生態(tài)環(huán)境部：正謀劃第三輪中央環(huán)保督察

中央環(huán)保督察推動(dòng)各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。下一步，將全面總結督察的經(jīng)驗，系統謀劃第三輪督察，保持嚴的基調不動(dòng)搖，著(zhù)力解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

10月21日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )新聞中心舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì )，邀請生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(cháng)翟青，圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。

十九大時(shí)的這場(chǎng)記者會(huì )，是由時(shí)任生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰出席的。到了二十大，由于生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋是九三學(xué)社中央常委，不是二十大代表，所以這場(chǎng)記者會(huì )由副部長(cháng)翟青出席。

不過(guò)，整個(gè)二十大召開(kāi)期間，新聞中心總共也只舉辦了五場(chǎng)記者招待會(huì )，能在五場(chǎng)之中占據一場(chǎng)，也體現出生態(tài)環(huán)境部的重要地位。

翟青表示，生態(tài)環(huán)境部將全面貫徹二十大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，不斷開(kāi)創(chuàng )生態(tài)環(huán)境保護工作新局面，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，為建設美麗中國、全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻力量。

系統謀劃開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察

眾所周知，中央生態(tài)環(huán)保督察向來(lái)是環(huán)境保護的“一把利劍”，在近年來(lái)發(fā)揮了重要的作用，推動(dòng)解決了許多環(huán)境問(wèn)題。未來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察工作還將如何開(kāi)展？

翟青表示，中央生態(tài)環(huán)保督察是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng )新和重大改革舉措，是習近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng )性成果和制度性保障。

“在督察的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節、每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記掌舵定向、引領(lǐng)前行，多次發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要指示批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實(shí)情況的報告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循?！钡郧嗾f(shuō)。

從2015年底試點(diǎn)開(kāi)始到現在，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)完成了對31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的兩輪全覆蓋，并對一些部門(mén)和中央企業(yè)開(kāi)展了督察。

翟青表示，幾年下來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察取得“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著(zhù)成效，以及良好的政治效果、經(jīng)濟效果、社會(huì )效果和環(huán)境效果。

?首先，中央生態(tài)環(huán)保督促推動(dòng)了習近平生態(tài)文明思想落地落實(shí)。通過(guò)督察推動(dòng)，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示得到堅決貫徹落實(shí)，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會(huì )形成了高度共識。

?其次，壓實(shí)了生態(tài)文明建設政治責任。各地區各部門(mén)切實(shí)提高政治站位，把督察作為重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問(wèn)題，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效的貫徹落實(shí)。

?第三，解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。中央生態(tài)環(huán)保督察聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的矛盾和重大的問(wèn)題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有能解決的問(wèn)題。

?數據顯示，**輪督察整改方案明確的3294項任務(wù)總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務(wù)已經(jīng)完成近60%，第四、五、六批整改正在積極有序推進(jìn)。兩輪督察共受理群眾環(huán)境問(wèn)題的舉報28.7萬(wàn)件，已經(jīng)辦結或階段性辦結28.6萬(wàn)件。

?第四，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。督察推動(dòng)各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

翟青表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，全面總結督察實(shí)踐經(jīng)驗，系統謀劃開(kāi)展第三輪督察，保持定力，堅持嚴的基調不動(dòng)搖，著(zhù)力解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻我們的力量。

▼10月21日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )新聞中心舉行記者招待會(huì )。圖片來(lái)源：新華社

“裝樹(shù)聯(lián)”促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)

2015年，被稱(chēng)為“史上最嚴”的新環(huán)保法正式施行，大家明顯感覺(jué)到環(huán)保執法力度不斷加大，“長(cháng)出了牙齒”。未來(lái)，在生態(tài)環(huán)境執法方面還有什么安排？

翟青表示，十年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅持以最強的責任擔當、最嚴的執法手段、**的幫扶意識推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執法，展現了新時(shí)代生態(tài)環(huán)境執法隊伍的精神面貌，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善發(fā)揮了重要保障作用。

**，在污染防治攻堅中勇于擔當作為。

環(huán)境部緊緊圍繞污染防治攻堅戰標志性戰役，堅持問(wèn)題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發(fā)現問(wèn)題拉條掛賬，督促落實(shí)抓整改，推動(dòng)解決政策落地“最后一公里”的問(wèn)題。

以藍天保衛戰為例，2017年以來(lái)，環(huán)境部連續五年統籌生態(tài)環(huán)境系統的骨干力量近5萬(wàn)人次，用時(shí)1300多天，在京津冀及周邊等重點(diǎn)區域，壓茬開(kāi)展了105個(gè)輪次的大氣污染防治監督幫扶，一輪壓著(zhù)一輪，累計檢查了超過(guò)210多萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，推動(dòng)解決大氣污染問(wèn)題超過(guò)28萬(wàn)個(gè)。

“在緊張的時(shí)候每年只有春節大家可以休息幾天，其他的時(shí)間都在現場(chǎng)，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)區域大氣質(zhì)量持續改善?！钡郧嗾f(shuō)。

第二，堅決維護法律權威。

數據顯示，2015年“新環(huán)保法”實(shí)施以來(lái)，環(huán)境部累計查辦按日連續處罰等重點(diǎn)案件共計17萬(wàn)多件；“十三五”全國環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，較“十二五”增長(cháng)了1.4倍。

同時(shí)，環(huán)境部還推動(dòng)完善行政執法與刑事司法之間的銜接機制，2016年、2018年分別嚴肅查處了兩起典型環(huán)境質(zhì)量監測數據造假案件（編者注：指西安、臨汾數據造假案），23人被追究了刑事責任，這在生態(tài)環(huán)保歷史上是**次因數據造假被判刑。

“這23人中最多的被判刑兩年，最少的也在半年左右，這極大地發(fā)揮了震懾作用?！钡郧嗾f(shuō)。

第三，全力保障群眾環(huán)境權益。

在這里，翟青舉了一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的例子——垃圾焚燒廠(chǎng)“裝、樹(shù)、聯(lián)”。

他表示，環(huán)境部連續六年開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的達標排放專(zhuān)項整治，全面實(shí)現垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)“裝、樹(shù)、聯(lián)”。

所謂“裝”要求垃圾發(fā)電廠(chǎng)安裝在線(xiàn)監測儀器；所謂“樹(shù)”是指這些電廠(chǎng)在廠(chǎng)區的大門(mén)口顯著(zhù)位置要樹(shù)一塊顯示屏，顯示屏上顯示這個(gè)企業(yè)的排放數據；所謂“聯(lián)”是指要與各級監管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)?！把b、樹(shù)、聯(lián)”完成后，所有的監測數據均實(shí)時(shí)監控并向社會(huì )公開(kāi)。

“現在看來(lái)，這個(gè)專(zhuān)項整治效果明顯，目前所有的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)5項大氣污染物和爐溫達標率穩定在99%以上，從根本上扭轉了社會(huì )公眾對垃圾焚燒企業(yè)的看法，有力地促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)?！钡郧嗾f(shuō)。

數據也顯示，2017年時(shí)，全國還是278家焚燒廠(chǎng)、679臺焚燒爐、日處理量24.5萬(wàn)噸。而到現在，則發(fā)展到825家焚燒廠(chǎng)、1826臺焚燒爐、日處理量92.6萬(wàn)噸，增幅分別達197%、169%、增幅達278%，為城市健康發(fā)展提供了重要保障。

第四，執法隊伍建設也取得明顯成效。

生態(tài)環(huán)境執法隊伍正式列入國家綜合行政執法序列并率先統一著(zhù)裝。環(huán)境部連續六年開(kāi)展執法大練兵，以實(shí)訓實(shí)戰的方式來(lái)提高隊伍的戰斗力。

多年來(lái)，8萬(wàn)余名執法人員長(cháng)期奮斗在污染防治的最前線(xiàn)，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續改善而默默奉獻，用生命和汗水踐行了習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)保鐵軍“政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的重要指示。

翟青表示，下一步，環(huán)境部還將始終保持嚴的主基調，不斷優(yōu)化執法方式、提高執法效能，全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍的主力軍，為建設美麗中國作出更大貢獻。

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