歐盟新木材法案正式實(shí)施

　
    歐盟新木材法案已正式開(kāi)始強制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開(kāi)始積極應對這項新規。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對我國木制品供應商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰。

　　從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來(lái)，紛繁復雜的貿易壁壘將“中國制造”“團團圍住”。無(wú)論是要積極順應國際潮流，還是爭取更多國際話(huà)語(yǔ)權維護自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。

　　歐盟新木材法案正式實(shí)施木材供應商壓力山大

　　該法規主要適用于在歐盟內生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應木材或木制品來(lái)源信息的盡責調查系統、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應鏈的風(fēng)險。

　　輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷(xiāo)售鏈條上的所有廠(chǎng)商，必須提交木材來(lái)源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應商的名稱(chēng)地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應鏈。

　　“歐洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會(huì )在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國家或地區的原材料，這就涉及整個(gè)供應鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內人士分析，顯然，供應鏈的復雜性是這個(gè)法規帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠(chǎng)、紙漿廠(chǎng)、木材加工廠(chǎng)、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農戶(hù)的采伐是不是合法。

　　在整條供應鏈當中，某些原材料可能來(lái)自不同地區，甚至不同的國家，這就加大了整個(gè)供應鏈追蹤的難度。對于中國供應商來(lái)講，要使錯綜復雜的供應鏈上每個(gè)環(huán)節都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。

　　轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式

　　新木材法規的基本要求為，對**個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運營(yíng)者”實(shí)行盡責調查系統，以**限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規，該法規要求每一個(gè)運營(yíng)者執行記錄制度，進(jìn)行盡責調查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據。供應商對于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì )一直追蹤到木材的來(lái)源。

　　因此，每個(gè)供應商必須要確保能獲得其上游供應商的證明文件。有關(guān)專(zhuān)家就曾表示，如果按照歐盟的標準，所有的木材都必須提交相應的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達標，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過(guò)歐盟鑒定，導致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數量是美國的3倍、日本的6倍。

　　我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿易壁壘，我國必須轉變外貿經(jīng)濟增長(cháng)方式，走綠色貿易發(fā)展之路。專(zhuān)家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數量的增長(cháng)，中國企業(yè)想要具備新的增長(cháng)點(diǎn)，就必須順應這種趨勢，加快構建起符合中國國情的盡責體系。

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