歐盟新木材法案正式實(shí)施 地板出口更艱辛

    歐盟新木材法案已正式開(kāi)始強制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開(kāi)始積極應對這項新規。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對我國木制品供應商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰。

    從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來(lái)，紛繁復雜的貿易壁壘將“中國制造”“團團圍住”。無(wú)論是要積極順應國際潮流，還是爭取更多國際話(huà)語(yǔ)權維護自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。

    木材供應商壓力山大

    該法規主要適用于在歐盟內生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應木材或木制品來(lái)源信息的盡責調查系統、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應鏈的風(fēng)險。

    輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷(xiāo)售鏈條上的所有廠(chǎng)商，必須提交木材來(lái)源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應商的名稱(chēng)地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。

    歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會(huì )在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國家或地區的原材料，這就涉及整個(gè)供應鏈源頭的合法性?！?業(yè)內人士分析，顯然，供應鏈的復雜性是這個(gè)法規帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰。

    以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠(chǎng)、紙漿廠(chǎng)、木材加工廠(chǎng)、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農戶(hù)的采伐是不是合法。在整條供應鏈當中，某些原材料可能來(lái)自不同地區，甚至不同的國家，這就加大了整個(gè)供應鏈追蹤的難度。對于中國供應商來(lái)講，要使錯綜復雜的供應鏈上每個(gè)環(huán)節都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。

    地板出口企業(yè)需做足準備

    作為強制性法規，歐盟新木材法案構筑了新的壁壘，對中國出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著(zhù)原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤縮水，歐美新規無(wú)疑是雪上加霜。

    據介紹，原木和木材產(chǎn)品供應國中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規可能會(huì )使這類(lèi)地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶(hù)，現在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢，如果改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競爭優(yōu)勢。

    未學(xué)會(huì )游泳就下到深水區，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對越來(lái)越嚴格的國際貿易壁壘，中國企業(yè)要提前做好準備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應保證來(lái)源合法，實(shí)行負責任采購，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì )FSC認證的可持續木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對于新環(huán)保設計指令，相關(guān)企業(yè)應改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jì)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標準，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節約資源成本方面尤其需要著(zhù)力更多。政府有關(guān)部門(mén)應積極與歐盟方面進(jìn)行對話(huà)和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。

    轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式

    新木材法規的基本要求為，對**個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運營(yíng)者”實(shí)行盡責調查系統，以**限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規，該法規要求每一個(gè)運營(yíng)者執行記錄制度，進(jìn)行盡責調查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據。供應商對于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì )一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應商必須要確保能獲得其上游供應商的證明文件。

    有關(guān)專(zhuān)家就曾表示，如果按照歐盟的標準，所有的木材都必須提交相應的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達標，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過(guò)歐盟鑒定，導致企業(yè)成本大幅上漲。

    一直以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿易壁壘，我國必須轉變外貿經(jīng)濟增長(cháng)方式，走綠色貿易發(fā)展之路。專(zhuān)家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數量的增長(cháng)，中國企業(yè)想要具備新的增長(cháng)點(diǎn)，就必須順應這種趨勢，加快構建起符合中國國情的盡責體系。

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