福建10年完成國家木材儲備林建設超300萬(wàn)畝

一片片林子郁郁蔥蔥，一棵棵樹(shù)木高大挺拔。走進(jìn)福建省洋口國有林場(chǎng)國家木材戰略?xún)淞猪椖炕?，如同踏進(jìn)了一座綠色的寶庫。

這里不僅聳立著(zhù)整齊的杉木大徑材，其間套種的南方紅豆杉、楠木等各種珍貴鄉土樹(shù)種也生機勃勃。

林場(chǎng)負責人向記者介紹，基地建設總規模近2.5萬(wàn)畝，每畝年均生長(cháng)量1.5立方米，項目建成后，預計一個(gè)輪伐期內可累計獲益6億元，年均總產(chǎn)值達2000萬(wàn)元。國儲林項目的實(shí)施，不僅明顯提升了林場(chǎng)的森林質(zhì)量，帶來(lái)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )效益也相當可觀(guān)。

2012年，國家啟動(dòng)實(shí)施木材戰略?xún)浠亟ㄔO項目，福建成為首批項目建設示范省。項目實(shí)施10年來(lái)，福建將國儲林建設作為深化集體林權制度改革、全面提升森林質(zhì)量和效益的重要載體，突出精準實(shí)施，成為繼林改后，又一個(gè)引領(lǐng)全國的示范項目。截至2022年3月，全省累計完成國儲林基地建設301萬(wàn)畝。其中集約人工林栽培62.92萬(wàn)畝、現有林改培85.86萬(wàn)畝、森林撫育152.22萬(wàn)畝。

福建省林業(yè)局負責人表示，作為全國“最綠”省份，福建堅持為國“儲材”、為民“生財”，通過(guò)高標準推進(jìn)國儲林項目實(shí)施，著(zhù)力調整林分結構，提高森林質(zhì)量，有效促進(jìn)了資源增量、經(jīng)營(yíng)增效和項目增收?！笆奈濉逼陂g，福建將結合林業(yè)“八大工程”，穩步推進(jìn)項目規劃和實(shí)施，全力打造國儲林精品示范工程。

科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量

國儲林項目，不僅是國家戰略工程，同樣也是森林資源培育的“國家名片”。

福建按照“培育好林子，呈現美生態(tài)，積累大財富”的總體要求，堅持“長(cháng)周期、混交林、珍貴材、大徑材、高價(jià)值”培育導向，進(jìn)行了全方位的探索和試驗。

首先，從指導項目單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)入手，編印《國家儲備林基地建設項目現有林改培類(lèi)型》，提出15種現有林改培類(lèi)型，先后公布三批共80個(gè)“福建省主要栽培珍貴樹(shù)種參考名錄”，引導各地科學(xué)造林，形成區域特色。

其次，改進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)措施，采用良地良種良法，堅持以“樹(shù)種珍貴化、材種大徑化、結構復層異齡化”的近自然經(jīng)營(yíng)模式，大力提倡營(yíng)造混交林，**限度模擬恢復森林原生態(tài)，維護生物多樣性，提高林地產(chǎn)出。如順昌縣嵐下國有林場(chǎng)的杉木大徑材和南方紅豆杉異齡復層林，大歷國有林場(chǎng)的杉木、閩楠和無(wú)患子混交林，杉木大徑材和閩楠異齡復層林等基地，經(jīng)過(guò)多年建設，現已初具規模。通過(guò)項目實(shí)施，福建省樹(shù)種結構、林分結構得到有效改善，單位面積產(chǎn)量也有了明顯提升。

項目帶動(dòng)，拓寬融資渠道

國儲林建設，項目為龍頭，資金是關(guān)鍵。

在項目推進(jìn)過(guò)程中，福建主要通過(guò)“銀行貸、財政補、社會(huì )投”三條渠道，大力推動(dòng)政府與社會(huì )資本合作。充分利用中央預算內投資項目資金，同時(shí)結合省級財政珍貴樹(shù)種造林補貼、森林撫育、林分修復補貼等項目補助資金，合力推動(dòng)國儲林項目高標準投入和高質(zhì)量建設。

10年來(lái)，福建利用中央預算內投資2.77億元，完成國儲林建設57.72萬(wàn)畝；利用中央財政資金1.68億元，完成國儲林建設150.72萬(wàn)畝。

2017年，福建省政府、國家林草局與國家開(kāi)發(fā)銀行簽訂貸款授信600億元。目前，福建省共簽訂國家儲備林質(zhì)量精準提升項目貸款協(xié)議233億元，已利用貸款52.6億元。

通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）、林權抵押貸款等融資模式積極引入，各種社會(huì )主體全面參與了國儲林建設，目前全省已投入PPP項目自有資本金10.36億元，為項目順利實(shí)施注入了源源不斷的資金流。

綠利兼得，助力鄉村振興

十年樹(shù)木，點(diǎn)綠成金。放眼八閩，國儲林項目從無(wú)到有，在林區沃土生根發(fā)芽、茁壯成長(cháng)。不僅為國家儲備了大量寶貴木材，同時(shí)也美了生態(tài)、富了百姓，有力促進(jìn)了鄉村振興。

據統計，項目實(shí)施以來(lái)，福建通過(guò)鄉土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、大徑材培育，全省已儲備珍貴材、大徑材林地面積近100萬(wàn)畝。根據林木生長(cháng)量測算，目前已建成的國儲林基地可儲備木材4295萬(wàn)立方米，進(jìn)一步提高了木材儲備及供應能力。

為了打通綠水青山向金山銀山轉換通道，2017年2月，福建率先在全國開(kāi)展了重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)改革試點(diǎn)。在國儲林項目實(shí)施中，允許利用國家開(kāi)發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行貸款將重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)納入貸款范圍，通過(guò)“流轉折現”模式、“獲利分成”模式和“折股分紅”模式經(jīng)營(yíng)林地，既解決了贖買(mǎi)資金不足的問(wèn)題，又解決了生態(tài)保護與林農利益沖突的問(wèn)題。目前全省利用金融貸款完成贖買(mǎi)面積92.3萬(wàn)畝。

地處中國“綠都”三明的大田縣赤頭坂國有林場(chǎng)，有九龍江源頭桃源溪流過(guò)，森林覆蓋率達96%以上，負氧離子含量每立方厘米高達1萬(wàn)個(gè)以上。不僅空氣清新，而且物種多樣，包括了幾乎福建省全部的殼斗科樹(shù)種。早在2012年，林場(chǎng)就將1.2萬(wàn)畝的次生闊葉林劃入國家木材戰略?xún)浠?，加以保護。2019年6月開(kāi)始，又與中國睡眠研究會(huì )合作，打造“中國最氧睡眠小鎮”，成為遠近聞名的森林康養熱點(diǎn)。通過(guò)生態(tài)保護和項目實(shí)施，不僅為國家提供豐富珍貴的儲備樹(shù)種，也為林場(chǎng)的轉型發(fā)展奠定了基礎。

在順昌縣西坑鎮，這里的森林康養綜合項目是“森林生態(tài)銀行”重點(diǎn)示范項目。實(shí)施儲備林森林質(zhì)量精準提升工程后，按照近自然經(jīng)營(yíng)模式，培育人工與自然鑲嵌的復層異齡針闊混交林，樹(shù)種結構得到調整，森林景觀(guān)效果也大為改觀(guān)。根據現行的大徑材和特種用材測算，畝產(chǎn)值達到7萬(wàn)元，是普通杉木純林畝產(chǎn)值的5倍，給林農起到很好的示范帶動(dòng)作用。

2012年以來(lái)，福建省實(shí)施國儲林、森林質(zhì)量精準提升等項目共計下達林業(yè)專(zhuān)項資金補助14.55億元，帶動(dòng)地方各級政府及社會(huì )配套投入超過(guò)10億元。項目實(shí)施除去苗木、肥料等材料支出外，大部分為勞務(wù)支出，為林區群眾提供勞務(wù)達473萬(wàn)個(gè)工日，增加務(wù)工收入9.46億元，有力推動(dòng)了林區群眾增收致富。

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