高質(zhì)量建設現代林業(yè)強區 為新時(shí)代壯美廣西建設貢獻林業(yè)力量

廣西大瑤山國家森林公園。

“林草興則生態(tài)興”“生態(tài)興則文明興”。黨的二十大報告中提出，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次親臨廣西視察指導。特別是在黨的二十大期間，習近平總書(shū)記參加廣西代表團討論時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，提出“五個(gè)牢牢把握”和“五個(gè)更大”重要要求，為我們全面建設人與自然和諧共生的現代化，凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

林草領(lǐng)域是生態(tài)文明建設的主陣地，我區林業(yè)部門(mén)在筑牢祖國南方重要生態(tài)屏障、推動(dòng)綠色發(fā)展方面擔負著(zhù)重要的職責使命。自治區黨委、政府一以貫之貫徹習近平生態(tài)文明思想，一以貫之厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，一以貫之推動(dòng)綠色發(fā)展，作出高質(zhì)量建設現代林業(yè)強區的重大決策部署，高效協(xié)調將西南巖溶?chē)夜珗@納入國家公園總體布局，高位推動(dòng)央地共建全國**現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區，林業(yè)改革發(fā)展全方位融入新時(shí)代壯美廣西建設。奮進(jìn)新征程、勇?lián)率姑?，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記“五個(gè)更大”的重要要求，林業(yè)部門(mén)必須感恩奮進(jìn)、擔當奮進(jìn)、加壓奮進(jìn)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，高質(zhì)量建設現代林業(yè)強區，奮力答好建設新時(shí)代壯美廣西的林業(yè)答卷。

廣西森工集團產(chǎn)出2.0毫米電子線(xiàn)路板專(zhuān)用墊板。

一、廣西已建設成為全國重要的森林資源富集區、森林生態(tài)優(yōu)勢區和林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區

新時(shí)代十年，在自治區黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，林業(yè)部門(mén)一手抓生態(tài)建設做美綠水青山，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大金山銀山，經(jīng)過(guò)艱苦努力、接續奮斗，多項指標全國領(lǐng)先，走在了全國林業(yè)改革發(fā)展前列。

森林生態(tài)建設取得重大成果。通過(guò)持續推進(jìn)國土綠化，加強自然保護地體系建設，強化林草生態(tài)資源監管，推進(jìn)生態(tài)敏感地區保護修復，已經(jīng)建設成為全國重要的森林生態(tài)優(yōu)勢區。森林覆蓋率居全國第7位，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生物多樣性豐富度均居全國第3位，紅樹(shù)林面積居全國第2位，重度、極重度石漠化土地減少面積、植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度均居全國第1位。

森林資源培育取得突出成績(jì)。廣西發(fā)展林業(yè)的自然稟賦得天獨厚，素稱(chēng)“八山一水一分田”，北回歸線(xiàn)“綠帶”橫貫中部，宜林面積廣、空間大、占比高，光水熱等自然條件優(yōu)越，林木一年四季均可生長(cháng)。廣西林木綜合生長(cháng)率約為全國平均水平的2—3倍，非常適合森林資源培育、保護和利用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)建設成為全國重要的森林資源富集區。林地面積居全國第6位，人工林面積、商品用材林可采量均居全國第1位。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現趕超跨越。建成了全國**的國家儲備林基地、人造板生產(chǎn)基地、林化產(chǎn)品生產(chǎn)基地、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地，木材產(chǎn)量、林化產(chǎn)品產(chǎn)量、人造板產(chǎn)量穩居全國第1位，已經(jīng)建設成為全國重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區。2022年，全區林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計超過(guò)8800億元，從“十三五”的全國第5位躍升到全國第2位，木材加工和造紙產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)值、林業(yè)生態(tài)旅游穩定成為三大千億元產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現一二三產(chǎn)全覆蓋，成為全國**央地共建的現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區。

林業(yè)助農增收作出積極貢獻。油茶、林下經(jīng)濟、木材加工、林業(yè)生態(tài)旅游成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，全區44個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣林業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元，“十三五”以來(lái)年均增長(cháng)超過(guò)10%，幫扶縣人均林業(yè)收入超過(guò)1.2萬(wàn)元；選聘續聘生態(tài)護林員6.4萬(wàn)人，人均增收超過(guò)8000元。脫貧攻堅期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧直接帶動(dòng)超過(guò)60萬(wàn)貧困人口穩定脫貧、120萬(wàn)貧困人口穩定增收。

林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推行林長(cháng)制，提前一年建立五級林長(cháng)體系。持續深化集體林權制度改革，全區林權抵押貸款余額規模、林權交易平臺年交易額、政策性森林保險投保面積持續擴大。全區首筆林業(yè)碳匯預期收益權質(zhì)押貸款、首筆“林權收儲+融資擔?！辟J款、首張“國家儲備林林票”落地見(jiàn)效。國有林場(chǎng)改革在2019年國家重點(diǎn)抽查驗收中獲“優(yōu)秀”等次。廣西成為全國**個(gè)實(shí)施人工商品林采伐試點(diǎn)、第二個(gè)實(shí)施林地占補平衡試點(diǎn)的省區。

區直東門(mén)林場(chǎng)大花序桉大徑材，**單株胸徑64.6厘米，林下套種格木、紅錐等珍貴樹(shù)種，金錢(qián)草、金花茶、白芨等中藥材。

二、廣西林業(yè)正處在加快發(fā)展、轉型升級、全面提質(zhì)、趕超跨越的重要戰略機遇期

習近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)強調：“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，保護好廣西的山山水水，是我們應該承擔的歷史責任?！币Ｗo好廣西的山山水水，筑牢南方重要生態(tài)屏障；要立足林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；要推動(dòng)實(shí)現在綠色發(fā)展上實(shí)現更大進(jìn)展。植根于綠色發(fā)展，著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于建設壯美廣西、推進(jìn)鄉村振興、建設生態(tài)文明，我區林業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展、轉型升級、全面提質(zhì)、趕超跨越的重要戰略機遇期，面臨著(zhù)一系列新任務(wù)新要求。

筑牢南方重要生態(tài)安全屏障，對生態(tài)保護修復機制轉軌提出了新任務(wù)新要求。要堅持系統觀(guān)念，從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。林業(yè)部門(mén)必須站在人與自然和諧共生的戰略高度，從大生態(tài)、大林業(yè)的角度出發(fā)，加強區域生態(tài)系統的整體保護修復，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，統籌提升森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統質(zhì)量，實(shí)現從單一生態(tài)單元保護修復到生態(tài)系統整體建設的轉變。

保障初級林產(chǎn)品供給，對林業(yè)傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉變提出了新任務(wù)新要求。保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事；要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。我區木材產(chǎn)量占到全國的近一半，油茶種植面積占到全國的1/8。保障國家戰略物資供給，要求林業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)林業(yè)傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉變，提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)原料木材蓄積，發(fā)展油茶、板栗等木本油料、糧食作物，提升林業(yè)初級產(chǎn)品供給的數量與質(zhì)量。

落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉換提出了新任務(wù)新要求。傳統林業(yè)轉型方向主要集中在與農產(chǎn)品有關(guān)的產(chǎn)業(yè)上，但要打開(kāi)思路，不要單打一，注重多元化。推動(dòng)林產(chǎn)傳統產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化，要求林業(yè)部門(mén)以園區建設聚集生產(chǎn)要素、延鏈強鏈、壯大集群，向產(chǎn)業(yè)精深加工要效益，向林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉型升級要動(dòng)力，向新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新要活力，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐、取得新進(jìn)展。

服務(wù)“雙碳”戰略，對林草生態(tài)服務(wù)價(jià)值轉化提出了新任務(wù)新要求。森林是水庫、錢(qián)庫、糧庫，現在應該再加上一個(gè)“碳庫”。據測算，林木每生長(cháng)1立方米蓄積量，大約可吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣，在廣西采用良種良法栽培的桉、松、杉高產(chǎn)試驗林，平均固碳量比現有林分高一倍以上，林業(yè)固碳增匯的綠色市場(chǎng)巨大。與此同時(shí)，“以竹代塑”以及新型木材替代等建筑材料將成為新的戰略性產(chǎn)業(yè)。服務(wù)“雙碳”戰略，要求林業(yè)部門(mén)進(jìn)一步強化分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區施策，統籌降碳減排和固碳增匯，提高森林質(zhì)量、擴大森林蓄積、開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯、拓展木竹材替代應用，積極推動(dòng)林業(yè)碳匯交易。

滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，對林業(yè)供給結構轉型提出了新任務(wù)新要求。要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。從“全面小康”到“美好生活”，人民群眾需要的是更加藍的天、白的云，更加青的山、綠的水，更加清新的空氣、安全的食品，更加良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境。發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，要求林業(yè)部門(mén)統籌優(yōu)化優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品和優(yōu)秀生態(tài)文化供給，打造國土綠化精品、建設美麗鄉村；發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)補償效益，讓人民群眾享受守護綠水青山帶來(lái)的美好生活。

三、堅持以黨的二十大精神為指引?奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，林業(yè)部門(mén)堅持以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持和加強黨對林業(yè)工作的全面領(lǐng)導，牢牢把握推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線(xiàn)，緊緊抓住央地共建現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區這一重大機遇，強化以黨建為引領(lǐng)，突出“抓好一項創(chuàng )建、推進(jìn)一項行動(dòng)、完善一項機制、實(shí)施一項攻堅”，統籌推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境高水平保護、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、林區群眾生活高品質(zhì)提升，全面建設森林生態(tài)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強、林區群眾富、生態(tài)文化興、治理能力優(yōu)的現代林業(yè)強區。

強化以黨建為引領(lǐng)，就是始終確保林業(yè)改革發(fā)展沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。緊跟偉大復興領(lǐng)航人踔厲篤行。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和黨的組織路線(xiàn)，打造“黨建領(lǐng)航·圓夢(mèng)‘兩山’”品牌，以政治清明、系統清廉、干部清正、風(fēng)氣清朗為保證，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展越來(lái)越綠色、生態(tài)越來(lái)越優(yōu)美、生活越來(lái)越幸福，努力讓八桂大地山更綠、水更清、林更茂、民更富。

“抓好一項創(chuàng )建”，就是重點(diǎn)抓好西南巖溶?chē)夜珗@創(chuàng )建工作。堅決扛起筑牢祖國南方重要生態(tài)安全屏障、保護好廣西山山水水的政治責任，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，集中力量推進(jìn)西南巖溶?chē)夜珗@創(chuàng )建工作，確保2025年國家批準創(chuàng )建、2030年基本建成；推進(jìn)自然保護地優(yōu)化整合，切實(shí)保護好生物多樣性和自然生態(tài)系統原真性；抓好重要生態(tài)廊道、生態(tài)敏感地區、重要江河流域生態(tài)保護修復，實(shí)施一批林草重點(diǎn)生態(tài)工程，全面提升森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統功能。

“推進(jìn)一項行動(dòng)”，就是扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)億林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)。認真落實(shí)“十四五”規劃要求，圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年大突破”的基本思路，以?xún)?yōu)化初級林產(chǎn)品供給，發(fā)展壯大板材、竹藤加工和高端家具家居產(chǎn)業(yè)，提升油茶、香精香料、花卉苗木、林源生物醫藥產(chǎn)業(yè)，拓展森林生態(tài)旅游、森林康養產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托創(chuàng )新動(dòng)力和開(kāi)放支撐，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭2023年林業(yè)總產(chǎn)值達到9500億元，2024年突破萬(wàn)億元，2025年達到13000億元以上。

“完善一項機制”，就是建立完善林草資源保護發(fā)展機制。堅持以林長(cháng)制制度供給建設為核心，加快形成保護發(fā)展長(cháng)效機制。建立完善森林、草原、濕地管理法規制度，推行森林草原濕地休養生息政策，建立健全公益林補償標準動(dòng)態(tài)調整和差異化補償機制，創(chuàng )新林地與林木采伐管理、自然保護地內項目特許經(jīng)營(yíng)制度等政策措施，優(yōu)化對林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐。深入開(kāi)展森林督查、“綠網(wǎng)·颶風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，保持打擊破壞林草濕資源違法行為高壓態(tài)勢，堅決確保森林資源安全。

“實(shí)施一項攻堅”，就是抓緊實(shí)施森林防火和有害生物防治攻堅行動(dòng)。健全森林防火應急響應預案，建立健全火險預警分級響應機制，完善森林防滅火“網(wǎng)格化”管理機制，開(kāi)展提升森林防火能力行動(dòng)，堅決防止森林重特大火災。深入推進(jìn)“十四五”松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治五年攻堅行動(dòng)，強化監測預警、疫源管控，實(shí)現疫區、疫點(diǎn)數量和疫情面積“三下降”目標。全面摸清沿?；セ撞莘植棘F狀，納入自然資源“一張圖”，建立互花米草現狀數據庫，推動(dòng)實(shí)施沿海灘涂互花米草防治專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

統籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，就是持續拓展高質(zhì)量發(fā)展的綠色空間。圍繞厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，精準提升森林、草原、濕地生態(tài)功能，持續提升森林覆蓋率、森林蓄積量、生物多樣性。圍繞服務(wù)“雙碳”戰略，大力實(shí)施林草固碳提升行動(dòng)，搭好林業(yè)碳匯交易平臺，推動(dòng)廣西林業(yè)碳匯工作搶先機、走在前。圍繞服務(wù)鄉村振興戰略，大力發(fā)展鄉村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設生態(tài)宜居美麗鄉村，推動(dòng)林農增收、林業(yè)增效、林區變美。圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施科技興林、人才強林戰略，加快組建自治區人工林實(shí)驗室，全面推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。圍繞實(shí)現“林長(cháng)治”，深化林長(cháng)制和集體林區“三變”改革，探索國有林場(chǎng)混合所有制改革，全面依法治林，形成林業(yè)現代化治理新體系。

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