為建設美麗中國再添色彩——我國積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

      國有林場(chǎng)改革穩步推進(jìn)；東北、內蒙古重點(diǎn)國有林區商業(yè)性采伐全面停止；9省市開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)……今年以來(lái)，我國生態(tài)文明體制改革積極推進(jìn)，一系列改革舉措陸續出臺并取得明顯成效，美麗中國建設再添色彩。

　　國有林場(chǎng)改革：“保生態(tài)、保民生”是底線(xiàn)　　

     “以前我們護林員工資待遇很低，人均每年大概7、8千元，居住在上世紀五、六十年代的土木結構房子里，有些站點(diǎn)還沒(méi)有通電?！备拭C省慶陽(yáng)市蒿咀鋪林場(chǎng)護林員徐拴成說(shuō)。

　　國有林場(chǎng)改革在堅持保生態(tài)、保資源的同時(shí)，將保民生也作為改革的底線(xiàn)。如今，甘肅省慶陽(yáng)市國有林場(chǎng)已全部按公益性事業(yè)單位管理，職工工資全額納入地方財政預算。

　　徐拴成高興地說(shuō)：“國有林場(chǎng)改革以后，我們收入提高了，人均每年拿到了3.5萬(wàn)元。林場(chǎng)也蓋上了新房子，站點(diǎn)全部接通了用電，并裝上了自來(lái)水，這讓我們更能一心一意地去保護好這片林子?！?

　　今年上半年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場(chǎng)改革方案》和《國有林區改革指導意見(jiàn)》。這對大力推進(jìn)國有林場(chǎng)林區改革，對保護好、發(fā)展好我國珍貴的國有森林資源、建設生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。

　　“維護和提高森林資源生態(tài)功能是國有林場(chǎng)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！眹伊謽I(yè)局國有林場(chǎng)和林木種苗工作總站總站長(cháng)楊超說(shuō)，改革在堅持生態(tài)導向、保護優(yōu)先的同時(shí)，在涉及職工切身利益的問(wèn)題上只做加法。

　　目前，國有林場(chǎng)改革正在全國穩步推進(jìn)。印發(fā)了國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)驗收辦法，制定了國有林場(chǎng)崗位設置管理指導意見(jiàn)，12個(gè)省份制定了國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案。

　　同時(shí)，各省支持國有林場(chǎng)改革力度不斷加大。浙江省財政廳從今年起每年安排資金1億元用于國有林場(chǎng)基礎設施建設；湖南省財政廳安排5000萬(wàn)元用于國有林場(chǎng)道路建設；山西省發(fā)改委安排1500萬(wàn)元用于國有林場(chǎng)管護用房建設，安排500萬(wàn)元用于國有林場(chǎng)基礎設施建設。

　　重點(diǎn)國有林區停伐：從“開(kāi)發(fā)利用”轉入“全面保護”　　

     今年3月的最后一天，在內蒙古根河林業(yè)局烏力庫瑪林場(chǎng)的停伐現場(chǎng)，隨著(zhù)一棵落葉松的倒下，內蒙古大興安嶺結束了長(cháng)達60余年的采伐歷史。

　　工人代表們向內蒙古大興安嶺林管局移交了采伐工具。從此，曾經(jīng)的伐木工轉而成為森林的守護者。

　　“停伐后，大興安嶺青山綠水永續利用的目標真的就要實(shí)現了，這是幾代務(wù)林人的心愿?！狈ツ竟ね蹊F昌說(shuō)。

　　在黑龍江重點(diǎn)國有林區停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)的基礎上，從今年4月1日起，停伐范圍擴大到內蒙古、吉林重點(diǎn)國有林區，以及內蒙古嶺南8局、吉林營(yíng)林4局和大興安嶺范圍內未納入天保工程范圍的上百個(gè)國有林場(chǎng)。這標志著(zhù)重點(diǎn)國有林區從開(kāi)發(fā)利用轉入全面保護發(fā)展的新階段。

　　“率先在重點(diǎn)國有林區全面停止天然林商業(yè)性采伐，是我國天然林停伐戰略的**步，也是最為關(guān)鍵的一步?！睍r(shí)任國家林業(yè)局局長(cháng)的趙樹(shù)叢說(shuō)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，是保護好我國珍貴的天然林資源，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設的迫切需要。

　　國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王月華表示，停伐打破了國有林場(chǎng)和林區原有利益鏈條，形成倒逼改革機制，是此次改革的亮點(diǎn)之一。

　　國家公園體制試點(diǎn)：完善我國保護地體系　　

     走進(jìn)云南省迪慶州香格里拉市的普達措國家公園，人們看到：鋪陳了近十五公里的生態(tài)旅游棧道，以減少游客對高原濕地生態(tài)系統的破壞；游客一律改乘環(huán)保觀(guān)光車(chē)，替代之前載客馬隊；隨處設立的各種標示，時(shí)時(shí)提醒游客注意環(huán)保。

　　普達措國家公園對整個(gè)區域劃分為嚴格保護區、生態(tài)保育區、游憩展示區、傳統利用區進(jìn)行科學(xué)規劃建設和管理。公園以2.3%面積的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現對區域97.7%范圍的有效保護。公園所在地保持著(zhù)較為完好的自然生態(tài)系統，使更大范圍的動(dòng)植物資源和人文資源得到全面保護。

　　國家公園是100多年前美國始創(chuàng )的一種保護地模式，目前已成為全球公認的保護地典范。今年上半年，我國出臺建立國家公園體制試點(diǎn)方案，并已選定北京、云南等9省市開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)。

　　建立國家公園體制的目的，正是為了進(jìn)一步完善中國的保護地體系，使分類(lèi)更科學(xué)、保護更有力，實(shí)現自然生態(tài)系統和文化自然遺產(chǎn)資源的國家所有、全民共享、世代傳承。

　　目前，試點(diǎn)省市正在積極推進(jìn)這項工作。近期，云南省國家公園管理條例有望出臺，將為我國國家公園體制的建立先行先試，探索經(jīng)驗。

免責聲明：凡注明稿件來(lái)源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問(wèn)題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對于用戶(hù)評論等信息，本網(wǎng)并不意味著(zhù)贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內容的真實(shí)性。