宿遷：提升木材家具產(chǎn)業(yè)“含金量” 增加發(fā)展“含綠量”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現轉型升級，需要多長(cháng)時(shí)間？宿遷木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)給出的答案是：三年。

木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)是依托宿遷豐富的意楊資源發(fā)展起來(lái)的傳統產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng )業(yè)就業(yè)、富民增收作出了重要貢獻。但因產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低，小、散、亂、污企業(yè)較多，安全環(huán)保隱患突出。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年5月，宿遷召開(kāi)安全生產(chǎn)警示教育暨木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級動(dòng)員大會(huì )，印發(fā)《全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作方案》和《全市木材加工和家具制造企業(yè)轉型升級標準》。三年來(lái)，宿遷牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，突出問(wèn)題導向、標本兼治，強化系統推進(jìn)、精準施策，堅定“綠色環(huán)保、本質(zhì)安全、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效”發(fā)展目標，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化、品牌化方向發(fā)展，逐步實(shí)現安全隱患全面消除、污染排放全面達標、產(chǎn)業(yè)結構布局全面優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，建成一批具有區域特色和影響力的木材加工和家具制造基地。

制定高標準

整治提升全面推進(jìn)

這是以壯士斷腕的決心堅持一改到底的三年。

2020年起，全市各地對轄區內所有木材加工、人造板制造、木質(zhì)制品制造和家具制造三類(lèi)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，全面了解近5000家企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)能、用工、稅收、用地、安全、環(huán)保等方面情況，形成專(zhuān)題調查報告，作為制定標準、實(shí)施集中整治、推進(jìn)轉型升級的主要依據。

在此基礎上，宿遷邀請南林大等高校和科研院所的專(zhuān)家和本地龍頭企業(yè)制定《全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作方案》，規劃“三區四核十五點(diǎn)”定位，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工藝裝備、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等七個(gè)方面明確63條標準規范。各縣區分別制定實(shí)施方案，按照關(guān)停取締、提升改造、搬遷入園、兼并重組“四個(gè)一批”要求，每個(gè)企業(yè)制定“一企一案”。

在整改過(guò)程中，宿遷積極開(kāi)展關(guān)停取締及消除重大安全環(huán)保隱患企業(yè)“回頭看”，加強對鄉鎮（園區）閑置用房、廠(chǎng)房、校舍等排查和存在重大隱患企業(yè)檢查，鞏固整治成果。建立安全環(huán)保隱患排查治理長(cháng)效機制，強化企業(yè)自查、部門(mén)執法檢查、專(zhuān)家排查，對排查出的隱患明確責任，閉環(huán)管理，逐一銷(xiāo)號，動(dòng)態(tài)清零。

三年來(lái)，“四個(gè)一批”任務(wù)全面完成，全市累計完成提升改造企業(yè)1831戶(hù)、兼并重組企業(yè)285戶(hù)、搬遷入園企業(yè)63戶(hù)、關(guān)停取締企業(yè)2847戶(hù)，其中，對299戶(hù)不符合轉型升級標準的非關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)轉為關(guān)停，綜合任務(wù)完成率101.57%，行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全形勢整體平穩。

聚焦強規劃 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩

從高危到放心、從粗放到精細、從低端到高端，木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)的根本轉變，得益于宿遷強化規劃引領(lǐng)，實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律推動(dòng)集聚、規模、精細、高端發(fā)展。

根據全市規劃要求，各地立足實(shí)際，研究制定2020年至2022年木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確重點(diǎn)區域、發(fā)展方向、空間布局，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級工作。

沭陽(yáng)縣圍繞打造全國知名的高端家居制造基地目標，確定木材加工和家具制造類(lèi)項目實(shí)施“總量控制、規范運營(yíng)、入園管理”的發(fā)展原則和“園區化、高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向，在“一核五點(diǎn)”（賢官鎮、桑墟鎮、扎下鎮、青伊湖鎮、華沖鎮、龍廟鎮）木材產(chǎn)業(yè)帶打造大型產(chǎn)業(yè)園，并注重培育重點(diǎn)企業(yè)。

宿城區聚焦“集中化、規?；?、特色化、基地化、品牌化”方向，全力實(shí)施木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展宿城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、耿車(chē)電商產(chǎn)業(yè)園、耿車(chē)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、陳集鎮木材產(chǎn)業(yè)園“一區四園”，重點(diǎn)支持耿車(chē)電商家具發(fā)展，發(fā)揮徐宿家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織機構作用，營(yíng)造良好的電商發(fā)展環(huán)境，樹(shù)品牌、強質(zhì)量、增效益，打造具有宿城區特色的電商家具產(chǎn)業(yè)基地。

同時(shí)，宿遷加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、技術(shù)產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈向高端、終端延伸，產(chǎn)品向終端化、智能化、綠色化提升，進(jìn)一步提高功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產(chǎn)品占比。通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、股改上市等方式，持續發(fā)展壯大骨干企業(yè)，加快“小升規”步伐，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。

2022年，全市“6+3+X”產(chǎn)業(yè)中綠色家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值689.94億元，同比增長(cháng)5.5%，順利完成轉型升級工作方案既定600億元目標。累計新增銷(xiāo)售超10億元企業(yè)3戶(hù)、5億元企業(yè)11戶(hù)、億元企業(yè)144戶(hù)，規模以上企業(yè)714戶(hù)。

擦亮“綠”底色 

產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續優(yōu)化

在企業(yè)產(chǎn)量、效能提升的同時(shí)，宿遷積極引導企業(yè)實(shí)施清潔化改造，引導企業(yè)及時(shí)應用先進(jìn)的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，推動(dòng)生產(chǎn)方式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉變，助推企業(yè)走綠色發(fā)展之路，提升本質(zhì)安全水平。

“對比每家企業(yè)分散噴涂，‘綠島’項目不僅降低了企業(yè)治理污染成本，更降低了污染總量。目前，已有五十多家木材企業(yè)到這里進(jìn)行集中噴涂?！便絷?yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任潘雪介紹，按照省生態(tài)環(huán)境廳“綠島”建設試點(diǎn)的要求，泗陽(yáng)縣在板材加工企業(yè)集聚區內建設了“綠島”集中噴涂中心，可滿(mǎn)足全縣中小型板材制造企業(yè)的噴涂需求，有效削減VOCs等污染物產(chǎn)生量，實(shí)現了污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放的功效，同時(shí)也提高了生態(tài)環(huán)境執法工作效率。

開(kāi)料、封邊、打孔、試裝……在江蘇冠牛智能整體家居有限公司8號生產(chǎn)車(chē)間，由一名工人操控機器，即可完成兩條生產(chǎn)線(xiàn)的整套生產(chǎn)流程?！爸悄芑勤厔?，既提高了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能，也提高了資源利用率。我們花重金引進(jìn)了荷蘭先進(jìn)除塵設備，還實(shí)施了噴漆工藝全封閉改造，現在已創(chuàng )成市級示范智能車(chē)間?！痹摴靖笨偨?jīng)理林永軍說(shuō)。

智能化、信息化技術(shù)的應用，也是加強安全生產(chǎn)的重要手段。市應急管理局將“互聯(lián)網(wǎng)+”與監管有機結合，建設粉塵涉爆監測預警平臺，依靠全方位的安全監控，運用人工智能、安全生產(chǎn)風(fēng)控模型、大數據分析等技術(shù)，變碎片化監管為嵌入式監管，幫助企業(yè)及早發(fā)現，從源頭上杜絕事故。目前，全市共有34家木材加工和家具制造重點(diǎn)企業(yè)完成試點(diǎn)建設，共在粉塵管道、除塵器等關(guān)鍵設備和點(diǎn)位安裝113套監控設備和510套傳感裝置，實(shí)現對重點(diǎn)崗位和設備安全風(fēng)險實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測預警。平臺投入運行以來(lái)，已實(shí)現監測預警6萬(wàn)余次，有效提升了監管效能。

隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)布局更加合理、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化、企業(yè)管理更加精細、安全水平持續提升，全市綠色家居產(chǎn)業(yè)累計創(chuàng )建各類(lèi)創(chuàng )新平臺48個(gè)、市級以上示范智能車(chē)間24個(gè)、市級以上綠色工廠(chǎng)14個(gè)，獲得各類(lèi)質(zhì)量獎3個(gè)。

著(zhù)眼“一盤(pán)棋” 

高位推進(jìn)同向發(fā)力

一座座綠色工廠(chǎng)拔地而起，一條條智能生產(chǎn)線(xiàn)快速運行，一家家高端企業(yè)加快集聚……全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展，背后展現了市委、市政府錨定目標、高位推進(jìn)的強大決心，也凝聚著(zhù)全市各地、各部門(mén)精準發(fā)力、協(xié)同奮進(jìn)的磅礴力量。

轉型升級工作開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導部署推動(dòng)，兩次召開(kāi)專(zhuān)題大會(huì )進(jìn)行全面部署。市政府成立市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作領(lǐng)導小組，市分管領(lǐng)導先后多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、轉段會(huì )等會(huì )議，研究問(wèn)題，推進(jìn)工作。各縣區均成立領(lǐng)導小組，相關(guān)工作由黨政主要領(lǐng)導調度安排。

在全面消除木材加工和家具制造行業(yè)重大安全環(huán)保隱患的基礎上，市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作領(lǐng)導小組成員單位先后多次開(kāi)展“四不兩直”督查督導，對發(fā)現的安全環(huán)保隱患交辦整改，共集中下達問(wèn)題交辦單2份，目前已全部整改到位。

為全面調度推進(jìn)，強化督查整改，宿遷成立了四個(gè)督導組，由市工信局、市應急管理局、市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，每月報送督查情況。同時(shí)，從四個(gè)部門(mén)中抽調專(zhuān)業(yè)人員組成集中督導組，加大對集中整治工作的督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)曝光交辦，以問(wèn)題為導向推進(jìn)工作開(kāi)展。

宿遷還建立健全生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援等部門(mén)協(xié)同監管、執法聯(lián)動(dòng)機制，加大對違反安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規企業(yè)的處罰和失信懲戒力度，督促企業(yè)嚴守發(fā)展底線(xiàn)，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。截至目前，市縣兩級執法部門(mén)共查處木材加工和家具制造企業(yè)違法案件705起，罰款2764.58萬(wàn)元。

“下一步，我們將圍繞市委、市政府關(guān)于木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，著(zhù)力在固成效、擴規模、提質(zhì)態(tài)、塑品牌上下功夫，建立健全安全環(huán)保隱患排查治理長(cháng)效機制，持續推進(jìn)強鏈、補鏈、延鏈的精準招商和項目建設，大力實(shí)施技術(shù)化、智能化改造，加快實(shí)施品牌培育工程，打造產(chǎn)業(yè)區域品牌，努力形成一批中國名牌、馳名商標，持續推進(jìn)全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)向規范化、集群化、高端化、智能化轉變?！笔泄ば啪志珠L(cháng)李民富說(shuō)。

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