歐盟新木材法案對中國木制品企業(yè)帶來(lái)顯著(zhù)影響

    世界木材工業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了非法采伐等突出問(wèn)題，為了抑制非法采伐活動(dòng)，歐盟于 2010年10月制定的《歐盟木材法規》已于2013年3月3日開(kāi)始強制實(shí)施。新法規要求所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材產(chǎn)品都具有合法性，即歐盟27國所有的木材生產(chǎn)商和進(jìn)口商都必須通過(guò)“盡職調查(due diligence)”,以確保所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)交易的木材產(chǎn)品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產(chǎn)品的廠(chǎng)商都必須建立可追溯的供銷(xiāo)監管鏈。中國是世界**的木材產(chǎn)品生產(chǎn)國和貿易國，同時(shí)也是歐盟市場(chǎng)木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國，歐盟新木材法案的實(shí)施將對中國木材企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)顯著(zhù)影響。

    沖擊——中小企業(yè)是新法案影響主體

    近些年，我國商品出口頻頻遭遇壁壘。據悉，歐盟近日正式實(shí)施的歐盟新木材法規，進(jìn)一步提高了我國木制品的輸歐門(mén)檻。中國作為歐盟市場(chǎng)木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國，并且由于中小企業(yè)在中國的木材行業(yè)中占有非常重要的地位，歐盟新木材法案的實(shí)施必將對我國木材中小企業(yè)帶來(lái)顯著(zhù)影響。

    據統計，2008年，中國木材行業(yè)共有企業(yè)12.79萬(wàn)家，其中中小企業(yè)12.55萬(wàn)家，占全部企業(yè)數量的98.07%，中小企業(yè)在我國木材行業(yè)出口中也占有重要地位，2008年中國木材行業(yè)出口企業(yè)4014家，其中中小企業(yè)就有3854家。

    業(yè)內人士分析認為，該法規的出發(fā)點(diǎn)是為了抵制對森林的非法采伐，對于解決目前全球森林退化和氣候變暖等問(wèn)題有著(zhù)積極意義。另外，新法規可以提高合法木材的市場(chǎng)競爭力，引導廣大企業(yè)采用合法木材作為原材料，有效減低非法采伐木材所引起的市場(chǎng)惡性競爭。歐盟木材木制品貿易的這道新壁壘，事關(guān)企業(yè)的生死存亡，中國出口企業(yè)紛紛感到“壓力山大”。

    擔憂(yōu)——醉翁之意直指中國制造

    中國是世界上**的木制品出口國，家具、人造板、地板及木制品的出口量均位居世界首位。歐盟是我國木制品出口第二大市場(chǎng)，2011年出口歐盟的木制品占中國木制品當年出口總額的近1/4。

    有專(zhuān)家指出，新木材法規除了將導致部分發(fā)展中國家生產(chǎn)的木材和木制品難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，以及大幅提高企業(yè)管理的成本。據了解，中國由于森林資源缺乏，國內木材供需缺口很大程度上依賴(lài)進(jìn)口彌補。2009年-2010年中國共進(jìn)口木材3.7億立方米，2010年中國木制品進(jìn)口總額達112億美元，是世界第二大木制品進(jìn)口國。中國木材的進(jìn)口主要來(lái)自發(fā)展中國家，包括俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內亞、所羅門(mén)群島和加蓬等國，這些國家的森林保護法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴重，難以提供有效的木材合法證明，被認為是世界木材非法采伐的來(lái)源地。該法規實(shí)施以后，使用這些來(lái)源地木材生產(chǎn)的木制品將難以進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，那些無(wú)法調整木材來(lái)源渠道的企業(yè)甚至會(huì )被迫退出歐洲市場(chǎng)。

    從全球范圍來(lái)看，獲得FSC認證的木材大約只有10%。而就中國而言，市場(chǎng)上獲得認證的木材則不到1%。專(zhuān)家認為，歐盟新木材法規作為一個(gè)新的“綠色壁壘”，無(wú)疑大大抬高了我國家具、地板等木制品出口的門(mén)檻。

    壓力——木材行業(yè)面臨“大浪淘沙”

    歐盟的新指令對我國地板企業(yè)影響到底如何?很多企業(yè)分析，歐盟新規執行后，通過(guò) FSC森林供應認證的原材料比較少，必然導致企業(yè)增加采購成本，還要承擔額外的認證費用。因此，新政策的執行，木制品行業(yè)可能會(huì )出現洗牌，對出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會(huì )產(chǎn)生較大影響，甚至可能會(huì )迫使相關(guān)企業(yè)退出歐洲市場(chǎng)。

    專(zhuān)家分析，歐盟新木材法案的實(shí)施對不同規模的企業(yè)影響具有顯著(zhù)的差異，對規模小的企業(yè)的不利影響相對較重，而對規模較大的企業(yè)的不利影響程度相對較輕，從而可能促使較大規模的企業(yè)采取積極的應對措施進(jìn)行調整，而規模較小的企業(yè)可能放棄歐盟市場(chǎng)，甚至退出木材行業(yè)。中國木材產(chǎn)品出口企業(yè)將進(jìn)一步向大型企業(yè)轉型，企業(yè)規模分布也將進(jìn)一步向大型企業(yè)方向集中，各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)平均規模將進(jìn)一步擴大。

    專(zhuān)家提醒，與2008年相比，近幾年我國木材中小企業(yè)原材料成本、勞動(dòng)力成本都有顯著(zhù)的增長(cháng)，歐盟新法規的實(shí)施帶來(lái)的負面影響，也將隨著(zhù)木材行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化，其不利影響將被疊加放大。

    歐盟新法規的實(shí)施，標志著(zhù)從此歐盟市場(chǎng)將對非法木材和木制品進(jìn)口堅決說(shuō)“不”，這無(wú)疑是對中國木材企業(yè)又一個(gè)嚴峻考驗，同時(shí)也倒逼中國市場(chǎng)規范化。面對國際市場(chǎng)上日益提高的行業(yè)標準，部分業(yè)內人士認為，是挑戰也是機遇。新規有利于督促中國木材行業(yè)轉型升級，建立便利高效的國內應對配套體系和具有中國特色的木材認證體系。

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