貴州錦屏木材加工產(chǎn)業(yè)助力脫貧致富

錦屏縣木材加工廠(chǎng)負責人向外商介紹木材加工產(chǎn)品。

兩名當地留守婦女從事木制品加工，實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。

錦屏木商文化古鎮——茅坪。

錦屏龍池多彩田園于2017年被列為第三批全國森林康養基地試點(diǎn)建設單位。

貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣屬于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，是中國南方典型集體林區縣、全國三大優(yōu)質(zhì)杉木產(chǎn)區重點(diǎn)縣及貴州省十大林業(yè)重點(diǎn)縣之一，素有“杉鄉”“林?！敝雷u(yù)。

錦屏縣境內的水、熱、土壤、地貌等為森林植被生長(cháng)提供了良好條件，故有“荒山老箐何物不生，滋液滲漉何生不育”之說(shuō)。20世紀70年代，有林地面積97.47萬(wàn)畝，活立木總蓄積量958萬(wàn)立方米，森林覆蓋率50%。到2017年，全縣森林面積170.738萬(wàn)畝，占林業(yè)用地總面積的92.30%，森林覆蓋率高達72.02%，林木蓄積量1295.20萬(wàn)立方米，綠色幅度不斷攀升。

縱觀(guān)錦屏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展史，其實(shí)就是一部林業(yè)史。林業(yè)既是錦屏的支柱產(chǎn)業(yè)，又是錦屏的經(jīng)濟命脈。

木業(yè)支撐林業(yè)經(jīng)濟

“吃飯靠農業(yè)，花錢(qián)靠林業(yè)?！痹谶^(guò)去，錦屏財政是典型的“木頭財政”，每年各種林業(yè)稅收占縣級財政收入的60%以上。1978年后，錦屏明確“以林為主，農林牧結合；多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”的方針，試辦林工商，以木換糧，引資造林，走以林養林的路子。在確保人民生活保有量消耗外，又要保持森林資源的穩定。繼續做好木材生產(chǎn)銷(xiāo)售的同時(shí)，積極開(kāi)展植樹(shù)造林，大辦鄉村集體林場(chǎng)，強化資源林政管理，調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革等一系列措施，著(zhù)力扭轉森林資源不斷下降的局面，向森林面積、活立木總蓄積量、森林覆蓋率穩步增長(cháng)的局面邁進(jìn)。

隨著(zhù)社會(huì )變革和市場(chǎng)需求的轉變，“木頭財政”逐漸下降，而林業(yè)仍然在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中扮演者重要角色，且正從經(jīng)營(yíng)原木為主的單一形式向林產(chǎn)品加工轉型，實(shí)行生產(chǎn)、加工、運銷(xiāo)相連接，貿工林一體化經(jīng)營(yíng)。

2010年7月，占地面積540畝、總投資超過(guò)1.2億元，主要從事木材精深加工的卦治工業(yè)園區通過(guò)招商引資引進(jìn)鴻輝木業(yè)、宏達木業(yè)等6家木材加工企業(yè)先后進(jìn)駐并建廠(chǎng)置業(yè)。

目前，全縣木材加工企業(yè)有24家，主要生產(chǎn)生態(tài)板、柜子板、裝飾條等，年產(chǎn)量13萬(wàn)立方米，產(chǎn)值達3.5億元，解決當地勞動(dòng)就業(yè)1623個(gè)，涉及貧困戶(hù)410戶(hù)，木材加工產(chǎn)業(yè)成為當地林農增收和貧困群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)。

如何使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢？“十二五”以來(lái)，錦屏縣速豐林、經(jīng)濟林、林木種植和花卉、森林旅游等得到快速發(fā)展，同時(shí)大力倡導成立鄉村合作社，實(shí)行“統一管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)模式，以合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)為平臺,鼓勵群眾積極探索林下經(jīng)濟,形成林藥、林茶、林蜂、林果、林菌、林禽、林畜的“林+N”經(jīng)濟模式，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟主體經(jīng)營(yíng)72個(gè),參與農戶(hù)2000多戶(hù),利用林地21.5萬(wàn)畝,年產(chǎn)值達7543萬(wàn)元。

2017年，錦屏縣緊扣“夜郎遺珠·有機錦屏”的戰略定位，努力打造中國山地有機生活體驗**縣，并把“五大產(chǎn)業(yè)”之一的油茶產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，結合“錦屏茶油”中國地理標志保護產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，深耕油茶經(jīng)濟。2017年，錦屏縣6.19萬(wàn)畝油茶林產(chǎn)油800噸，產(chǎn)值超過(guò)8000萬(wàn)元，惠及農戶(hù)6156戶(hù)27702人。 

截至2017年底，全縣林下種植面積達1.23萬(wàn)畝，林下養殖利用林地面積8萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達17億元，惠及群眾65036戶(hù)。

呵護青山永續利用

上世紀50年代至80年代期間的掠奪式采伐使得錦屏森林資源過(guò)度消耗。據資料顯示，活力木蓄積量已從50年代初期近千萬(wàn)立方米降至390萬(wàn)立方米，降幅達60%。粗放的林業(yè)發(fā)展方式,未能帶來(lái)長(cháng)期的經(jīng)濟效益,隨著(zhù)林木的減少,錦屏的經(jīng)濟也漸漸陷入困境。

痛定思痛。面對山多林多田少的現實(shí)狀況，錦屏加快轉型步伐，全面保護天然林，積極培育人工林?！笆濉逼陂g，全縣共計完成人工造林19.21萬(wàn)畝。其中，南竹1.9萬(wàn)畝、山核桃3.35萬(wàn)畝、杉木10.41萬(wàn)畝、油茶3.35萬(wàn)畝、藍莓0.2萬(wàn)畝。

同時(shí)，狠抓森林采伐管理，加強森林防火和林業(yè)有害生物防治，加大林區執法力度，以“雷霆行動(dòng)”為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)嚴禁專(zhuān)項執法行動(dòng)”“天網(wǎng)”“亮劍”“綠劍”“綠盾”等一系列專(zhuān)項治理行動(dòng)，為林業(yè)穩定發(fā)展保駕護航。

40年后的錦屏山清水秀，綠意盎然，森林面積170.738萬(wàn)畝，占林業(yè)用地總面積的92.30%，森林覆蓋率穩定在72%左右，林木蓄積量1295.20萬(wàn)立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占全年的99%以上，空氣負氧離子每立方厘米高達2.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)現百姓富和生態(tài)美的有機統一。

木商文化走向世界

水路煙波三千里，木商浩瀚六百年。錦屏三江木商文化歷史久遠，其中最具代表的“錦屏文書(shū)”是以錦屏林業(yè)契約為主體與特色，反映明、清時(shí)期貴州省錦屏縣為中心的西南少數民族地區社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )變遷的原始記載。

錦屏文書(shū)從20世紀60年代開(kāi)始進(jìn)入學(xué)者視野，到2002年國內外專(zhuān)家學(xué)者組成的考察組對錦屏文書(shū)和錦屏傳統村落的專(zhuān)題考察，再到2010年入選第三批國家級《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》，充分體現了錦屏文書(shū)的民族文化魅力和歷史研究?jì)r(jià)值。

2015年9月，投入專(zhuān)項資金4000多萬(wàn)元的錦屏文書(shū)特藏館建成，一個(gè)集文書(shū)展示、歷史教育、文化休閑于一體的公共文化設施，為見(jiàn)證錦屏文書(shū)這一我國現今保存最完整、最系統、最集中的歷史文獻以及貴州乃至全人類(lèi)十分珍貴的歷史文化遺產(chǎn)有了專(zhuān)業(yè)的安放展示之所。2018年11月29日，《錦屏文書(shū)保護條例》的通過(guò)為下一步做好錦屏文書(shū)征集、保護、利用提供了法律依據與保障，對申報亞洲及世界文化遺產(chǎn)起到積極促進(jìn)作用。

錦屏文書(shū)在生態(tài)保護上樹(shù)立了一個(gè)世界性的典范，對當今的社會(huì )治理、林業(yè)改革、文化建設等具重要的借鑒意義，是打開(kāi)以錦屏為中心的清水江流域“青山常在、永續利用”生態(tài)密碼的“金鑰匙”。

林業(yè)改革行穩致遠

為明晰產(chǎn)權，盤(pán)活資源，20年間，錦屏縣先后經(jīng)歷了3輪“林改”，主要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和林種結構調整、林業(yè)內部管理體制和運行機制進(jìn)行改革，相應的配套改革為木材采伐指標分配管理、規范涉林稅費項目和收費標準及其辦法、集體林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制、林業(yè)服務(wù)體系、要素市場(chǎng)、林木林地交易與流轉。由此，基本實(shí)現了“山有其主、主有其責、責有其權、權有其利”，初步確立農民的經(jīng)營(yíng)主體地位，并依法保護農民承包和延包的權利，林農管山護林造林的積極性得到進(jìn)一步提高。

截至2007年底，錦屏縣納入林改林地面積為175萬(wàn)畝，涉及15個(gè)鄉鎮189個(gè)行政村4.4萬(wàn)農戶(hù)。林改確權完成173.6萬(wàn)畝，確權發(fā)證153個(gè)行政村，面積141.7萬(wàn)畝，發(fā)證率達80.9%。

2018年3月，錦屏縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于繼續深化林業(yè)體制改革盤(pán)活林業(yè)資源的意見(jiàn)》，大力盤(pán)活林業(yè)資源，加快推進(jìn)林業(yè)“三變”改革，著(zhù)力破解束縛林業(yè)發(fā)展的體制機制，使之釋放出更強大的“林業(yè)經(jīng)濟”。

2018年6月，錦屏縣被國家林業(yè)和草原局列為全國33個(gè)集體林業(yè)綜合改革試驗區和全省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展試驗區，即林業(yè)綜合改革“1+2+10”模式。同時(shí)，錦屏縣扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護體系、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、森林生態(tài)文化、智慧林業(yè)、林業(yè)管理體制機制創(chuàng )新、圍繞提供服務(wù)和消除政策壁壘進(jìn)行探索試驗，使林業(yè)管理經(jīng)營(yíng)更加有活力。

“森林+”產(chǎn)業(yè)方興未艾

隨著(zhù)人們消費意識的轉變，集林業(yè)、醫療、衛生、養老、養生、休閑、教育、體育、文化等于一身的森林康養，已成為當下生態(tài)健康體驗和旅游休閑觀(guān)光的新興產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)錦屏縣“四在農家·美麗鄉村”建設小康社會(huì )步伐的加快，各項基礎設施建設不斷穩步推進(jìn)，為這一生活體驗奠定了基礎。

錦屏縣森林覆蓋率高，生態(tài)文化底蘊深厚，具有發(fā)展森林康養、森林旅游的資源稟賦，尤其是境內的隆里古城、龍池多彩田園、春蕾林場(chǎng)省級森林公園等均具備建設成為“森林康養+森林旅游”基地的先天條件。其中，錦屏龍池多彩田園2017年已被列為第三批全國森林康養基地試點(diǎn)建設單位。此外，三江沿岸苗侗民俗風(fēng)情特色村寨及“錦屏文書(shū)”文化價(jià)值的學(xué)術(shù)研究等為發(fā)展森林康養示范基地和森林旅游產(chǎn)業(yè)提供了強大的資源支撐。近年來(lái)，濕地公園、春蕾森林公園、錦屏縣赤溪坪山體公園等森林康養及森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2018年林業(yè)總產(chǎn)值突破25億元。

“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線(xiàn)，全力實(shí)施林業(yè)強縣戰略，以創(chuàng )建全國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范縣為核心，以盤(pán)活森林資源、深化林業(yè)投融資體制機制為突破口，以明晰產(chǎn)權、理順關(guān)系、主體培育為基礎，以林業(yè)信息化、林業(yè)科技推廣與應用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商、林業(yè)產(chǎn)品品牌建設為支撐，以木材精深加工、錦屏山茶油、林下中藥材種植、林下畜禽養殖、森林旅游康養為產(chǎn)業(yè)配套的‘12345’改革之路，突破制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、資源流動(dòng)性低下、林業(yè)投入不足、林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度不高的瓶頸，精準推動(dòng)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化、效益化?！边@是錦屏林業(yè)發(fā)展的必由之路。

免責聲明：凡注明稿件來(lái)源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問(wèn)題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對于用戶(hù)評論等信息，本網(wǎng)并不意味著(zhù)贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內容的真實(shí)性。