全國碳市場(chǎng)運行滿(mǎn)8個(gè)月 累計成交額達81.9億元

作為實(shí)現碳達峰、碳中和的重要政策工具，全國碳市場(chǎng)運行已滿(mǎn)8個(gè)月。

據上海環(huán)境能源交易所數據顯示，3月16日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量520噸，成交額2.96萬(wàn)元，開(kāi)盤(pán)價(jià)57元/噸，收盤(pán)價(jià)57元/噸，較上線(xiàn)首日開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲18.75%。截至3月16日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計成交量1.89億噸，累計成交額81.9億元。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對記者表示，從當前形勢看，我國碳市場(chǎng)發(fā)展已步入運行正軌，并逐步發(fā)揮出引導綠色發(fā)展的積極作用，因此發(fā)展前景可期。下一步在試點(diǎn)運行和積累經(jīng)驗的基礎上，有必要推進(jìn)碳市場(chǎng)擴圍，并拓展到更廣泛的行業(yè)，尤其是逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，從而使用市場(chǎng)化機制促進(jìn)碳達峰碳中和行動(dòng)。

碳市場(chǎng)運行平穩

交易品種和市場(chǎng)待擴容

2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)，首批只納入2162家發(fā)電企業(yè)，覆蓋配額規模約為45億噸二氧化碳排放量，**履約周期于2021年12月31日順利收官。

上海環(huán)境能源交易所顯示，在**履約周期中，全國碳市場(chǎng)整體運行平穩，市場(chǎng)活躍度穩步提高。碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸，履約完成率99.5%。去年12月31日收盤(pán)價(jià)為54.22元/噸，較首日開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲12.96%。

“總體來(lái)看，全國碳市場(chǎng)運行平穩，日成交均價(jià)在合理范圍內波動(dòng)?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦對記者表示，不過(guò)，相對于歐美國家來(lái)說(shuō)，我國碳排放和交易的法律體系尚不完備；納入的行業(yè)和市場(chǎng)主體較單一，主要是發(fā)電行業(yè)；主要是現貨交易，交易品種也有待豐富。此外，碳排放配額分配規則和核算標準也有待明確。

劉向東表示，更好地利用碳市場(chǎng)，需要進(jìn)一步明確碳的定價(jià)機制，完善碳市場(chǎng)的規則規制，尤其發(fā)揮好碳市場(chǎng)在碳排放權配置中的作用，引導各行業(yè)各企業(yè)利用市場(chǎng)化機制，積極開(kāi)展節能減碳行動(dòng)，參與全國碳市場(chǎng)建設。

根據全國碳市場(chǎng)的總體設計，納入全國碳市場(chǎng)的高能耗行業(yè)未來(lái)將包括電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等。

吳琦認為，下一步，形成合理有效的碳價(jià)，應推動(dòng)交易體系、涉及行業(yè)和市場(chǎng)主體加速擴容。隨著(zhù)碳排放和交易數據的完善，以及碳排放核算標準、碳排放配額分配規劃的統一，現行碳交易系統合并或鏈接形成統一共享的碳交易市場(chǎng)；高耗能行業(yè)加快納入，機構投資者、個(gè)人投資者等合格市場(chǎng)主體有序擴容；場(chǎng)內交易與場(chǎng)外交易、現貨交易與期貨交易并行。

碳市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程將提速

今年政府工作報告提出，有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案?！巴苿?dòng)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，完善減污降碳激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式?！?

專(zhuān)家認為，從能耗“雙控”到碳排放“雙控”，對全國碳市場(chǎng)建設將產(chǎn)生深遠和積極的影響。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對記者表示，過(guò)去一年我國推進(jìn)碳達峰碳中和取得了令人滿(mǎn)意的發(fā)展成果。鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)已經(jīng)初步繪制了“雙碳”進(jìn)階路線(xiàn)圖，清潔能源消費占比進(jìn)入提升軌道，傳統能源消耗開(kāi)始下降并呈現加速度。2022年推進(jìn)碳達峰碳中和工作將呈現再提速、再奮進(jìn)的新態(tài)勢。

宋向清表示，要強化經(jīng)濟低碳轉型，主要是將壓峰成本盡可能降低，以更少的碳排放提供比發(fā)達國家更大的經(jīng)濟與福利產(chǎn)出，力求發(fā)展與減碳雙兼顧。同時(shí)，綜合考量雙碳目標實(shí)現的期限與經(jīng)濟發(fā)展周期的協(xié)調和適配，盡可能把資源和要素、技術(shù)和技改、創(chuàng )新和重置等經(jīng)濟發(fā)展要件放在雙碳驅動(dòng)大格局下統籌優(yōu)化，從而在發(fā)展中實(shí)現減碳減排，促使中國以更短的時(shí)間實(shí)現碳達峰和碳中和。

“市場(chǎng)主體要重視碳交易平臺和市場(chǎng)對企業(yè)轉型期間的過(guò)渡性安排利好，這是排放企業(yè)過(guò)關(guān)的捷徑，也是減排企業(yè)增收的捷徑?！彼蜗蚯逭f(shuō)。

吳琦認為，要促進(jìn)能耗雙控向碳雙控銜接過(guò)渡。隨著(zhù)碳排放的核算、計量、報告制度的完善，能耗雙控將轉變?yōu)樘茧p控，進(jìn)一步推動(dòng)全國碳市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，建議進(jìn)一步加快電碳聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)化進(jìn)程。隨著(zhù)電碳市場(chǎng)聯(lián)系的建立和完善，能源市場(chǎng)、碳市場(chǎng)的市場(chǎng)化和金融化程度將進(jìn)一步提高，碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協(xié)調，電碳聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)化進(jìn)程加速。