浙江永康嚴管疫木重拳打擊違法行為

對于疫木的調運、加工和處理，各種聲音不絕于耳：“木材經(jīng)營(yíng)者要從外地調運木材，需要辦理哪些手續呢？”“自家的枯死松樹(shù)，為何不能拿回家？”“我覺(jué)得那些松樹(shù)還沒(méi)死，可是，專(zhuān)業(yè)隊員當作疫木清理了，可以要求賠償嗎？”……面對這些疑問(wèn)，教授級高級工程師、市自然資源規劃局森防檢疫站站長(cháng)王政懂結合案例為廣大群眾進(jìn)行了普法宣傳。

燒毀疫木

小段樹(shù)枝可毀大片林 阻撓清理疫木嚴處理

不久前，有村民私自上山砍伐枯死松樹(shù)。村民覺(jué)得，這是自留山林地的枯死樹(shù)，在未經(jīng)主管部門(mén)批準的情況下，打算砍了當柴燒。當時(shí)，他們都以為砍的是死樹(shù)，不用辦什么手續。

“他們擅自砍伐的不是普通的枯死樹(shù)木，而是攜帶松材線(xiàn)蟲(chóng)病原體的疫木。一不小心，疫木的一小段樹(shù)枝就可能毀掉一大塊松樹(shù)林，造成極大的損失?！蓖跽榻B，松材線(xiàn)蟲(chóng)是有歷史記載以來(lái)傳播速度最快、危害**的林業(yè)有害生物，疫木采伐清理有非常嚴格的規定。

松材線(xiàn)蟲(chóng)病是松樹(shù)的一種毀滅性流行病，被稱(chēng)為松樹(shù)的“癌癥”。松材線(xiàn)蟲(chóng)病通過(guò)松褐天牛傳播，具有傳播快、致病力強、寄主死亡速度快、發(fā)生后治理難度大等特點(diǎn)，扎實(shí)做好防控工作顯得尤為重要。

檢查疫木加工點(diǎn)

王政懂表示：“在出現松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情的情況下，加強對疫木的管控，由專(zhuān)業(yè)隊伍嚴格按相關(guān)技術(shù)規程做好疫木清除工作，是阻止疫情傳播和降低林業(yè)損失的最重要途徑?！?

國家林業(yè)局印發(fā)的《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》第十條就明確規定，嚴禁擅自采伐疫木?！墩憬∷刹木€(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》第二十四條規定，病死松樹(shù)由鄉鎮人民政府組織專(zhuān)業(yè)隊伍按照松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治方案和防治技術(shù)規程進(jìn)行統一清理。及時(shí)清理病死松疫木，進(jìn)行就地銷(xiāo)毀或集中運往疫木定點(diǎn)企業(yè)按國家規定的工藝流程滅疫處理，目的就是為了消滅松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳播媒介昆蟲(chóng)、消滅傳染源。

市森防檢疫站副站長(cháng)池有軍介紹，也有一些村民在專(zhuān)業(yè)隊員清理疫木時(shí)進(jìn)行阻撓，甚至提出一株松樹(shù)索賠上萬(wàn)元的無(wú)理要求?！墩憬∷刹木€(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》第二十五條規定，清理病死松樹(shù)應當采取科學(xué)合理的措施，所有人或者經(jīng)營(yíng)管理者應當予以配合，不得拒絕、阻礙。村集體經(jīng)濟組織應當協(xié)助做好病死松樹(shù)的統一清理工作。該條例第三十八條也明確規定，任何單位和個(gè)人違反本條例規定，阻礙松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作，構成違反治安管理規定行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

聯(lián)合執法檢查

無(wú)檢疫證調運松木 立案查處從重處罰

《浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》第十一條規定，單位和個(gè)人跨縣級以上行政區域調運松科植物及其制品的，應當向調出地縣級以上防治檢疫機構申請檢疫，經(jīng)檢疫合格取得植物檢疫證書(shū)后，方可調運。調出地縣級以上防治檢疫機構發(fā)放植物檢疫證書(shū)的，應當同時(shí)將檢疫情況告知調入地縣級以上防治檢疫機構。因此，周某的行為已構成違法。

《浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》第三十二條也規定，違反本條例第十二條規定調運疫木的，由防治檢疫機構處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成危害的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。對調運的疫木，應當按照本條例第十九條的規定進(jìn)行除害處理。

近年來(lái)，市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站按照省林業(yè)局的統一部署，聯(lián)合森林公安局、野保站等單位，持續開(kāi)展“綠劍護林”檢疫執法專(zhuān)項行動(dòng)，已查處森檢案件40多起，銷(xiāo)毀疫木300多立方米，收繳罰款10多萬(wàn)元，有力打擊了疫木非法流通。今后，市森檢站將常年保持高壓態(tài)勢，堅決清除疫情傳播隱患 ，保障生態(tài)安全。

日常巡查

規范木材經(jīng)營(yíng)利用 嚴厲打擊非法加工

松木及其制品的非法經(jīng)營(yíng)、加工、利用，是導致松材線(xiàn)蟲(chóng)病人為傳播的主要途徑之一，杜山頭木材市場(chǎng)是永康市木材經(jīng)營(yíng)加工主要集散地。近幾年，市森防檢疫站不斷強化對杜山頭木材市場(chǎng)的規范化管理，經(jīng)常性地組織人員開(kāi)展巡查管理。

每到一處加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，執法人員都對《涉松經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)購入臺賬》等相關(guān)材料進(jìn)行核查，并讓企業(yè)負責人在《松木及其制品使用承諾書(shū)》上簽字。檢查中發(fā)現，一些涉松木材加工場(chǎng)點(diǎn)非法加工疫木、非法調運松疫木制品現象較為普遍。

近年來(lái)，常會(huì )檢查到一些木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)不但沒(méi)有做好《涉松經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)購入臺賬》登記，而且從外縣調運的木材沒(méi)有相關(guān)證件，甚至還有部分是疫木。按照《浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》第三十四條規定，違反本條例第十五條**款規定，未經(jīng)許可利用疫木加工的，由防治檢疫機構責令停止違法行為，沒(méi)收疫木、加工剩余物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

執法人員按照《浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例》相關(guān)規定對擅自存放使用的松疫木行為，進(jìn)行立案查處，對擅自存放使用的松疫木采用先行登記保存，并按規定流程進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。

據悉，去年1月23日，永康市已被國家林業(yè)局公告為松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區，本地產(chǎn)松材全部納入疫木管理，沒(méi)有通過(guò)林業(yè)部門(mén)審批取得疫木定點(diǎn)加工資格的鋸板廠(chǎng)一律不準進(jìn)行松材加工。目前，永康市通過(guò)林業(yè)部門(mén)審批的疫木定點(diǎn)加工企業(yè)有兩家。

防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病不僅要做好山上文章，還要管好山下疫木。非法加工、存放、使用、調運松疫木及其制品，都會(huì )導致疫情傳播。為此，相關(guān)部門(mén)將全面加強檢疫執法，嚴禁松科植物及制品非法運輸，嚴厲打擊非法加工、存放、使用、調運松疫木及其制品行為，堅決杜絕因人為原因導致疫情擴散蔓延。

市森防檢疫站也呼吁廣大木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，要以防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病大局為重，依法合規經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也提醒廣大村民，切不可認為山上的樹(shù)是自家的，就擅自將松疫木拿回家存放、使用。

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