傳統“支柱”提檔升級，南潯做了什么?

近年來(lái)，湖州市南潯區重點(diǎn)聚焦木業(yè)和電梯兩大傳統支柱產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)高端裝備制造業(yè)標準化國家試點(diǎn)和傳統制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點(diǎn)過(guò)程中，不斷提升傳統制造業(yè)向規?；?、特色化、現代化和規范化轉型。

為給傳統制造業(yè)轉型升級“加碼”，南潯從制度供給、改革創(chuàng )新、精準服務(wù)、集聚提升等方面深挖，引導傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。在改造中，南潯還積極盤(pán)活存量土地及能耗空間，綜合運用正向激勵和反向倒逼手段，持續推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出和梯度轉移，引導有意向、有潛力的企業(yè)加大技改投入，提升產(chǎn)業(yè)層次。

圖為湖州南潯轄內的怡達快速電梯的智能化車(chē)間

四方面工作高質(zhì)量推進(jìn)

在制度供給方面

南潯相繼制定出臺了《關(guān)于加快木業(yè)企業(yè)上規升級的若干意見(jiàn)（試行）》《南潯區電梯及木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級標準與驗收標準》《南潯區木業(yè)行業(yè)規范有序發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，加快轉變電梯、木業(yè)等行業(yè)發(fā)展方式，著(zhù)力解決兩大傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)乏力、創(chuàng )新不足、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問(wèn)題，提升質(zhì)量效益。

同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)家具及竹木制品產(chǎn)業(yè)改造提升省級試點(diǎn)的契機，對全區近千家木業(yè)企業(yè)（其中規上444家）實(shí)施“兩個(gè)全出清、兩個(gè)全覆蓋”（即規下企業(yè)全出清、低效企業(yè)全出清、標準化建設全覆蓋、差別化政策全覆蓋），深化木業(yè)行業(yè)標準化建設，鞏固木業(yè)行業(yè)整治成果，進(jìn)一步促進(jìn)木業(yè)行業(yè)規范有序發(fā)展。

在改革創(chuàng )新、精準服務(wù)方面

2018年，南潯高端裝備制造業(yè)（特種設備）標準化試點(diǎn)獲國家批復，是浙江省列入此次試點(diǎn)的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之一。

入選以來(lái)，南潯高度重視試點(diǎn)實(shí)施工作，研究制定出臺了《湖州市南潯區國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立了由區長(cháng)親自任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，通過(guò)深入調研電梯企業(yè)，了解到50多家企業(yè)存在的問(wèn)題、困難和亟待解決的共性技術(shù)問(wèn)題40多項，并對存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)。

此外，南潯還建立了一支由22名專(zhuān)家組成的精于技術(shù)、專(zhuān)于管理的高層次科研隊伍，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和共性問(wèn)題研究，參與標準化、質(zhì)量提升活動(dòng)，為傳統制造業(yè)向現代化智能、綠色、高端制造業(yè)方向改造提升提供了有力的技術(shù)支撐。

在集聚提升方面

南潯以企業(yè)小微園為載體，積極謀劃發(fā)展。首先，南潯編制出臺了《南潯區小微企業(yè)園區建設管理辦法（試行）》等系列配套文件，明確規劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色明顯且“小而不散、小而不低”的小微企業(yè)園。

其次，將小微企業(yè)園建設與小微企業(yè)培育發(fā)展、“低小散”塊狀行業(yè)整治提升有機結合，鼓勵企業(yè)入園集聚發(fā)展，探索出了一條“以破求立”的小微企業(yè)集聚發(fā)展新路子，并嚴把項目準入、創(chuàng )新管理模式。

通過(guò)上述工作，南潯小微園建設工作已成功納入浙江省首批小微企業(yè)園建設提升工作試點(diǎn)縣（市、區）名單。

截至目前，全區已開(kāi)工建設小微企業(yè)園17個(gè)，總建筑面積160余萬(wàn)平方米，其中已竣工5個(gè)，2019年底前將全部建成并交付使用。

在傳統制造業(yè)改造提升方面

南潯還積極通過(guò)“畝均論英雄”改革盤(pán)活存量土地及能耗空間。去年，南潯開(kāi)展實(shí)施工業(yè)大普查，通過(guò)航拍和圖斑勾繪等技術(shù)手段，核查全區4781家規上和規下工業(yè)企業(yè)，基本掌握全區工業(yè)企業(yè)情況。

同時(shí)，建立數據大平臺，繪制全區“畝產(chǎn)數字地圖”系統，并可通過(guò)手機訪(fǎng)問(wèn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)化、可視化管理。在此基礎上，對企業(yè)實(shí)施“畝均績(jì)效”綜合評價(jià)，狠抓差別大落實(shí)，對企業(yè)采取差別化用地、用水、用電、排污等政策措施。

截至目前，南潯已完成2019年工業(yè)大普查和“畝均績(jì)效”綜合評價(jià)，正著(zhù)手落實(shí)差別化政策。

進(jìn)一步解決升級難題

在上述工作基礎上，南潯將進(jìn)一步以木業(yè)和電梯兩大傳統支柱產(chǎn)業(yè)為核心，深化推進(jìn)傳統制造業(yè)改造提升。重點(diǎn)工作集中在三個(gè)方面。

積極爭取由湖州市、南潯區聯(lián)動(dòng)設立南潯電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專(zhuān)項用于扶持南潯電梯產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，制定電梯標準化中長(cháng)期發(fā)展規劃，建立包含電梯產(chǎn)品制造、安裝和運維服務(wù)三個(gè)子體系并貫徹實(shí)施，強化企業(yè)產(chǎn)品全生命周期的現場(chǎng)管理，將電梯產(chǎn)品、生產(chǎn)、安裝、運維等制造標準化試點(diǎn)成功經(jīng)驗在行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行應用和推廣。此外，鼓勵企業(yè)在零部件和整機及生產(chǎn)現場(chǎng)、作業(yè)改進(jìn)等方面開(kāi)展智能、綠色標準的制定和實(shí)施，加強標準化信息共享平臺建設和服務(wù)能力建設，加快專(zhuān)利技術(shù)、核心技術(shù)成果轉化。

2、穩步推進(jìn)木業(yè)有序發(fā)展

在前階段工作的基礎上，對照四張表格逐月對表推進(jìn)，對于去年“小升規”木業(yè)企業(yè)和今年擬升規木業(yè)企業(yè)確保10月底達到規上企業(yè)標準。對于退規和2019年底仍未上規的木業(yè)企業(yè)，堅決及時(shí)予以出清，實(shí)現全區無(wú)規下木業(yè)企業(yè)目標。同時(shí)，支持低效木業(yè)企業(yè)退出，對現有土地合法取得并有工業(yè)用地使用權證的木業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)建設小微園（容積率須大于2.0以上），引入符合產(chǎn)業(yè)導向的其他行業(yè)。

3、加快提升智能制造水平

積極推進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化、信息化和智能化建設，抓緊建成一批“智能工廠(chǎng)”和“數字化車(chē)間”樣板。鼓勵轄內企業(yè)怡達、沃克斯等電梯企業(yè)和世友、久盛等木業(yè)企業(yè)建設面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據平臺，按照“平臺降一點(diǎn)、區財政獎一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的原則，在全區制造業(yè)推廣重點(diǎn)平臺應用。同時(shí)，開(kāi)展與金融機構的戰略合作，建立“融資融物融服務(wù)”的市場(chǎng)化服務(wù)機制，切實(shí)有效解決企業(yè)改造提升過(guò)程中的融資、租賃和提供整體解決方案等問(wèn)題。此外，積極引入一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，幫助企業(yè)診斷、提出技術(shù)解決方案和組織實(shí)施等。

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