廣西田林縣木材加工廠(chǎng)取得用地審批手續不超過(guò)10家

“這里原來(lái)是水田……”7月22日，譚剛(化名)開(kāi)著(zhù)車(chē)從田林縣城出發(fā)，走324國道前往潞城瑤族鄉，不停地重復著(zhù)這句話(huà)。這段20公里長(cháng)的車(chē)程，數不勝數的木材加工廠(chǎng)猶如一幀幀電影畫(huà)面，接連不斷地從車(chē)窗上刷過(guò)。

田林縣森林面積達到628.7354萬(wàn)畝，林木資源尤為豐富。然而，由于利益追逐、監管缺失等原因，近幾年該縣木材加工行業(yè)野蠻發(fā)展，滋生出“亂、多、小、散”等問(wèn)題。

在調查中，記者發(fā)現田林縣九成以上的木材加工企業(yè)存在違法占地的情況，其中不少是占用耕地，甚至是占用基本農田。目前，田林縣登記注冊的木材加工企業(yè)達到300多家，但取得用地審批手續的不超過(guò)10家。

走訪(fǎng)： 數百家木材加工廠(chǎng)星羅棋布

田林縣數百家木材加工廠(chǎng)星羅棋布，散布在山林中、道路邊，以及樂(lè )里河(當地母親河)的兩岸。在衛星地圖上，木材加工廠(chǎng)天藍色的鐵棚、土黃色的曬場(chǎng)，非常醒目。

7月21日~23日，記者從田林縣城出發(fā)，循著(zhù)國道324、省道321和國道357，途經(jīng)當地的潞城瑤族鄉(以下簡(jiǎn)稱(chēng)潞城鄉)、八渡瑤族鄉和定安鎮，發(fā)現沿路有很多木材加工廠(chǎng)，工廠(chǎng)周邊是耕地，種植著(zhù)玉米、果樹(shù)等農作物。

走訪(fǎng)中，記者調查了多家木材加工廠(chǎng)，在詢(xún)問(wèn)如何辦理用地審批手續時(shí)，聽(tīng)到的只有一種聲音：“有營(yíng)業(yè)執照即可，不用辦其他手續，看中哪塊地，跟村民租，就可以直接開(kāi)工?！?

在定安鎮的仁利木材加工廠(chǎng)，一名中年男子表示：“沒(méi)有人去辦這個(gè)用地手續，真辦下來(lái)，要花很多錢(qián)，廠(chǎng)子也不用開(kāi)了?！痹诼撼青l的星鑫木業(yè)有限公司，一名坐在辦公室的男子說(shuō)：“我做這行10多年，沒(méi)有辦理用地手續，也沒(méi)人來(lái)管?！?

現狀：

取得用地審批手續的不超過(guò)10家

潞城鄉旺吉村，是木材加工廠(chǎng)較為集中的區域。王新(化名)是旺吉村百戰移民組的村民，1997年從隆林搬遷到此，分到樂(lè )里河岸邊的3畝多水田。而這些水田，已于2020年3月出租給一個(gè)姓梁的老板，每年租金是1500元/畝，租期20年。

王新說(shuō)，除了他，移民組100多戶(hù)村民將共約50畝的連片耕地出租給梁老板?！斑@些耕地原先是種稻谷的水田，后來(lái)因灌溉問(wèn)題，改種玉米、甘蔗等農作物?！睘樽C實(shí)自己所言，王新還拿出近幾年領(lǐng)取耕地地力保護補貼的存折。

談及為何要將土地出租，王新說(shuō)，近年來(lái)，周邊木材加工廠(chǎng)越來(lái)越多，導致移民組的耕地地勢變低，一到汛期就被淹沒(méi)，農作物損失嚴重?！按迕癫桓曳N，撂荒了又可惜。像我，2019年領(lǐng)取的耕保補是174元，還不如租出去?！苯衲?月，移民組的50畝耕地已被推高填平，現場(chǎng)搭起藍色大鐵棚、曬架和電線(xiàn)桿。

從移民組的耕地位置，沿著(zhù)一條彎曲的小路，繼續往里走約800米，一路上都是木材加工廠(chǎng)，密密麻麻的曬場(chǎng)聯(lián)營(yíng)成片，占地大約百畝。從地形上看，這個(gè)區域是一個(gè)山坳，樂(lè )里河從中間穿過(guò)。

據了解，這片山坳原是旺吉村俄外屯和各煙屯的集體土地，在2017年已出租，目前有七八家木材加工廠(chǎng)在此經(jīng)營(yíng)。其中，各煙屯一名村干部表示，該屯對外出租的土地有70多畝，有些是村民開(kāi)荒來(lái)的，但大多數是耕地，里面有部分基本農田。

“這種情況比較普遍，整個(gè)潞城鄉至少有1000畝耕地被木材加工廠(chǎng)租用?！碑數匾幻迕裾f(shuō)道。而記者從田林縣自然資源局了解到，該縣登記注冊的木材加工企業(yè)超過(guò)300家，但取得用地審批手續的企業(yè)，不超過(guò)10家。

調查：

有“二道販子”專(zhuān)門(mén)收地轉租

其實(shí)，在2014年，田林縣木材加工行業(yè)就已出現“亂、多、小、散”以及布局不合理等系列問(wèn)題。當年，田林縣出臺《木材加工企業(yè)整合工作方案》。時(shí)隔6年過(guò)去，相關(guān)問(wèn)題依然存在，且愈演愈烈。

2013年，田林縣在旺吉村規劃了一個(gè)工業(yè)園區，名為潞城旺吉工業(yè)園(簡(jiǎn)稱(chēng)旺吉工業(yè)園)，是一個(gè)以木材加工、建材加工為主的地方特色工業(yè)園區。不過(guò)，許多投資者并不愿意來(lái)園區。

“因為進(jìn)園成本會(huì )高一些。投資者跟村民租地很容易，離木材資源近，可以直接就地加工，這樣能省下很大一筆費用?！碧锪挚h政府辦公室一名陳姓工作人員表示。

在市場(chǎng)需求的刺激下，田林縣冒出一批“二道販子”，專(zhuān)門(mén)從村民手中收地，然后再轉租出去，進(jìn)而從中牟利。當地一名業(yè)內人士透露：“這撥人都是本地人，有一定的社會(huì )關(guān)系。既能從村民手中拿地，也能捋通拉水拉電等問(wèn)題?！?

據了解，當地的市場(chǎng)行情通常是1500元/畝/年，租期20年?！岸镭溩印睂⑼恋仄秸?，就以7000元~10000元/畝/年的價(jià)格轉手。在當地走訪(fǎng)時(shí)，記者在路邊發(fā)現不少正在被推平的地塊。附近村民表示，這個(gè)地塊有可能被租給木材加工廠(chǎng)。

不過(guò)，也有投資者曾試圖去辦理用地手續，例如，位于田林縣八渡鄉福達村班馬屯的富琪木材有限責任公司。該公司負責人吳女士稱(chēng)，自2017年以來(lái)，公司先是向當地政府部門(mén)申請立項，接著(zhù)建廠(chǎng)備案，取得營(yíng)業(yè)執照，并辦理環(huán)評和稅務(wù)登記，“就差用地審批這個(gè)手續，我們去過(guò)部門(mén)咨詢(xún)過(guò)兩三次，都是不了了之”。

“用地審批手續，不是說(shuō)投資者想辦就能辦下來(lái)的?！鄙鲜鰳I(yè)內人士介紹，按照正規的手續，一個(gè)項目首先要立項，經(jīng)過(guò)用地預審，然后向上級部門(mén)報批，接著(zhù)是征地和供地，最后將地塊協(xié)議出讓或者招拍掛出讓?！叭绻婕暗氖寝r用地的話(huà)，手續就更為嚴格復雜?！?

說(shuō)法：

旺吉工業(yè)園相關(guān)手續并不完善

針對木材加工行業(yè)存在違法占地、違法建設等非法經(jīng)營(yíng)亂象，2020年5月，田林縣開(kāi)展木材加工企業(yè)專(zhuān)項整治工作。針對此次工作，田林縣有一份基本情況匯總表。

在匯總表中，有一項調查項目為“是否占用基本農田”，在151家木材加工企業(yè)的調查記錄中，有33家的記錄是空白，有效數據是118家。而在這118家企業(yè)里面，確定占用基本農田的達到21家，涉嫌占用的有兩家，預征地的是1家。

值得注意的是，涉嫌占用基本農田的兩家企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址是旺吉工業(yè)園片區那書(shū)點(diǎn)。經(jīng)核實(shí)，旺吉工業(yè)園片區那書(shū)點(diǎn)的地理位置就是前述提及的旺吉村各煙屯的出租耕地。

為何工業(yè)園內的企業(yè)會(huì )涉嫌占用基本農田？據知情人士介紹，旺吉工業(yè)園項目雖然向百色市報備過(guò)，但一直沒(méi)有獲得正式批復?！爱數厝硕冀泄I(yè)園，但其實(shí)工業(yè)園相關(guān)手續并不完善。園區規劃面積是3500畝，實(shí)際征地目前只有800多畝。要申報市一級或者區一級的工業(yè)園，目前來(lái)說(shuō)，很多條件還達不到?！?

據調查，旺吉工業(yè)園的規劃比較混亂，相關(guān)基礎設施配套還未跟進(jìn)，沒(méi)有大門(mén)，沒(méi)有標牌。公開(kāi)資料顯示，2020年4月24日，在田林縣第十六屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議上，明確提出要大力推進(jìn)旺吉工業(yè)片區建設，加快廠(chǎng)區道路、排水工程、供水工程、物流園場(chǎng)平、園區污水處理廠(chǎng)等項目建設。另外，在田林縣人民政府2020年工作要點(diǎn)的通知中，也指出要抓好潞城旺吉工業(yè)片區建設，理順縣內木材加工企業(yè)供地問(wèn)題。

回應：

正對全縣木材加工企業(yè)進(jìn)行整治

7月23日，田林縣工業(yè)集中區管理委員會(huì )負責人崔健在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前旺吉工業(yè)園內的木材加工廠(chǎng)有49家，大部分手續已經(jīng)齊全，有些還在辦理當中?！皥@區之前的管理比較粗放。因為原來(lái)規劃不夠完善，現在正在進(jìn)行新一輪的修編，要等到修編結果出來(lái)之后，根據編制結果，再完善管理措施和制度?！?

對于園區內一些木材加工廠(chǎng)的用地手續問(wèn)題，崔健解釋?zhuān)诠I(yè)園成立之前，有很多工廠(chǎng)已經(jīng)運營(yíng)了，“他們此前是租用村民的土地，我們的計劃是將它們規整在一起，后續再集中進(jìn)行征地”。

目前，田林縣正在對全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行整治，并按照“關(guān)停整頓、整合搬遷、升級改造”的要求進(jìn)行分類(lèi)處置?！拔磥?lái)的方向，還是要把企業(yè)整合到工業(yè)園內，進(jìn)行集中規范化生產(chǎn)和管理?！碧锪挚h政府辦公室一陳姓工作人員稱(chēng)。

免責聲明：凡注明稿件來(lái)源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問(wèn)題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對于用戶(hù)評論等信息，本網(wǎng)并不意味著(zhù)贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內容的真實(shí)性。