福建漳州1500多家木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)加速轉型

近年來(lái)，漳州市全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大精神，持續深化集體林權制度改革，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷挖掘集體林地價(jià)值，創(chuàng )新引領(lǐng)設計了一系列改革舉措，構建“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機統一，探索出了一條鄉村振興的新路。

一、創(chuàng )新適度規模經(jīng)營(yíng)機制，改出“機制活”

一是創(chuàng )新頒發(fā)林業(yè)地票林票。全國首創(chuàng )頒發(fā)林業(yè)地票，印發(fā)林業(yè)地票、林票管理辦法，林農直接通過(guò)“兩票”免擔保質(zhì)押變現，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農變股東”，全市累計發(fā)放地票159.6萬(wàn)股、林票643.4萬(wàn)股，有效調動(dòng)了村集體、林農出地合作的積極性，拓寬了村財增收途徑，林地經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高。二是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)主體培育方式。出臺《漳州市星級新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評選和補助管理辦法》，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標準化建設水平，全市累計培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2017家、國家級林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)34家。三是創(chuàng )新資源互補合作經(jīng)營(yíng)模式。探索出“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“林農（種植戶(hù)）+中央廚房+餐飲門(mén)店”等5種聯(lián)合體模式，推動(dòng)6家聯(lián)合體互補經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮國有林場(chǎng)在管理、技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，引導國有林場(chǎng)與村集體、林農開(kāi)展合作，積極拓展托管經(jīng)營(yíng)、股份合作等互補模式，推動(dòng)完成6個(gè)場(chǎng)村合作項目。加強森林資源休閑游憩、觀(guān)光利用，促進(jìn)花卉苗木、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規?；?、多元化、融合化方向發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益協(xié)調優(yōu)化。

二、創(chuàng )新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，改出“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

一是做大花卉產(chǎn)業(yè)。引導自主分散經(jīng)營(yíng)向特色集群發(fā)展，建設海峽花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地，打造“百花村”漳州花卉交易中心、漳浦海峽花卉集散中心國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，輻射帶動(dòng)全市3000多家企業(yè)發(fā)展。實(shí)施12個(gè)省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，研發(fā)16個(gè)花卉新品種取得國家認證。2023年全市花卉苗木種植面積達34.87萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達399.71億元，連續保持全省首位。二是做優(yōu)林下經(jīng)濟。推廣“法人+自然人”聯(lián)營(yíng)思路，創(chuàng )新“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”模式，持續推進(jìn)南靖金線(xiàn)蓮、巴戟天、平和牛大力、清明茶、漳浦鐵皮石斛等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)面積220.7萬(wàn)畝、產(chǎn)值105.2億元。三是做強木材工業(yè)。引導企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現人工操作向機械精密加工、占地曬板向智能烘干換擋升級，在全省率先突破旋切單板用地、干燥等“卡脖子”難題，提升林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng )新龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)模式，以西蟬木業(yè)帶動(dòng)鑫源祥木業(yè)、聚福木業(yè)等多家大型企業(yè)入駐平和西蟬木業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)全市1500多家木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)加速轉型，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近600億元。四是做活森林旅游。創(chuàng )新林場(chǎng)服務(wù)機制，在全省首推國有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”和“場(chǎng)村共建”活動(dòng)，協(xié)同周邊村開(kāi)展林地規?；匀唤?jīng)營(yíng)，營(yíng)造層次豐富、特色鮮明的休閑觀(guān)光林區。依托森林資源優(yōu)勢，打造森林公園、康養基地和森林人家，實(shí)現資源和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。2023年全市吸引森林旅游2585.35萬(wàn)人，實(shí)現旅游收入253.16億元。

三、創(chuàng )新森林資源利用機制，改出“百姓富”

一是變“綠庫”為“金庫”。在林業(yè)地票、林票基礎上，探索衍生頒發(fā)林業(yè)碳票，組織開(kāi)展漳州市林業(yè)“三票融合”暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系研究，在南靖、漳浦、云霄和龍海開(kāi)展1.7萬(wàn)畝的綠色和藍色碳匯綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，頒發(fā)全國首批林業(yè)數字碳票，完成全國首單林地征占用碳匯補償試點(diǎn)（10萬(wàn)元）和全國**筆紅樹(shù)林司法碳匯替代海洋生態(tài)系統功能損失賠償（100.65萬(wàn)元），構建林地林木“整體收儲、綜合開(kāi)發(fā)、多效集成”的地票、林票、碳票“三票融合”模式。二是變“資源”為“資產(chǎn)”。發(fā)揮國有林場(chǎng)在生態(tài)、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，針對不同的立地條件和林分結構，科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)計劃，森林資源數量、質(zhì)量得到精準提升，進(jìn)一步夯實(shí)鄉村生態(tài)本底。同時(shí)，根據上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應，吸引木材加工、食品加工企業(yè)落戶(hù)，實(shí)現“工業(yè)反哺林業(yè)”，助力林區人民增收，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。三是變“村民”為“股民”。依托“漳州林業(yè)地票”改革的新路徑、新機制，積極引導農戶(hù)加入合作社，鼓勵村民依法參與認購原始分配額外的林票，讓租金變股金，村民變股民，確保村民能共享林地（林木）增值收益，實(shí)現村集體、村民與經(jīng)營(yíng)權人多方共贏(yíng)。

四、創(chuàng )新森林質(zhì)量提升機制，改出“生態(tài)美”

一是推進(jìn)高質(zhì)量?jì)淞纸ㄔO?？茖W(xué)引導速生豐產(chǎn)林樹(shù)種結構調整，推廣種植澳洲梧桐、大花序桉、紅錐等珍貴用材林樹(shù)種，木荷、火力楠等優(yōu)良防火林帶樹(shù)種，培育珍貴木材資源儲備。建設國家級林木良種基地2個(gè)、省級種子基地2個(gè)、省級珍貴樹(shù)種造林示范區12個(gè)。二是實(shí)施重點(diǎn)區位林分改造提升。加強沿路一重山、沿江一面坡、沿海線(xiàn)一面坡、環(huán)城一重山“三沿一環(huán)”以及其他生態(tài)保護區等重點(diǎn)區位景觀(guān)林建設，推廣種植常綠闊葉景觀(guān)樹(shù)種，推進(jìn)完成4272畝重點(diǎn)區位森林質(zhì)量精準提升任務(wù)，促進(jìn)林分結構與森林景觀(guān)“雙提升”。三是開(kāi)展沿海防護林建設。以互花米草除治為契機,通過(guò)山水林田湖草沙綜合治理等項目投入近2億元用于九龍江口、漳江口紅樹(shù)林保護區生態(tài)修復(含退養)。結合松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治、省三級保護桉樹(shù)生態(tài)林改造等項目，采取松林改造、跡地更新、稀疏林地補植、基干林帶斷帶造林、封山育林等措施推進(jìn)防護林建設，完成沿海防護林建設5.59萬(wàn)畝。

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