遼寧六部門(mén)聯(lián)手捉拿山林“蛀蟲(chóng)”[圖]

    在此次行動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)共出動(dòng)執法人員近8000人次，對違法犯罪進(jìn)行重拳打擊。

本文圖片由本報記者徐丹偉攝 圖為盜伐現場(chǎng)。

對山林重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監控 

    護林嚴打行動(dòng)為何多從冬季開(kāi)始？在復雜的林業(yè)執法環(huán)境下，如何組織協(xié)調好多部門(mén)之間的配合，對涉林違法犯罪予以重拳出擊，從而收到更好的效果？

　　網(wǎng)上通緝——狡猾逃犯半月內落網(wǎng)

　　截至目前，已打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員百余人。

　　3月12日，網(wǎng)上通緝逃犯方某被本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣警方從北京押解歸案。

　　方某是因盜砍濫伐林木數額較大而被警方進(jìn)行網(wǎng)上通緝的。從今年正月十五開(kāi)始，他走上了近兩周的逃亡之旅。先是跑到南方，又從南方轉回北方，一路上他逃票乘車(chē)、露宿街頭，小心翼翼不向任何人暴露身份，盡量將自己隱藏起來(lái)。

　　然而法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終他還是被警方抓獲歸案。

　　方某盜砍濫伐林木案，是我省組織嚴厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪專(zhuān)項整治行動(dòng)后，破獲的又一起特大盜砍濫伐林木案件。目前此案仍在進(jìn)一步深挖和審理中。

　　為有效遏制與打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續發(fā)展戰略，省高級人民法院、省人民檢察院、省監察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省工商行政管理局決定，從今年1月1日至4月30日，聯(lián)手在全省范圍內組織開(kāi)展嚴厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　記者從設在省森林公安局的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室獲悉，自此項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共出動(dòng)警力4682人次，其他共同參與行動(dòng)的各類(lèi)執法人員3261人次，車(chē)輛1985臺次，檢查木材加工廠(chǎng)、林地征占項目、鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)區域429處，清理賓館、飯店、市場(chǎng)243處，查處各類(lèi)案件57起，打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員104人。收繳木材493.7立方米，收繳野生動(dòng)物5401只（頭），收繳各類(lèi)罰沒(méi)款56.753萬(wàn)元。

　　隨著(zhù)一批有影響的涉林案件相繼破獲，此次專(zhuān)項行動(dòng)初步收到了震懾犯罪、教育群眾的預期效果。

　　違法犯罪——冬季成為多發(fā)期

　　必須對其加大打擊力度，給以迎頭痛擊。

　　在森林公安戰線(xiàn)工作多年，沈陽(yáng)市森林公安分局局長(cháng)張國強對打擊各類(lèi)破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為很有經(jīng)驗。

　　據他介紹，每年冬季，是破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪的多發(fā)期。如盜伐、濫伐林木，非法收購、運輸盜伐濫伐林木違法犯罪；如毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、開(kāi)礦、建廠(chǎng)及工程建設等非法占用林地的違法犯罪；如非法出售、獵殺珍貴瀕危野生動(dòng)物違法犯罪；在森林防火期內違規、違法用火造成森林火災的違法犯罪等；以及由此引發(fā)的毆打、傷害護林執法人員違法犯罪，林業(yè)內部徇私枉法、濫用職權、以權謀私等職務(wù)犯罪一般在冬季多發(fā)。

　　1月29日21時(shí)，朝陽(yáng)市建平縣林業(yè)綜合行政執法大隊五中隊按線(xiàn)人提供的情報，對建平縣羅福溝鄉兩個(gè)非法收購窩點(diǎn)進(jìn)行了突查，發(fā)現野兔、山雞、狍子等野生動(dòng)物尸體，數量巨大，影響惡劣，該縣遂將此案列為重大行政違法案件，并組成“1·29專(zhuān)案組”，連夜展開(kāi)調查。

　　后來(lái)順藤摸瓜，執法大隊又對該縣義成功鄉牦牛營(yíng)子一窩點(diǎn)進(jìn)行突查，次日凌晨1點(diǎn)行動(dòng)結束，共代收繳野生動(dòng)物尸體5000余只（頭）。其中，狍子15頭，獾子12只，山雞1527只，野兔1382只，山貓2只，山雀1500余只，其余為啄木鳥(niǎo)、喜鵲、石雞、貓頭鷹、紅嘴藍鵲等。這次行動(dòng)收繳的野生動(dòng)物數量，是該縣有史以來(lái)最多的一次。

　　護林嚴打行動(dòng)為何多從冬季開(kāi)始？省森林公安局負責同志告訴記者：**，夏季樹(shù)木生長(cháng)旺盛，一般很少有人進(jìn)行采伐，而冬季正是樹(shù)木采伐的季節，因此這個(gè)季節也是盜伐和濫伐林木比較多的一個(gè)時(shí)段。第二，這段時(shí)間正趕上“兩節”，是販賣(mài)、食用野生動(dòng)物的一個(gè)高發(fā)時(shí)段，受利益驅使，此類(lèi)犯罪較其他季節頻發(fā)。第三，冬春交替是鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的季節，亂捕濫獵分子比較容易得手。因此，必須加大工作力度，依法嚴厲打擊此類(lèi)違法犯罪行為。

　　近來(lái)，我省各地頻頻降雪，較大程度地緩解了護林防火的緊張局面?！跋卵┛墒谴蠛檬聝??！被溉蕽M(mǎn)族自治縣一位基層森林公安干警說(shuō)，“山上落雪后不易融化，大大降低了發(fā)生森林火災的危險；另外，雪地上容易留下腳印和車(chē)輪印，所以一部分犯罪分子心有顧忌，不敢貿然下手，這就減少了違法犯罪行為的發(fā)生。 ”

　　然而，冬季也給辦案帶來(lái)了許多不利因素。這位森林公安干警說(shuō)：“我們在接到舉報電話(huà)后，常常要到現場(chǎng)進(jìn)行蹲坑守候，在這個(gè)過(guò)程中，很容易受到不同程度的凍傷。 ”

　　專(zhuān)項整治——省六部門(mén)齊出重拳

　　努力解決對生態(tài)重要性認識不到位、執法不嚴格、規章制度落實(shí)不夠問(wèn)題。

　　我省森林資源并不豐富，部分地區生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，因此，嚴厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)、保護好現有的森林資源、不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，不僅關(guān)系到我省正在深入開(kāi)展的林權制度改革能否順利進(jìn)行，甚至還關(guān)系到全省經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展戰略的全局。

　　破壞林地資源、破壞野生動(dòng)物資源和亂砍濫伐林木等涉林案件為何屢禁不止？

　　省林業(yè)廳一位負責同志分析說(shuō)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是對生態(tài)重要性認識不到位。一些地方和部門(mén)不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系，甚至不惜以犧牲森林資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取短期的經(jīng)濟發(fā)展，結果導致亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木等現象不斷發(fā)生。

　　二是執法不嚴格。國家為保護森林資源，相繼出臺了一系列法律法規，但有些地區法律意識還比較淡薄，林業(yè)執法環(huán)境不好，查處林業(yè)案件經(jīng)常受到干擾。

　　三是規章制度落實(shí)不夠。為加強森林資源的保護與管理，各級林業(yè)主管部門(mén)對林木的采伐、運輸、經(jīng)營(yíng)加工和林地的征占用及野生動(dòng)物的馴養繁殖、經(jīng)營(yíng)利用等各個(gè)環(huán)節都做出了嚴格的規定。 “可以說(shuō)規定不可謂不明確，要求不可謂不嚴格。但是，還是有很多單位和個(gè)人不按規章制度辦事。 ”該負責同志說(shuō)，“此外，林業(yè)部門(mén)自身建設仍不完善。如一些基層林業(yè)部門(mén)的編制經(jīng)費問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，一些必要的裝備和設施還不到位等。 ”

　　此次我省六部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，正是加大執法力度的一項舉措。

　　2004年秋到2009年10月，桓仁滿(mǎn)族自治縣普樂(lè )堡鎮大青溝村木材加工廠(chǎng)廠(chǎng)主蘇貴金及其家人，多次參與和指使他人盜伐、濫伐林木，非法收購和運輸盜伐濫伐林木，采伐珍貴樹(shù)木數量巨大。在此次專(zhuān)項整治中，桓仁縣森林公安分局嚴厲查處了相關(guān)涉案人員，多人被逮捕、刑事拘留。該縣森林公安分局局長(cháng)高雁安說(shuō)：“我們在辦案過(guò)程中，得到了縣公檢法等各部門(mén)的大力支持，因而取得了更好的辦案效果。 ”

　　森林是陸地生態(tài)系統的主要組成部分，是生態(tài)資源的主體，與人類(lèi)的生存發(fā)展休戚相關(guān)。當今人類(lèi)面臨的許多生態(tài)問(wèn)題，都與森林的不斷減少有關(guān)。

　　此次專(zhuān)項整治行動(dòng)引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，各相關(guān)部門(mén)站在保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)和諧，保障經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，造福子孫后代的戰略高度，“挖線(xiàn)索、查積案、破大案、打現行”，接連破獲了一系列群眾反映強烈的侵占林地、盜伐濫伐林木和非法收購、運輸、出售野生動(dòng)物案件。

　　沈陽(yáng)市森林公安局刑警隊隊長(cháng)李化東在工作中，還特別注意在網(wǎng)上搜集和挖掘有關(guān)野生動(dòng)物犯罪的線(xiàn)索。他掌握了大量相關(guān)網(wǎng)絡(luò )交易暗語(yǔ)，在蛛絲馬跡中發(fā)現線(xiàn)索，偵破案件。 5年來(lái)，李化東查處各類(lèi)野生動(dòng)物案件120余起，解救和收繳各類(lèi)野生動(dòng)物1.5萬(wàn)余只。今年1月，他在第二屆 “中國邊境野生生物衛士”獎評選中獲得杰出衛士獎。

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