中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )代表團赴美參加聽(tīng)證會(huì )

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )代表團赴美參加聽(tīng)證會(huì )就美擬對中國木制品征收25%額外關(guān)稅陳述意見(jiàn)。

美國貿易代表辦公室（USTR）日前在華盛頓舉行了為期6天的聽(tīng)證會(huì )，就美國擬對中國2000億美元進(jìn)口商品征收25%的額外關(guān)稅聽(tīng)取利害關(guān)系方的意見(jiàn)，共有358名證人報名參加聽(tīng)證會(huì )要求發(fā)表證詞。據悉，這是美國政府有史以來(lái)就貿易問(wèn)題舉行的**規模的聽(tīng)證會(huì )。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )組成了由秘書(shū)長(cháng)石峰帶領(lǐng)的證人代表團，參加了本次聽(tīng)證會(huì )，就美擬對中國木制品征收25%額外關(guān)稅陳述意見(jiàn)。

參加聽(tīng)證發(fā)言的來(lái)自中國行業(yè)協(xié)會(huì )或企業(yè)的代表總共有13人；而來(lái)自美國本土企業(yè)和行業(yè)參加聽(tīng)證會(huì )發(fā)言的代表多達345人。一個(gè)值得關(guān)注的現象是，約90%參加聽(tīng)證的發(fā)言人不支持對中國產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳盛富、江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經(jīng)理肖志遠代表中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )在本次聽(tīng)證會(huì )上出庭發(fā)表證詞。他們向USTR傳遞了以下主要觀(guān)點(diǎn)：

首先，木制品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，不屬于本次美國301調查的所謂“中國制造2025”產(chǎn)品序列。其次，中美木制品具有市場(chǎng)互補性，原因有三：美國沒(méi)有足夠的生產(chǎn)能力供應木地板、膠合板、櫥柜等產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足消費者的市場(chǎng)需求；中國產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，深得美國消費者的喜愛(ài)；美國的建材商等已經(jīng)完全適應并喜愛(ài)中國產(chǎn)品。第三，中國從美國進(jìn)口了大量的原木和鋸材，特別是黑胡桃木和柞木。2017年，中國進(jìn)口柞木占美國出口量的78%。美國如果實(shí)施25%的關(guān)稅，將嚴重影響美國木材、鋸材等對中國的出口。第四，在有些細分的木制品中，美國本土根本不具備生產(chǎn)能力。例如美國不生產(chǎn)竹地板，但竹地板眼下在美國受到了越來(lái)越多消費者的青睞；美國多數膠合板企業(yè)已經(jīng)轉型；美國的櫥柜產(chǎn)品單調、品種少；美國不生產(chǎn)多層實(shí)木復合地板，產(chǎn)品大部分依靠進(jìn)口且大多數進(jìn)口來(lái)自中國。

他們還特別強調指出，如果美國對中國木制品實(shí)施25%的關(guān)稅，屆時(shí)，利益受損的不僅是中方企業(yè)，還包括美國數百家木制品小企業(yè)以及美國制材、刨切企業(yè)，同時(shí)美國消費者的利益也會(huì )因為木制品價(jià)格的提高而損害。

反對對中國產(chǎn)品征稅的美國產(chǎn)業(yè)代表也在會(huì )上陳述了自己的觀(guān)點(diǎn)：相關(guān)產(chǎn)品不屬于高科技產(chǎn)品，未受益于“中國制造2025”中國產(chǎn)業(yè)政策的影響；由于產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等因素，多數產(chǎn)品只能從中國進(jìn)口，美國國內和第三國均無(wú)法替代中國產(chǎn)品；更換或替代中國的供應鏈需要很長(cháng)時(shí)間，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求；加征25%的關(guān)稅，將損害美國本產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的競爭力（比如歐盟等競爭者無(wú)需繳納額外關(guān)稅，從中國進(jìn)口零部件的成本更低，再把產(chǎn)成品出口到美國市場(chǎng)）；加征25%的關(guān)稅，也將損害美國消費者的利益，尤其是增加低收入家庭的生活成本。

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