沭陽(yáng)木材產(chǎn)業(yè)轉型升級蹄疾步穩

去年4月以來(lái)，沭陽(yáng)縣緊緊圍繞市、縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作部署，按照一年抓提升、兩年抓轉型、三年促升級的工作思路安排年度工作，取得了一定的工作成效。去年，該縣關(guān)停取締木材加工和家具制造企業(yè)1926戶(hù)，提升改造525戶(hù)，打造示范標桿企業(yè)40戶(hù)，全面消除了行業(yè)重大安全環(huán)保隱患。今年以來(lái)，從制度設計開(kāi)始，沭陽(yáng)逐步規范了企業(yè)轉型的方向、原則，有效指導企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性轉型升級。截至目前，已提升改造木材加工和家具制造企業(yè)146戶(hù)，搬遷入園3戶(hù)，兼并重組42戶(hù)。

今年，沭陽(yáng)縣突出示范引領(lǐng)，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰、分類(lèi)推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)加快向集聚化、高端化、品牌化方向發(fā)展。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，該縣明確產(chǎn)業(yè)定位，制定出臺《沭陽(yáng)縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉型升級工作指導意見(jiàn)》，確定木材加工和家具制造類(lèi)項目實(shí)施“總量控制、規范運營(yíng)、入園管理”的發(fā)展原則和“園區化、高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向。明確沭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和非木材產(chǎn)業(yè)帶的鄉鎮，原則上不再新上木材加工和家具制造類(lèi)項目；賢官、桑墟、扎下、青伊湖、華沖、龍廟（一核五點(diǎn)）等木材產(chǎn)業(yè)帶鄉鎮，不得在規劃工業(yè)園區范圍以外，新建或擴建木材加工和家具制造企業(yè)。非木材產(chǎn)業(yè)帶鄉鎮現有木材加工和家具制造企業(yè)，只允許實(shí)施安全環(huán)保提升改造，不得擴大用地和生產(chǎn)規模。目前，沭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮（街道）圍繞指導意見(jiàn)要求，根據屬地實(shí)際積極推動(dòng)園區規劃建設。

圍繞推進(jìn)園區化建設的大方向，沭陽(yáng)縣還重點(diǎn)對搬遷入園、關(guān)停取締、標桿打造、主干道整治、安全環(huán)保達標等方面下達指導性任務(wù)清單。通過(guò)壓力傳遞加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。要求屬地根據實(shí)際需求，科學(xué)規劃園區建設，堅持向存量要空間的原則，通過(guò)關(guān)停一批、拆遷一批整理出規劃園區建設中的土地指標保障；通過(guò)對產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節的梳理，有針對性招引或培育進(jìn)園區項目；通過(guò)下達高端化改造和淘汰落后工藝、技術(shù)、設備指標，加快企業(yè)技術(shù)改造；加快主干道環(huán)境整治和企業(yè)環(huán)境提升，促進(jìn)企業(yè)形象改善。

為規范轉型升級，提高對企業(yè)轉型升級政策扶持的針對性和實(shí)效性，沭陽(yáng)縣先后下發(fā)了《關(guān)于對全縣木材加工和家具制造企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)的通知》《沭陽(yáng)縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)項目建設控制指導性規范（暫行）》等文件，圍繞環(huán)保要求、安全達標、“散亂污”、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、社會(huì )貢獻、經(jīng)營(yíng)手續八個(gè)方面，對全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，將企業(yè)評為A、B、C三級。其中A級為優(yōu)先發(fā)展類(lèi)（原則上為規模企業(yè)、質(zhì)態(tài)好的成長(cháng)型企業(yè)或新建固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元企業(yè)）、B級為支持發(fā)展類(lèi)（該類(lèi)企業(yè)通常為安全環(huán)保達標，有提升整改潛質(zhì)的企業(yè)）、C級為爭取發(fā)展類(lèi)（此類(lèi)企業(yè)通常存在安全環(huán)保等系列問(wèn)題，整改難度較大）。通過(guò)綜合評價(jià)結果，對木材加工和家具制造企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級指導發(fā)展。目前，全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)全部分級到位，其中A級企業(yè)243家、B級企業(yè)308家、C級企業(yè)846家，并對所有企業(yè)實(shí)施坐標定位?！躲痍?yáng)縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)項目建設控制指導性規范（暫行）》為入園發(fā)展木材加工和家具制造企業(yè)項目建設提供規范性指導，有利于新上或改擴建項目高標準、規范化推進(jìn)，具有長(cháng)遠的指導意義。

為高效推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，充分發(fā)揮職能部門(mén)監督管理職責，該縣相關(guān)職能部門(mén)建立常態(tài)化監督管理機制，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治；對群眾舉報、上級交辦、重點(diǎn)工作進(jìn)行聯(lián)合督導督查，推進(jìn)屬地政府（管委會(huì )）認真落實(shí)各級工作要求，扎實(shí)開(kāi)展轉型升級工作。今年以來(lái)，沭陽(yáng)縣八個(gè)督導部門(mén)全程參與木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)關(guān)停取締企業(yè)“回頭看”以及木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)消除重大安全環(huán)保隱患“回頭看”工作。督導發(fā)現未“兩斷三清”企業(yè)4家，存在安全隱患13處，均已責令整改到位。

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