太倉港打通進(jìn)口木材資源大動(dòng)脈

    

    當前，外向型經(jīng)濟下行壓力依然不減。上半年，我國進(jìn)出口總值12.4萬(wàn)億元人民幣，同比下降0.9%。而太倉港集裝箱吞吐量達133萬(wàn)標箱，貨物吞吐量7440萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)36.8%和32.8%，居全國口岸前列，其中進(jìn)口木材等大宗資源性產(chǎn)品發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用。

　　昔日，太倉，鄭和在這里揚帆起航，七下西洋，揭開(kāi)全球航海貿易的先河；今朝，太倉港，重新煥發(fā)勃勃生機，闊步邁向全國木材進(jìn)口**港。

　　2009—2013年，太倉港進(jìn)口木材2000萬(wàn)立方米，相當于保護了20萬(wàn)公頃森林。其中2013年進(jìn)口量達653萬(wàn)立方米，占江蘇省進(jìn)口量的四成、全國進(jìn)口量的近1/10，輸往江浙滬及山東等地，成為我國木材資源的“大動(dòng)脈”。

　　引人矚目的數據背后，隱藏著(zhù)太倉檢驗檢疫局打通該“大動(dòng)脈”背后的秘訣—

　　“適合的才是最好的！”太倉檢驗檢疫局局長(cháng)顧忠盈言簡(jiǎn)意賅地指出，“外向型經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，口岸是個(gè)寶，要把握多方因素，因地制宜地引導適合的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng )造最可觀(guān)的效益”。太倉港選擇進(jìn)口木材，檢驗檢疫部門(mén)對其適合性有著(zhù)充分自信，用“大思路”謀劃發(fā)展，引導準確定位，其中的幾個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)值得一說(shuō)。

　　起步：上量

　　“勇于創(chuàng )新”是發(fā)展的原動(dòng)力。2001年，首船俄羅斯木材登陸太倉口岸，揭開(kāi)了太倉港進(jìn)口木材產(chǎn)業(yè)的序幕。此后多年，業(yè)務(wù)始終無(wú)法突破“上量”瓶頸。

　　反觀(guān)國內市場(chǎng)，隨著(zhù)建筑業(yè)不斷升溫，木材需求量明顯上升?！拔覀兛吹搅诉M(jìn)口商的熱情，更看到了客觀(guān)存在的木材資源需求的缺口，而進(jìn)口木材正是緩解供需矛盾的有效途徑?！倍嗄晟碓诳诎兑痪€(xiàn)的太倉檢驗檢疫局副局長(cháng)肖力談起破除發(fā)展瓶頸的始末，深感推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新的艱辛。

　　“打造高標準的功能平臺，取得進(jìn)口帶皮原木除害處理資質(zhì)，形成與周邊口岸錯位發(fā)展、良性競爭的態(tài)勢?！碧珎}檢驗檢疫局結合口岸“沿江接海連滬”的獨有優(yōu)勢，前瞻性地調研資源需求，大膽建議碼頭公司“筑金巢以引鳳”，運用大型自動(dòng)化倉幕式密閉熏蒸系統，打造國內規模**、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)保高效的進(jìn)口木材檢疫除害處理區，做大產(chǎn)業(yè)輻射江浙滬等廣闊腹地。

　　在看到處理區的科學(xué)規劃設計方案，特別是檢驗檢疫系統從上到下的積極扶持態(tài)度后，碼頭公司下定決心投資1億多元人民幣，建成了這一高端的口岸檢驗檢疫處理設施。

　　處理區建成投運后，美國、加拿大等多國考察團紛至沓來(lái)，洽談木材資源輸出新渠道。他們對中國擁有如此高端的檢疫處理設施表示驚訝和感嘆，紛紛表示了擴大出口的愿望。

　　“帶皮原木入區熏蒸，口岸流通效率高了，進(jìn)口量也大幅提升。不到兩年，處理區已接近設計處理能力?！碧珎}檢驗檢疫局動(dòng)植檢科負責人介紹說(shuō)，“我們部門(mén)人員配備也從3人增至13人，以保障木材安全增量進(jìn)口”。至此，碼頭公司百分百信服，檢驗檢疫部門(mén)找準了突破“上量”瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)，由此帶來(lái)的效益讓碼頭“活”了起來(lái)。

　　成熟：多元

　　“小富即滿(mǎn)”是持續發(fā)展的絆腳石。業(yè)務(wù)“上量”后，太倉檢驗檢疫局隨即思量如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走向成熟?！拔覀儽仨毰嘤嘣哪静膩?lái)源市場(chǎng)，減少對單一品種依賴(lài)度過(guò)高的風(fēng)險”，顧忠盈局長(cháng)心中有著(zhù)深入的思考。

　　2010年，太倉檢驗檢疫局力促中加雙邊植檢會(huì )談在太倉舉行。代表團現場(chǎng)考察處理區后，當即議定將太倉港增設為指定進(jìn)口口岸。有了這一政策，每年300余萬(wàn)立方米加拿大木材輸往太倉口岸，成為國內建筑用板材的重要來(lái)源之一。其后三年間，40多個(gè)來(lái)源地的90多種進(jìn)口木材匯聚太倉口岸，多元化格局悄然形成。

　　21世紀初，我國天然林保護工程進(jìn)一步實(shí)施，城鎮化建設加快，進(jìn)口木材的剛性需求加大?！拔覀儞撝?zhù)保障資源性產(chǎn)品安全增量進(jìn)口的重要責任，必須全面考慮可能存在的風(fēng)險?！逼陂g，俄羅斯出臺了提高關(guān)稅等措施，限制原木直接出口，太倉口岸構建的多元化木材進(jìn)口格局可謂是未雨綢繆，減少了對俄依賴(lài)度過(guò)高的風(fēng)險。同時(shí)，國際市場(chǎng)的合理競爭也讓我國檢驗檢疫部門(mén)在保障進(jìn)口商合法權益，維護國際貿易公平方面有了更多的話(huà)語(yǔ)權。太倉口岸進(jìn)口木材產(chǎn)業(yè)逐步成熟，100多家木材進(jìn)口商集聚太倉，在建的渤海商品交易所也將進(jìn)口木材作為主要交易商品之一。

　　跨越：示范

　　積跬步以至千里。業(yè)務(wù)大幅增長(cháng)的同時(shí)，太倉檢驗檢疫局更加注重規范管理：一方面，研究指導處理區提升處理能力。提高熏蒸池的容積和密閉性，增強藥劑的循環(huán)利用效率，使用量和尾氣排放量降低50%以上，實(shí)現了業(yè)務(wù)量增長(cháng)、環(huán)保壓力下降的良好成效。近年來(lái)，聯(lián)合國環(huán)境規劃署一直在年度報告中向全世界推薦太倉的“進(jìn)口木材檢疫處理模式”；另一方面，著(zhù)力打造“進(jìn)口木材示范口岸”。出臺的十多項規范管理措施中，僅“樹(shù)皮無(wú)害化處理”一項就既解決了環(huán)保問(wèn)題，又創(chuàng )造了附加效益。規范的管理推動(dòng)處理區成為國內乃至國際上檢疫技術(shù)平臺的一張閃亮名片！

　　業(yè)精于勤。太倉檢驗檢疫局始終將勤練基本功作為保障業(yè)務(wù)開(kāi)展的重中之重。2010年，顧忠盈局長(cháng)提出“大檢疫大防控”理念，“業(yè)務(wù)的大發(fā)展對檢驗檢疫的把關(guān)成效和作業(yè)效率提出了極大挑戰，如何發(fā)揮現有人力資源的**效能是我們黨組研究的出發(fā)點(diǎn)。要實(shí)現檢得出、檢得準、檢得快的目標，內融外聯(lián)、強化合作是有效途徑”。經(jīng)多年持續培訓實(shí)踐，“內融”大檢疫已全面實(shí)現，動(dòng)植檢、衛檢、實(shí)驗室檢測業(yè)務(wù)人員通過(guò)交叉學(xué)習熟練掌握全面工作，“以一當三”成為實(shí)際。與海關(guān)、邊防、農林等部門(mén)的“外聯(lián)”大防控也順暢開(kāi)展，多次合力取得重要把關(guān)成效。

　　五年來(lái)，太倉檢驗檢疫局的把關(guān)成效始終居于全省系統前列。檢疫人員在進(jìn)口木材中截獲各類(lèi)動(dòng)植物有害生物500余種、25000余種次，其中全國口岸**截獲的達50種，有效降低了外來(lái)有害生物入侵的風(fēng)險，中央電視臺先后5次關(guān)注報道。其中連續8次在美國進(jìn)境原木中檢出松材線(xiàn)蟲(chóng)尤為不易，質(zhì)檢總局據此暫停了美國兩個(gè)州的針葉原木進(jìn)口；在檢驗工作中，太倉檢驗檢疫局檢出品質(zhì)不合格及數重量短缺進(jìn)口木材1000余批次，為國內進(jìn)口商挽回損失8000余萬(wàn)美元。其中多次中外聯(lián)合復查、談判也取得全面勝利，成為中外合作的佳話(huà)。中國木材檢驗的品牌不僅得到充分認可，還有力敦促出口國完善木材檢驗標準，規范出口秩序。

　　“規模**、技術(shù)最強、效益**”，如今的太倉港進(jìn)口木材檢疫除害處理區不僅成為防范外來(lái)有害生物入侵的標志性示范基地，也為口岸經(jīng)濟運行帶來(lái)了生機與活力，突出的示范性受到各地政府青睞。今年以來(lái)，江西、浙江、河北、山東等地的20余批考察團組在政府或檢驗檢疫部門(mén)帶領(lǐng)下來(lái)太倉考察，以期推動(dòng)當地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五年，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興起，帶動(dòng)碼頭經(jīng)濟效益大幅增長(cháng)的同時(shí)，還帶動(dòng)了物流、倉儲、加工、貿易、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當地提供上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益約15億元。

　　太倉市木材協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、太倉港國際集裝箱碼頭公司總經(jīng)理助理王永興感嘆道：“我是太倉港進(jìn)口木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接見(jiàn)證者，木材產(chǎn)業(yè)每年可為公司帶來(lái)上億元的利稅，由衷感謝檢驗檢疫部門(mén)將這樣一個(gè)香饃饃送到手上?，F在，我們更加主動(dòng)地配合規范管理，希望不斷提升品牌效應，發(fā)揮口岸設施服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的**功效?！?br />
　　俯瞰太倉港，12個(gè)木材泊位，136萬(wàn)平方米堆場(chǎng)，每天2萬(wàn)立方米裝卸效率，在口岸植起了大片“森林”。

　　翻閱五年來(lái)太倉檢驗檢疫局的14期專(zhuān)報，內容涵蓋木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問(wèn)題、規范管理、形勢分析等方面。字里行間，太倉檢驗檢疫人在思索、在實(shí)踐，他們在認真履職的同時(shí)，引導地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，由此帶來(lái)的顯著(zhù)社會(huì )價(jià)值體現著(zhù)檢驗檢疫部門(mén)在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要作用。

　　5月28日，太倉市副市長(cháng)陸燕再度批示肯定：“國檢局在進(jìn)口木材產(chǎn)業(yè)轉型升級的進(jìn)程中發(fā)揮了積極有效作用，盡心盡職推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、持續發(fā)展。所提建議及時(shí)，望相關(guān)部門(mén)搶抓機遇，共同扶持推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強?！?br />

免責聲明：凡注明稿件來(lái)源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問(wèn)題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對于用戶(hù)評論等信息，本網(wǎng)并不意味著(zhù)贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內容的真實(shí)性。