉安綠洲、撫州大亞、信豐綠源、江西晨鳴紙業(yè)、金光集團等企業(yè)正式投產(chǎn)后，每年將增加森林資源消耗約１０００多萬(wàn)立方米，加上省內５０００多家中小企業(yè)，總計全年將消耗３０００萬(wàn)立方米?！斑@是‘十五’期間全省年森林采伐總限額的兩倍多，比用材林生長(cháng)量超出８００萬(wàn)立方米左右，每年將減少森林２８０萬(wàn)畝?！苯魇∩仲Y源有可能遭遇“赤字”危機。
據記者了解，這些企業(yè)為了滿(mǎn)足生產(chǎn)，除收購一部分有采伐證和運輸證的木材外，還存在大量違法收購無(wú)證木材情況。
在撫州長(cháng)途汽車(chē)站，當記者提出要找一家收購木材的企業(yè)，“大亞木業(yè)，在工業(yè)園區，離這里有十公里遠?！碑數氐某鲎廛?chē)司機毫不猶豫地對記者說(shuō)道。
當記者來(lái)到這家位于撫州市撫北工業(yè)園區的大亞（江西）林業(yè)有限公司時(shí)，一名企業(yè)保安介紹說(shuō)，“這是一家江蘇企業(yè)，這個(gè)貨場(chǎng)起碼能裝５萬(wàn)多噸木材，每天半夜都會(huì )有省內的幾十輛大車(chē)到達，甚至也有福建的貨車(chē)?！焙髞?lái)通過(guò)聯(lián)系，廠(chǎng)里一位“簽單人”（負責收購及通關(guān)的人）和記者見(jiàn)了面。
“你只管把木材拉來(lái)，有多少要多少，現金交易?！边@位“簽單人”毫不掩飾地對記者說(shuō)，“廠(chǎng)里像我們這種靠簽單子過(guò)活的有二三十人，每個(gè)人每個(gè)月必須完成１８００噸木材收購任務(wù)才可以抽?。保皦K錢(qián)一噸的‘中介費’，幾乎每天半夜我都要爬起來(lái)為四五車(chē)的木材簽收過(guò)關(guān)?！?
據了解，大亞木業(yè)是撫州地區一個(gè)較大的對外招商項目，這位“簽單人”信誓旦旦地對記者說(shuō)：“廠(chǎng)里掛了牌子，要是沒(méi)有特殊的批準，一般的林業(yè)等部門(mén)絕不會(huì )檢查你的車(chē)，在萬(wàn)年、鄱陽(yáng)和余干這片，你只要在檢查站報上是‘唐玉平’的車(chē)子保準你暢通無(wú)阻?！?
“往大亞運松木，路上基本不要什么手續，只要提前把車(chē)牌號告訴簽單的人，再由他們和那些檢查站交涉，車(chē)子不管大小每車(chē)１００元的通關(guān)費，檢查站會(huì )先記在簽單的人名下，過(guò)磅結賬時(shí)扣除?！币晃婚L(cháng)期往大亞送木材的江西樂(lè )平籍司機說(shuō)，“要是正式報關(guān)或者恰巧被抓挨罰了，公司會(huì )以每方木材４０元返還給你，基本上每車(chē)得要個(gè)上千元?！?
對于運送木材的注意事項，這位“簽單人”介紹說(shuō)：“首先收貨單位一律寫(xiě)上‘大亞木業(yè)’，其次無(wú)論多大木材都寫(xiě)上‘松柴木’，最好用篷布蓋著(zhù)沒(méi)人會(huì )檢查，２０６國道的幾個(gè)檢查站都是熟人了?！?
據知情人士介紹，像大亞木業(yè)這樣違法收購無(wú)證木材現象長(cháng)期存在，“那些企業(yè)都是對外招商項目，要是細究起來(lái)，很多企業(yè)收購都是知法犯法，每年哪來(lái)的上百萬(wàn)噸八公分以下的松木砍伐指標？”
此外，據了解，江西省“環(huán)保贛江行”活動(dòng)就曾查獲送往江西晨鳴紙業(yè)公司的木材運輸車(chē)輛４１輛，其中屬無(wú)證運輸的３８輛，收繳無(wú)證木材５００多立方米。
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